【正文】 據(jù)直接訪問接口 為用戶提供數(shù)據(jù)接口，通過客戶端軟件訪問 數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù) ，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享功能。 省網(wǎng)上行政監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)將采用統(tǒng) 一的數(shù)據(jù)交換中間件，定期訪問本平臺的前置數(shù)據(jù)庫，從中抽取數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入結(jié)果改變這些數(shù)據(jù)的狀態(tài)位。 7. 部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 對于某些辦理數(shù)量較大的行政權(quán)力進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)而產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表。 （ 3） 發(fā)布網(wǎng)站制作 通過網(wǎng)站制作 向?qū)Чぞ撸ㄖС?B/S 方式與桌面應(yīng)用程序方式），基于 平臺 提供的模板，根據(jù)用戶的定制選擇，進(jìn)行地圖服務(wù)網(wǎng)站的制作與發(fā)布。 權(quán)限管理 在 行政權(quán)力事項(xiàng) 中，不同的 工作崗位具有不同的權(quán)限，表現(xiàn)在相關(guān)的表格和文件操作上，一定崗位的工作人員只能在規(guī)定的可輸入?yún)^(qū)域，輸入相應(yīng)的意見或其他內(nèi)容。 功能簡介如下： ? 表格定義 ? 提示框及輸入框定義 ? 統(tǒng)一編號定義 ? 輸入框中的日期設(shè)置、數(shù)據(jù)類型設(shè)置、字段長度設(shè)置、字體、字號、行間距 ? 簽字及簽名框的定義 ? 相關(guān)聯(lián)內(nèi)容的定義 ? 輸入框之間的運(yùn)算關(guān)系 ? 數(shù)據(jù)驗(yàn)證與格式化輸入 ? 邏輯、公式計(jì)算 ? 多頁表單 ? 按鈕執(zhí)行的代碼（目前支 持 ASP、 .、 C＋＋） ? 文本框執(zhí)行的代碼（目前支持 ASP、 .、 C＋＋） 其它管理工具 除了以上管理工具外， 平臺 還提供了很多的加強(qiáng) 平臺 拓展性和易用性的管理工具，列舉如下： ? 節(jié)假日定制 ? 業(yè)務(wù)查詢定制 ? 信息發(fā)布定制 ? 組織機(jī)構(gòu)管理 ? 電子報(bào)件定制 ? 其它管理工具（職務(wù)崗位管理、習(xí)慣用語維護(hù)、用戶界面定制、用戶權(quán)限管理、用戶管理、用戶組管理 ） 第六章 數(shù)據(jù)庫建設(shè) 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)原則 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)要符合國家及相關(guān)部門頒布的數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，數(shù)據(jù)分層、分類與編碼、精度、符號等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行已有的國家標(biāo) 準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 數(shù)據(jù)庫總體結(jié)構(gòu) 設(shè)計(jì) 為了提高數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行效率，本平臺分別建立了運(yùn)行庫、臨時(shí)庫、歷史庫、發(fā)布庫。根據(jù)平臺數(shù)據(jù)庫管理的需要，可以將運(yùn)行數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)形成歷史數(shù)據(jù)庫，也可以將歷史數(shù)據(jù)庫恢復(fù)為運(yùn)行數(shù)據(jù)庫。 行政征收類事項(xiàng)的屬性信息應(yīng)包括：編碼、名稱、法律依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、實(shí)施主體、辦公地點(diǎn)、監(jiān)督電話 、辦理流程圖 等； 行政強(qiáng)制類的屬性信息應(yīng)包括： 編碼、名稱、法律依據(jù)、強(qiáng)制程序、實(shí)施主體、辦公地點(diǎn)、監(jiān)督電話 、辦理流程圖 等。