【正文】 一般分為以下三步驟： ? 數(shù)據(jù)的收集：就是把原系統(tǒng)中的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理工作。系統(tǒng)維護(hù)的目的是要保證管理信息系統(tǒng)正常而可靠地運(yùn)行，并能使系統(tǒng)不斷得到改善和提高，以充分發(fā)揮作用。 第五章 系統(tǒng)使用說明 33 第五章 系統(tǒng)使用說明 失業(yè)管理信息系統(tǒng)總體介紹 本系統(tǒng)專為勞動與社會保障部門開發(fā)的一個子系統(tǒng)，以期用計算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)機(jī)器化管理，提高政府部門的辦事效率，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門的信息共享，失業(yè)保險管理信息系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)投保業(yè)務(wù)、失業(yè)金的發(fā)放，政策系數(shù)的設(shè)置，系統(tǒng)參數(shù)的設(shè)置，相關(guān)報表的打印修改，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與預(yù)測等功能。用戶管理只針對系統(tǒng)管理員 數(shù)據(jù)設(shè)置的子菜單包括：單位類別設(shè)置、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的設(shè)置、失業(yè)保險參數(shù)設(shè)置。 單擊個人信息登記圖標(biāo)，記錄已經(jīng)參加失業(yè)保險的單位的職工的基本信息，如圖 所示 ,同時此項功能也擁有個人信息查詢，操作是在個人信息登記界面點(diǎn)擊查詢，同樣這里也具備查詢與打印的功能。 [2]田曉濤 ,何江華等。 參考文獻(xiàn) 37 參考文獻(xiàn) [1]李振華，李門樓等。在點(diǎn)擊查詢按鈕后彈出單位信息查詢界面（圖 ），在界面上可以設(shè)置查詢條件，根據(jù)已知條件查詢。主菜單包括：系統(tǒng)、數(shù)據(jù)設(shè)置、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)查詢、退出。特別，為保證系統(tǒng)的正確性，在設(shè)計時首先考慮輸入界面的親和性，盡量保證提高數(shù)據(jù)的輸入正確性。 這里再次重申：考慮到數(shù)據(jù)正確性的問題，不僅需要有良好的數(shù)據(jù)輸入輸出界面，而且人為的因素是很重要的，所以系統(tǒng)運(yùn)行前的人員培訓(xùn)是必須的，同時從三方面考慮：錄入人員的素質(zhì)是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提；合適的錄入方式與方法，通常在新舊系統(tǒng)轉(zhuǎn)換時，用成批錄入，而在新系統(tǒng)正式實(shí)施后，輸入新數(shù)據(jù)時采取實(shí)時錄入；再者就是機(jī)器的校驗程序，如果設(shè)計時充分考慮到這一點(diǎn)，那么數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性將大大提高。在一個管理信息系統(tǒng)中存有大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)很大一部分是在舊系統(tǒng)中就已經(jīng)存在的，因而在系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換過程中就存在對已 有數(shù)據(jù)的收集、核對、整理、格式的編輯以及大量的數(shù)據(jù)錄入工作。是一些 DLL，提供了 ODBC 和數(shù)據(jù)庫之間的接口。 一個完整的 ODBC 由下列 幾個部件組成： ? 應(yīng)用程序 (Application)。 ? 可方便地進(jìn)行機(jī)器間和層次間的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)訪問。 1)Visual Basic 企業(yè)版 在 Visual Basic 中數(shù)據(jù)訪問一些改進(jìn)：所有領(lǐng)域的數(shù)據(jù)訪問都有改善，對最常使用的數(shù)據(jù)庫訪問更方便。 鑒于本系統(tǒng)將來要實(shí)現(xiàn)全國的聯(lián)網(wǎng)，共享數(shù)據(jù)庫，因此我們選擇 C/S 體系的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。