【正文】 成不良的影響。 局分管領(lǐng)導于當日對部門提出的會議申請進行審批 4 二、文件檔案管理工作 文書檔案管理工作流程圖 權(quán)力運行風險表現(xiàn)： 風險： 檔案管理員未按規(guī)定時間組織移交檔案，造成局檔案資料不能及時進入檔案室，出現(xiàn)檔案丟失現(xiàn)象。 3 工作流程圖 一、局會議管理工作流程圖 （ 1）提出會議申請 （ 4）組織實施 （ 3）是否同意 （ 2）會議審批 會議承辦部門分管負責人依據(jù)上級要求或工作需要，提前一周提出會議申請、編制經(jīng)費預算，報分局分管領(lǐng)導審批。 承擔機關(guān)重要文件的起草、計劃和總結(jié)，編撰商務(wù)年鑒、工作簡報、對外宣傳報道等有關(guān)文字資料。 負責局長辦公會決定事項、上級機關(guān)交辦事項和其他應(yīng)辦理事項的督辦和落實工作。 辦公室主任根據(jù)局領(lǐng)導批示和會議要求牽頭組織會務(wù)保障工作。 防范措施： 加強學習教育； 嚴格執(zhí)行中華人民共和國檔案行業(yè)檔案主管每年 3 月底通知各部門兼職檔案員移交文檔材料（風險 1） 檔管員檢查移交材料的完整性，在確保歸檔材料齊全的情況下，雙方簽字交接并填寫移交清單 檔管員對歸檔材料進行 分類、裝訂、編目、機錄、標引、上架 檔案的管理（風險 3） 外單位人員查閱檔案須出具單位證明，填寫借閱登記表并在檔案室查閱 一般情況文檔只在檔案室查閱、特殊情況需復印的應(yīng)由檔管員進行復印后登記借出 需要查閱檔案者，應(yīng)由部門主管領(lǐng)導批準，重要文書檔案的查閱須請示所主管領(lǐng)導 檔案的借閱、利用（風險 2） 歸還時檔管員應(yīng)認真檢查文件的完整性及整潔情況 5 標準及局《檔案歸檔管理規(guī)定》； 加強崗位監(jiān)督，強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。 保 管（風險 1） 押印的 提出 審 批（風險 3） 有關(guān)領(lǐng)導批準行文和重要執(zhí)法文書、上報材料、函件證明、說明等 辦公室主任批準一般函件、證明、說明、介紹信、上報材料等 押 印 押印登記 不予押印（風險 2） 7 防范措施： 加強學習教育； 嚴格執(zhí)行局《 印章使用制度》； 設(shè)立監(jiān)督崗，加強監(jiān)督管理； 強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。 11 洪江區(qū)招商引資項目工作流程圖 洽談、訂合同、申報（商務(wù)局備案） ↓一會準入（協(xié)調(diào)會） ↓ ↓ ↓ 環(huán)評意見 （環(huán)保局） 用地預審意見 （國土局、工業(yè)園） 選址意見 （建設(shè)局） 政策審批 （發(fā)改局） ↓（申請全程代理 ） 受理窗口 （行政服務(wù)中心確定代理單位或代理員） ↓ 名稱預先核準（工商局） → 開設(shè)臨時賬戶（商業(yè)銀行）、驗資（中介機構(gòu)） ↓ 注冊登記（工商局） ↓ 組織代碼（質(zhì)監(jiān)局） → 統(tǒng)計登記證（統(tǒng)計局） ↓ 稅務(wù)登記 （國稅、地稅） 12 商貿(mào)市場股 一、責任單位 洪江區(qū)商務(wù)局商貿(mào) 市場股 二、職責 市場管理股實行副書記負責下的崗位分工負責制，分管領(lǐng)導主持全面工作，并對股室內(nèi)工作負全面責任。 工作流程圖 一、監(jiān)管工作流程圖 （一）成品油備案及工作流程圖 企業(yè)（個人）按《成品油市場管理暫行辦法》商務(wù)部令 2020第 23號，提供相關(guān)材料及書面申請報告。符合條件的予以備案，在網(wǎng)點備案申請表上蓋章核準，并在密鑰發(fā)放后及時在《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》上審核通過。要及時做好銷售信息的登記工作，產(chǎn)品售出后三個工作日內(nèi)須將銷售信息錄入到《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》。 17 財 務(wù) 股 一、責任單位 洪江區(qū)商務(wù)局財務(wù)股 二、職責 負責局機關(guān)財務(wù)會計工作，管理各項專項資金，負責統(tǒng)計匯總及信息發(fā)布工作；負責局機關(guān)及歸口管理事業(yè)單位的基建投資的計劃和申報工作；指導直屬單位財務(wù)會計工作，監(jiān)督管理歸口單位國有資產(chǎn)；負責直屬單位的財務(wù)審計工作。 