操作人員包括系統(tǒng)管理和維護(hù)用戶、一般用戶以及自定義用戶等多種。由于這種存儲(chǔ)模型的限制，勢必造成很多國標(biāo) 中的復(fù)雜地物被拆分到不同的 SDE 圖層。 ? 簡單點(diǎn)狀實(shí)體對應(yīng) ARCOBJECT 體系的 POINT 對象； ? 注記以字符串形式存在。把同個(gè)時(shí)態(tài)同個(gè)比例尺的影像數(shù)據(jù)實(shí)體全部數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在一個(gè)子庫中。 ? 分塊大小 分塊的目的在于把柵格數(shù)據(jù)劃分成若干較小的物理數(shù)據(jù)塊，便于管理和存儲(chǔ)；塊以 BLOB 類型存儲(chǔ)，分塊大小以像元表示；分塊大小原則上可根據(jù)數(shù)據(jù)顯示尺寸的 1/4 大小設(shè)置；鑒于數(shù)據(jù)庫 I/O的處理能力，默認(rèn)缺省值是用 128 128像素的數(shù)據(jù)塊作為一個(gè)記錄存放。最臨近 法速度最快但精度較差，三次方法速度最慢但精度最高，線性法介于兩者中間，是合適的方法，所以采用線性法重采樣。以行政許可類的存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)為例： 序號 字段代碼 字段名稱 字段類型 可否為空 1 QLBM 權(quán)力編碼 VARCHAR(2) 否 2 QLMC 權(quán)力名稱 VARCHAR(2) 否 3 FLYJ 法律依據(jù) VARCHAR(2) 可 4 SLTJ 受理?xiàng)l件 VARCHAR(2) 否 5 SFSF 是否收費(fèi) VARCHAR(2) 可 6 BLQX 辦理期限 VARCHAR(2) 可 7 CNQX 承諾期限 VARCHAR(2) 可 8 BLBM 辦理部門 VARCHAR(2) 否 9 BLDD 辦理地點(diǎn) VARCHAR(2) 否 10 BLLCT 辦理流程圖 CLOB 否 11 FWBG 服務(wù)表格 CLOB 可 12 FWZN 服務(wù)指南 CLOB 可 13 JDDH 監(jiān)督電話 VARCHAR(2) 可 注：可以根據(jù)實(shí)際需要增加屬性字段 行政權(quán)力 事項(xiàng)辦件業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 的 存儲(chǔ) 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫至少 應(yīng)包括 行政權(quán)力辦件基本信息 表 、行政權(quán)力過程信息 表 、行政權(quán)力結(jié)果信息 表 、行政處罰案件基本信息 表 、行政處罰過程信息 表 、行政處罰結(jié)果信息 表 、部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 表 以及部門監(jiān)察數(shù)據(jù) 表 等。 LZ77 是一種無損壓縮算法，對于數(shù)據(jù)中的重復(fù)值只記錄相對位置和長度，壓縮效率取決于數(shù)據(jù)的同質(zhì)程度，數(shù)據(jù)約相似數(shù)據(jù)的壓縮效率就越高。通過對原始數(shù)據(jù)的不斷重采樣而建立的一系列的不同尺度層次數(shù)據(jù)。 基于 Oracle 數(shù)據(jù)管理平臺和 ArcSDE，影像子庫的物理模型是：所有影像子庫可以存儲(chǔ)在一個(gè)表空間；一個(gè)影像子庫存儲(chǔ)在一個(gè)表空間上。 4：線狀地物面積指該圖斑內(nèi)所有 線狀地物的面積總和。 簡單有向線 ? 簡單有向線是線符號，轉(zhuǎn)換時(shí)必須注意其起始點(diǎn)； ? 簡單有向線實(shí)體對應(yīng) ARCOBJECT 體系的 POLYLINE 對象。 矢量數(shù)據(jù)實(shí)體邏輯組織 空間數(shù)據(jù)使用 ESRI 的 GeoDataBase 為模型，進(jìn)行組織。 