鄉(xiāng)村社會治理政策創(chuàng)新課件-文庫吧在線文庫
【正文】 成員的基本生活提供安全保障的行為、機制與制度的總稱。與此類似的還有印度城市的邊緣人問題。就發(fā)展內(nèi)容和目標而言，過去我們改革開放 20多年來發(fā)展目標的關(guān)鍵詞最重要的是增長和效率 。我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。 ? 社會發(fā)展上 城鄉(xiāng)二元制社會結(jié)構(gòu)逐步被打破。 （二）關(guān)注鄉(xiāng)村民生的現(xiàn)實針對性 民生問題離不開衣食住行，以及與社會經(jīng)濟相關(guān)的權(quán)益保障問題。 聯(lián)系我們國家的現(xiàn)實，新時期出現(xiàn)的跟民生有關(guān)的社會問題有以下幾方面： 一是收入分配不公帶來的貧富差距的持續(xù)擴大；二是勞動關(guān)系失衡帶來的勞動者的權(quán)益不斷受損；三是傳統(tǒng)戶籍制度以及城鄉(xiāng)二元社會保障制度下的帶來的對農(nóng)民工的歧視現(xiàn)象。 我國農(nóng)村社會保障制度的問題 ① 農(nóng)村集體保障功能迅速下降； ② 農(nóng)村家庭保障的作用逐漸降低； ③ 市場經(jīng)濟體制對建立新型農(nóng)村社會保障體系的要求日益迫切。 ? （ 1）基本要求。其基本目標是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；其基本要求是： ?以形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點； ?以培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者為建設(shè)主體； ?以農(nóng)民資本化經(jīng)營為動力機制； ?以政府公共投入增長為保障條件。 。 ，加速農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展，尤其是加強對農(nóng)民的非農(nóng)職業(yè)技術(shù)教育。 ⑥ 支持農(nóng)民依靠經(jīng)營致富實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。自隋朝中葉以后，直到清代，國家實行郡縣制，政權(quán)僅止于州縣。這些都為鄉(xiāng)村自治及其民主化提供了制度空間。 ? 村民會議可以授權(quán)村民代表會議討論決定前款規(guī)定的事項。 核心是與時俱進，帶領(lǐng)群眾共同致富，即農(nóng)民經(jīng)濟權(quán)利的實現(xiàn) 。 核心是農(nóng)民的社會權(quán)利實現(xiàn)。完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)。 。中國農(nóng)民自己創(chuàng)造的“村民自治”這一“草根民主”形式，開始在中國大地上發(fā)芽、生根、成長。這種由鄉(xiāng)紳把持的“自治”帶有濃厚的封建性，它不是現(xiàn)代民主意義上的自治。古希臘的民主是現(xiàn)代民主的濫觴，最初是從城邦自治中產(chǎn)生、發(fā)育出來的，在公元前 5世紀， 古希臘是由一百多個城邦組成的，一個城邦實際上就是一個相對獨立的自治單位。應(yīng)當盡快改變對農(nóng)民工的低工資和社會福利待遇政策，提高最低工資標準，并將農(nóng)民工盡快納入勞動和社會保障體系，從而建立起農(nóng)村勞動力自我擴大再生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的機制。 。 +合作經(jīng)濟組織 +公司（市場、基地）的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式 . （三）培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策要點 ? 堅持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會主義基本經(jīng)濟制度，包括堅持和完善農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；鼓勵農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展等。 （ 2）資金投向 ① 穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策 ② 加強扶貧開發(fā)工作。主要是建立政府支持的農(nóng)村合作醫(yī)療體系。是這些問題的客觀存在并且持續(xù)發(fā)展，正在影響著我們國家經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，影響著我們國家社會生態(tài)的和諧。說明一個國
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