運(yùn)行數(shù)據(jù)庫服務(wù)器程序的機(jī) 器，稱為應(yīng)用服務(wù)器，一旦服務(wù)器程序被啟動，就隨時等待響應(yīng)客戶程序發(fā)來的請求；客戶程序運(yùn)行在用戶自己的電腦上，對應(yīng)于服務(wù)器電腦，可稱為客戶電腦。 輸入設(shè)計主要包括：單位信息的錄入（如圖 ）、個人信息的錄入（如圖 ）、失業(yè)人員的信息錄入（如圖 ）等。月份（兩位） amp。使用代碼可以提高計算機(jī)處理的效率和速度；節(jié)省計算機(jī)的存儲空間，提高運(yùn)算速度；提高系統(tǒng)的可靠性和數(shù)據(jù)的全局一致性；代碼是人和計算機(jī)的共同語言，是兩者交換信息的工具。 業(yè)務(wù)處理包括業(yè)務(wù)辦理、業(yè)務(wù)統(tǒng)計、和未來預(yù)測。 1)數(shù)據(jù)項 地稅 參保單位 審核 注冊 修改 情況 況 D3 繳費(fèi)信息 D1 單位信息 D2 個人信息 修改繳費(fèi)信息 失業(yè)個人 審批 領(lǐng)取保險金 級待遇 D2 個人信息 推薦 就業(yè) 第二章 系統(tǒng)分析 15 2)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) 名稱：單位性質(zhì) 總編號： 1— 03 編號： 03 別名： c_xingzhi 說明：如國有、集體、民營等 有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)： 單位參保信息表、 失業(yè)員工信息表 名稱：工資來源 總編號： 1— 17 編號： 17 別名： finsorce 說明：單位的工資來源 有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)： 單位參保信息表 名稱：單位類別 總編號： 1— 04 編號： 04 別名： c_type 說明：即單位的經(jīng)濟(jì)類別，分農(nóng)林牧漁、采掘業(yè)、等 16項 有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié) 構(gòu)： 單位參保信息表 名稱： 失業(yè)保險登記表 總編號： 0— 01 說明：單位投保前填寫 編號： 01 結(jié)構(gòu)： 單位參保號、單位名稱、地 址、法人代表、聯(lián)系電話、郵編、身份證號、單位性質(zhì)、單位類別、單位狀態(tài)、單位人數(shù)、參保人數(shù)、固定工人數(shù)、合同工人數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)、固定工工資、合同工工資、農(nóng)民工工資、會計、出納、開戶銀行、賬戶銘、賬號、經(jīng)濟(jì)來源、填寫時間、經(jīng)辦人 有關(guān)數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲：單位失業(yè)保險登記 數(shù)量： 每年約 500份 有關(guān)數(shù)據(jù)流、數(shù)據(jù)存儲： 單位參保信息表 數(shù)量：每月大概上千份 名稱： 參保情況變動表 總編號： 0— 03 說明：單位每月到指定地點(diǎn)修改 編號： 03 結(jié)構(gòu)：個人參保號、身份證號、姓名、性別、民族、文化程度、技術(shù)等級、崗位工種、用工性質(zhì)、單位名稱、家庭地址 、郵編、聯(lián)系電話、月工資、參加工作日期、 修改原因等。 待遇發(fā)放業(yè)務(wù)流程介紹：失業(yè)人員攜帶繳費(fèi)證明、失業(yè)證明及相關(guān)資料到業(yè)務(wù)科登記，之后資料送失業(yè)科審核注冊，審批通過后給失業(yè)人員發(fā)失業(yè)證，并且登記失業(yè)人員信息。失業(yè)保險領(lǐng)取 人數(shù)由被保失業(yè)率和被保險人數(shù)決定，被保失業(yè)率是有權(quán)利領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)占保險覆蓋率的經(jīng)濟(jì)活動人口中的比例，即有權(quán)利領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)在全部保險覆蓋率下失業(yè)人數(shù)的比例。但實(shí)際上，再就業(yè)的已退休職工并沒有失業(yè)風(fēng)險，他們失去工作后可以享受 退休待遇，因而，把他們包括在計算失業(yè)率的分母中是不合適的。 4)涵蓋行政審批業(yè)務(wù)和 經(jīng)辦業(yè)務(wù)。 2． 