數(shù)據(jù)的詳細(xì)分類情況見下表： 序號 數(shù)據(jù)分類 數(shù)據(jù)內(nèi)容 主要指標(biāo) 數(shù)據(jù)來源 1 基礎(chǔ)空間數(shù) 據(jù) 基礎(chǔ)地形圖 各種比例尺的地形圖 測繪相關(guān)部門 遙感影像 1： 500或 1： 1000 2 城市規(guī)劃 城市總體規(guī)劃 規(guī)劃局 控制性詳細(xì)規(guī)劃 容積率、綠地 率、用地性質(zhì)、建筑高度、建筑密度等 分區(qū)規(guī)劃 3 土地類 地籍?dāng)?shù)據(jù) 土地權(quán)屬、宗地范圍、宗地類型、土地規(guī)劃用途、土地費(fèi)用、土地投資開發(fā)期限 國土局 土地利用規(guī)劃 土地利用現(xiàn)狀 5 房產(chǎn)類 房屋普查數(shù)據(jù) 建筑名稱、建筑規(guī)模、層數(shù)、配套設(shè)施、停車位、房屋權(quán)屬、物業(yè)管理 房產(chǎn)局 6 市政類 管線數(shù)據(jù) 各類市政管線數(shù)據(jù)，包括 給水、排水、燃?xì)?、熱力管道、工業(yè)管道、電力、電信和綜合管溝等 8大類 市政管委 元數(shù)據(jù) 元數(shù)據(jù)是關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，用于描述數(shù)據(jù)的內(nèi)容 、質(zhì)量、管理方式、數(shù)據(jù)的所有者、數(shù)據(jù)的提供方式等有關(guān)的信息。 行政權(quán)力 事項(xiàng) 數(shù)據(jù) 庫 行政權(quán)力事項(xiàng)數(shù)據(jù)是指各個(gè)行政機(jī)關(guān)對各自的各類行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理結(jié)果。在數(shù)據(jù)入庫過程中，有大量的數(shù)據(jù)會(huì)對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行寫操作，中間還有頻繁的人工交互編輯操作，如果不通過臨時(shí)庫的緩沖，運(yùn)行庫的安全會(huì)存在很大的隱患；另外，大量人工交互的數(shù)據(jù)編輯操作也會(huì)對運(yùn)行庫的運(yùn)行效率造成非常大的影響。 內(nèi)容完備原則 在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)過程中，必須將盡可能覆蓋數(shù)據(jù)庫管理的全部內(nèi)容，使建成的數(shù)據(jù)庫具有業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)內(nèi)容上的完備性， 滿足在 平臺 中運(yùn)行處理的各類業(yè)務(wù)需求。主要功能如下： 1） 流 程運(yùn)轉(zhuǎn)功能 ? 并行路由：指具有多個(gè)并行分支的流程節(jié)點(diǎn)； ? 條件路由：指根據(jù)定義的條件才能流轉(zhuǎn)的流程節(jié)點(diǎn)； ? 回退方式：指由下一步的流程退回上一步的流程， 平臺 支持多層次的流程回退； ? 取回、簽收：取回是指用戶可以取回已經(jīng)流轉(zhuǎn)到下一流程節(jié)點(diǎn)的業(yè)務(wù)文件或業(yè)務(wù)，簽收是指用戶簽收上一流程節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)過來的文件或業(yè)務(wù)； ? 子流程：指某一流程節(jié)點(diǎn)業(yè)務(wù)的辦理流程； ? 掛起解掛功能 ? 指定代理期限、權(quán)限范圍 2） 流程監(jiān)控功能 ? 工時(shí)成本統(tǒng)計(jì) (按業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位、人員統(tǒng)計(jì)時(shí)間段內(nèi)的工作量、效率 ) ? 異常情況統(tǒng)計(jì)（環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)、流程、決定、收費(fèi)等） ? 歷史痕 跡保留 3） 特事特辦 4） 流轉(zhuǎn)提示 5） 節(jié)點(diǎn)警示時(shí)間、到期時(shí)間 6） 節(jié)點(diǎn)執(zhí)行的外部代碼及編程（目前支持 ASP、 .、 C＋＋） 在定義每一個(gè)工作環(huán)節(jié)（流程節(jié)點(diǎn)）的屬性時(shí)，可以設(shè)置該節(jié)點(diǎn)是否可以“打印”、“加附件”等，以實(shí)現(xiàn)在審批過程中，對這個(gè)節(jié)點(diǎn)的打印證書和表單、上載附件的權(quán)限控制。 統(tǒng)一系統(tǒng)管理中心 系統(tǒng)管理中心除對于用戶 權(quán)限等統(tǒng)一管理外，同時(shí)對于各類 行政權(quán)力事項(xiàng) 信息進(jìn)行維護(hù)管理，可以分為 行政權(quán)力 事項(xiàng)管理、流程配置管理、 表單 管理等。