三、權(quán)力行 使依據(jù) 《生豬屠宰管理條例》 《生豬屠宰管理條例實施辦法》 《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》 《酒類流通管理辦法》 《湖南省酒類流通管理條例》 《成品油市場管理辦法》 《報廢汽車回收管理辦法》 《再生資源回收管理辦法》 《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》 《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》 1《洗染業(yè)管理辦法》 1《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》 22 1《零售商促銷行為管理辦法》 1《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》 四、工作責任范圍 代表商務(wù)局統(tǒng)一行使生豬屠宰、酒類市場流通、成品油市場、再生資源回收管理等商務(wù)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職能。 調(diào)查取證：立案后，辦案人員應(yīng)當及時進行調(diào)查、收集、調(diào)取證據(jù)，并可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查，首次向案件當事人收集 、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當告知其有申請辦案人員回避的權(quán)利。對重大、復雜案件或者重大違法行為給予較重處罰的案 件，應(yīng)當提交商務(wù)局會議集體討論決定。 執(zhí)法辦案不作為或亂作為以權(quán)謀利，或在調(diào)查取證過程中避重就輕，放縱違法，或因特定原因中止調(diào)查的案件在特定原因結(jié)束后不恢復調(diào)查，或在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)違法行為而不調(diào)查或不深入調(diào)查而以查無實據(jù)而銷案。 調(diào)查取證必須有兩名以上執(zhí)法人員在場，并出示執(zhí)法證件； 在收集證據(jù)過程中，必須采取合法手段，嚴禁采取非法手續(xù)收集證據(jù)； 對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，必須按照規(guī)定收集證據(jù)，及時記錄歸檔； 1對予以銷案的案件必須嚴格進行審查，對涉及舉報人及有關(guān)部門的案件的銷案處理還必須回復舉報人及有關(guān)部門。 適用簡易程序作出處罰，未告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)的。 未經(jīng)法定程序，對不符合法定條件的當事人擅自作出減免處罰決定的；已作出行政處罰決定的案件，涉嫌犯罪的，未依照相關(guān)規(guī)定及時移送司法機關(guān)的。 實施先行登記保存的物品，未在規(guī)定的期限內(nèi)答復或提供鑒定書給當事人。 對報告人報告的內(nèi)容，應(yīng)予保密。 未經(jīng)定點，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。 第二章 生豬定點屠宰 第五條 生豬定點屠宰廠（場）的設(shè)置規(guī)劃（以下簡稱設(shè)置規(guī)劃），由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門會同畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護部門以及其他有關(guān)部門，按照合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾的原則，結(jié)合本地實際情況制訂，報本級人民政府批準后實施。 第九條 生豬屠宰的檢疫及其監(jiān)督，依照動物防疫法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檢驗結(jié)果記錄保存期限不得少于 2年。 第十七條 任何單位和個人不得為未經(jīng)定點違法從事生豬屠宰活動的單位或者個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品 50 儲存設(shè)施，不得為對生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注 入其他物質(zhì)的單位或者個人提供場所。 第二十二條 商務(wù)主管部門應(yīng)當建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理對違反本條例規(guī)定行為的舉報，并及時依法處理。 生豬定點屠宰廠（場）對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應(yīng)當由商務(wù)主管部門責令停業(yè)整頓；造成嚴重后果，或者兩次以上對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由設(shè)區(qū)的區(qū)級人民政府取消其生豬定點屠宰廠（場）資格。 第三十五條 生豬定點屠宰證書、生豬定點屠宰標志牌以及肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章和肉品品質(zhì)檢驗合格標志的式樣，由國務(wù)院商務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定。 