新系統(tǒng)的軟件體系結(jié)構(gòu) 圖 軟件結(jié)構(gòu)體系圖 單位負(fù)責(zé)給員工集體辦理失業(yè)保險以及失業(yè)保險費(fèi)的繳費(fèi)，社會保障部門則負(fù)責(zé)將單位及職工信息做入庫處理，建立全方位的單位及個人信息，當(dāng)投保人員出現(xiàn) 失業(yè)狀況時，可及時到失業(yè)科做申報處理，經(jīng)過一些必要的審核，給失業(yè)者發(fā)失業(yè)證，并且給失業(yè)人員按月發(fā)失業(yè)金及相關(guān)補(bǔ)助。對于醫(yī)療補(bǔ)助、培訓(xùn)補(bǔ)助、撫恤金、職介補(bǔ)助、農(nóng)民合同工補(bǔ)助的發(fā)放按照相關(guān)政策實(shí)施。 2)保費(fèi)征繳 管理 ： 根據(jù)個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、繳費(fèi)參數(shù)等，生成繳費(fèi)信息并簽發(fā)繳費(fèi)通知單，并進(jìn)行保費(fèi)征收，對沒繳費(fèi)的進(jìn)行欠費(fèi)催繳，對延期繳費(fèi)，核算其繳費(fèi)滯納金。 江澤民總書記在中共中央社會保障與法制建設(shè)講座上指出： “ 我們的社會保障工作，直接關(guān)系到堅持黨的全心 全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)系到維護(hù)人民群眾的切身利益，關(guān)系到保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。 指紋識別技術(shù)應(yīng)用于社會福利保險系統(tǒng) 后， 養(yǎng)老、人壽、醫(yī)療、失業(yè)等各種保險系統(tǒng)的身份識別將呈現(xiàn)嶄新面貌。同時 建立有失業(yè) 保險資源數(shù)據(jù)庫和輔助決策支持系統(tǒng)，通過此系統(tǒng)能完成 失業(yè) 保險的綜合統(tǒng)計分析和輔助決策支持。 失業(yè)保險管理系統(tǒng)的功能可分為事務(wù)處理和管理決策支持。要完成這些艱巨任務(wù)，必須依靠信息化手段來提供有力的技術(shù)支持。 終止條件： 1)享受失業(yè)保險金的期限已達(dá)上限 2)參軍或出國定居 3)重新就業(yè) 4)無正當(dāng)理由兩次拒不接受勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè) 5)在享受失業(yè)保險金期間被勞動教養(yǎng)或被判刑 有些人符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件，但由于以下原因而暫時或長期被取消享受資格，這些原因均源于失業(yè)者個人，責(zé)任應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)。 我國頒布的《失業(yè)保險條例》規(guī)定：失業(yè)保險覆蓋范圍是城鎮(zhèn)事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)的職 工，第一章 緒論 ２ 失業(yè)保險基金來源于以上單位及其職工繳納的失業(yè)保險費(fèi)、企業(yè)保險費(fèi)的利息、財政補(bǔ)貼以及依法納入失業(yè)保險基金的其他基金。 隨著社會保險制度的普遍發(fā)展，社會保險無論作為生活保障的福利理念，還是作為保險事業(yè)的理論凝練，人們已經(jīng)進(jìn)行了半個多世紀(jì)的艱辛探索。 managing paying insurance premium, unemployment register, treatment payment, the policy parameters?！妒I(yè)保險管理信息系統(tǒng)》的應(yīng)用將 大大改進(jìn)各級勞動保障部門的工作方法，提高監(jiān)管能力和工作效率， 在很大程度上將 增強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性 。到 20 世紀(jì)與 21世紀(jì)之交，已經(jīng)有 170 多個國家和地區(qū)先后建立了社會保險制度。失業(yè)保險費(fèi)通常由政府、企業(yè)和職工個人共同分擔(dān)，或者由其中兩方或一方負(fù)擔(dān)，不同國家根據(jù)國情有不同的選擇。我國規(guī)定可享受失業(yè)金的年齡段為：男， 16— 64歲；女， 16— 59 歲。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和我國加入 WTO 后運(yùn)行規(guī)則要與國際接軌的發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變政府職能已經(jīng)刻不容緩。面對撲面而來的信息化浪潮， 我們應(yīng)該堅信 信息化是勞動保障事業(yè)發(fā)展的必由之路。 