第二章 生產(chǎn)管理 第五條 從事酒類生產(chǎn)的企業(yè)或者個體工商戶應(yīng)當按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，向省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門申請酒類生產(chǎn)許可證。 第三章 流通管理 第十條 從事酒類批發(fā)的企業(yè)或者個體工商戶應(yīng)當具備下列條件： （一）有衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照； （二）有與經(jīng)營規(guī)模 相適應(yīng)的資金、經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施； （三）有熟悉酒類相關(guān)知識的人員； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！峨S附單》內(nèi)容包括售貨單位的名稱、地址、批發(fā)許可證號（外省、自治區(qū)、直轄市實行批發(fā)備案登記制度的，為備案登記號）、聯(lián)系方式，購貨單位名稱，銷售日期，銷售商品的品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號或者生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位等內(nèi)容，并加蓋經(jīng)營者印章。 第四章 監(jiān)督檢查 第二十條 酒類行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當加強對酒類市場的監(jiān)督檢查，依法查處酒類生產(chǎn)、經(jīng)營中的違法行為。登記表一式二份，當場交付當事人一份。 第二十八條 違反本條例第十六條規(guī)定，酒類生產(chǎn)者向無酒類批發(fā)許可證（外省、自治區(qū)、直轄市實行批發(fā)備案登記制度的，為備案登記表）的經(jīng)營者批發(fā)酒類的，由酒類行政主管部門處一千元以上一萬元以下罰款；酒類經(jīng)營者向無酒類生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者采購酒類的，由酒類行政主管部門沒收酒類，并處一千元以上一萬元以下罰款；酒類經(jīng)營者向無酒類批發(fā)許可證（外省、自治區(qū)、直轄市實行批發(fā)備案登記制度的，為備案登記表）的經(jīng)營者采購酒類的，由酒類行政主管部門處五百 64 元以上五千元以下罰款。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動，應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。由省級人民政府商務(wù)主管部門決定是否給予成品油零售經(jīng)營許可。 第四條 本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。 第三十二條 違反本條例規(guī) 定，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。接受投訴、舉報的 63 部門，應(yīng)當及時查實，依法作出處理。 第二十二條 在已經(jīng)取得違法嫌疑證據(jù)或者接到舉報等情況下，酒類行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施： （一） 對涉嫌從事違法生產(chǎn)、銷售酒類的場所實施現(xiàn)場檢 62 查； （二）查閱、復制或者錄制與酒類監(jiān)督事項有關(guān)的材料； （三）確有必要時，可以對酒類抽樣取證，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)執(zhí)法單位負責 人批準，可以先行登記保存； （四）要求當事人就酒類監(jiān)督事項涉及的問題作出說明； （五）經(jīng)執(zhí)法單位負責人批準，對有證據(jù)證明銷售本條例第十七條禁止銷售的酒類予以查封、扣押； （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。 第十六條 酒類生產(chǎn)者，不得向無酒類批發(fā)許可證（外省、自治區(qū)、直轄市實行批發(fā)備案登記制度的，為備案登記表）的經(jīng)營者批發(fā)酒類；酒類經(jīng)營者，不得向無酒類生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)者或者無酒類批發(fā)許可證（外省、自治區(qū)、直轄市實行批發(fā)備案登記制度的，為備案登記表）的經(jīng)營者采購酒類。對進口酒類批發(fā)的許可申請，應(yīng)當報省酒類行政主管部門辦理。