管理決策 支持又稱 “ 后臺 ” ，主要功能是通過對資源數(shù)據(jù)庫的原始信息進(jìn)行統(tǒng)計分析 ， 提供分析預(yù)測信息，為宏觀決策系統(tǒng)提供支持。 通過 網(wǎng)絡(luò)，上級勞保部門 可以與稅務(wù)部門、財政部門、商業(yè)銀行等部門連接，從而實(shí)現(xiàn) 省市失業(yè) 保險信息資源的共享。但如果在新系統(tǒng)中加入當(dāng)前比較先進(jìn)的指紋識別系統(tǒng)，所以要投入用于指紋識別的特殊儀器。建立統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系，是一項重大的改革任務(wù)，也是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的一項帶有根本性的制度創(chuàng)新。 3)失業(yè)登記 管理 ： 參保在非本人意愿情況下失業(yè)， 攜帶個人檔案、身份證和一張一寸免冠近照到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記， 用人單位應(yīng)積極配合員工辦理有關(guān)手續(xù) 。另外還有一些數(shù)據(jù)主要提供給領(lǐng)導(dǎo)做預(yù)測與決策作用，主要包括：總投保費(fèi)率、年度基金率的計算，年度收入、年度支出的預(yù)測。新系統(tǒng)建成后，許多關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)之間的信息傳遞通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)，一些手工實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)相應(yīng)減省，整個部門的業(yè)務(wù)因此得到優(yōu)化和規(guī)范，這不但提高了各 部門的工作效率，又減少企業(yè)的辦事手續(xù)，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān) 。 ： 1)失業(yè)率： 為了反映失業(yè)的分布，需要統(tǒng)計分年齡失業(yè)率，分職業(yè)失業(yè)率和地 區(qū)失業(yè)率。 年度失業(yè) 保險繳費(fèi)額 =年度從業(yè)人口 *失業(yè)保險覆蓋率 *覆蓋人口的年平均工資水平 *規(guī)定的失業(yè)保險覆蓋率 當(dāng)覆蓋范圍接近所有城鎮(zhèn)從業(yè)人口時，可以已城鎮(zhèn)從業(yè)人口平均工資近似覆蓋人口的年平均工資。 t+1 年年初積累基金 =（ t年年初積累基金 +t年內(nèi)失業(yè)保險費(fèi)收入 +t年財政撥付基金和其他基金 失業(yè)保險各項支出） *（ 1+年利率） 第二章 系統(tǒng)分析 12 1. 組織結(jié)構(gòu)圖 圖 組織結(jié)構(gòu)圖 圖例： 系統(tǒng)外實(shí)體 系統(tǒng)內(nèi)實(shí)體 單級單據(jù)、報表、帳目 多級單據(jù) 圖 參保業(yè)務(wù)流程圖 勞動和社會保障部門 養(yǎng)老保險部 醫(yī)療保險部 失業(yè)保險部 工傷保險部 生育保險部 咨詢科 業(yè)務(wù)科 失業(yè)科 參保單位 銀行專戶 失業(yè)保險登記表 職工個人信息 參保人員變動情況表 業(yè)務(wù)科 繳費(fèi)臺帳記錄表 到帳通知單 地稅部門 單位信息表 個人信息表 失業(yè)保險登記證 征繳通知單 第二章 系統(tǒng)分析 13 參保業(yè)務(wù)流程介紹：參保單位帶單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人代表身份證等的復(fù)印件，到業(yè)務(wù)科領(lǐng)取《失業(yè)保險登記表》填寫后，加蓋公章。只有當(dāng)數(shù)據(jù)流程圖中出現(xiàn)的每一個成分都給出定義之后，才能完整、準(zhǔn)確地描述一個系統(tǒng)。 編號： 01 結(jié)構(gòu)：單位參保號、 單位名稱、 繳費(fèi)月數(shù)、繳費(fèi)方式、個人繳費(fèi)、單位繳費(fèi)、應(yīng)繳費(fèi) 本期滯納金、實(shí)繳保費(fèi)、本次繳費(fèi)余額、繳費(fèi)日期、繳費(fèi)開始日期、繳費(fèi)截至 日期、作廢日期、是否打印、填寫時間、經(jīng)辦人 有關(guān)的數(shù)據(jù)流： — D3 — D3 名稱：個人信息表 總編號： 4— 02 說明：記錄每次單位繳費(fèi)后的 信息。未來預(yù)測包括一些失業(yè)保險管理信息系統(tǒng) 業(yè)務(wù)政策咨詢 業(yè)務(wù)處 理 系統(tǒng)維護(hù) 失業(yè)管理 政策咨詢 參數(shù)管理 業(yè)務(wù)辦