數(shù)據(jù)交換通過揚(yáng)州市政務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行。 3. 行政權(quán)力結(jié)果信息 對于一個(gè)行政權(quán)力辦件，產(chǎn)生的最后的辦件結(jié)果信息；用部門內(nèi)部辦件編號、行政權(quán)力事項(xiàng)編碼和行政權(quán)力事項(xiàng)辦件基本信息關(guān)聯(lián)。映射程序?qū)榘ê唵蔚母缸訕湫完P(guān)系以及繁瑣、復(fù)雜的記錄循環(huán)與層次型結(jié)構(gòu)在內(nèi)的各 種映射情況而提供的，允許以 XML 數(shù)據(jù)格式進(jìn)行開放式規(guī)范轉(zhuǎn)換 。同時(shí)數(shù)據(jù)管理員能取消自動(dòng)生成的目錄，根據(jù) 平臺 數(shù)據(jù)共享、交換和發(fā)布的需要，采用自定義的信息資源目錄。 行政權(quán)力數(shù)據(jù)的采集 各個(gè)政府機(jī)關(guān)從行政許可、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制等方面，依法對現(xiàn)有的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理。外部數(shù)據(jù)庫的導(dǎo)出格式可為多種格式。數(shù)據(jù)內(nèi)容展示支持表格、圖形多種方式，同時(shí)可以對統(tǒng)計(jì)產(chǎn) 生的報(bào)表結(jié)果打印，也可以導(dǎo)出保存。 平臺 可分為固定條件查詢功能、自定義條件查詢功能等。其中，對時(shí)限即將到期的事項(xiàng)，發(fā)出黃色預(yù)警提示；對超出辦理時(shí)限以及出現(xiàn)流程、收費(fèi)、決定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等四種異常情況的事項(xiàng)，發(fā)出紅色報(bào)警提示；同時(shí)，根據(jù)以上兩種提示情況，通過短信、郵件等方式即時(shí)告知當(dāng)事人、當(dāng)事人的上級 領(lǐng)導(dǎo)與紀(jì)檢監(jiān)察人員，進(jìn)行相應(yīng)的糾錯(cuò)、檢查、督辦操作。 監(jiān)察監(jiān)控平臺 （內(nèi)網(wǎng)） 網(wǎng)上行政監(jiān)察平臺通過設(shè)置警示燈形式，對辦件超期、關(guān)鍵數(shù)據(jù)未報(bào)送、或延時(shí)報(bào)送、弄虛作假、事后登記等違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)督察糾錯(cuò) ；自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、提醒、督辦、考核行政事項(xiàng) 辦理的 時(shí)效性、流程合法性、上網(wǎng)信息的完整性等 ； 采取定期統(tǒng)計(jì)分析、隨機(jī)抽查、重點(diǎn) 項(xiàng)目 跟蹤等方式，對法律法規(guī)適用的準(zhǔn)確性、操作行為的規(guī)范性和合理性進(jìn)行輔助監(jiān)控。 被督辦催辦人會(huì)收到督辦信息， 平臺 也會(huì)有提示。 業(yè)務(wù)審查過程中的不僅要使用到業(yè)務(wù)辦理中的表格內(nèi)容錄入及意見錄入、文檔資料調(diào)閱等，而且要進(jìn)行業(yè)務(wù)的督查、催辦，并對一些特事特辦的案件進(jìn)行處 理。 （ 3）附件的調(diào)用 業(yè)務(wù)經(jīng)辦人可以調(diào)用收件過程中獲取的附件 。 網(wǎng)上協(xié)同辦公平臺 （內(nèi)網(wǎng)） 業(yè)務(wù)受理 業(yè)務(wù)受理 指啟動(dòng) 辦件 的環(huán)節(jié)，本 平臺使用 后，可通過以下三種方式 對業(yè)務(wù)進(jìn)行受理 ： 第一種（外網(wǎng)）： 申報(bào) 單位 或個(gè)人 通過在線填寫申請表格、上載附件的方式進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)批 ，通過內(nèi)外網(wǎng)交換后，業(yè)務(wù)辦理人員對該業(yè)務(wù)進(jìn)行受理 。查找結(jié)果以高亮度顯示，并能迅速進(jìn)行空間定位。 電子地圖 擁有相應(yīng)權(quán)限的用戶可以 進(jìn)行 基于 Web 地圖服務(wù)的電子地圖操作，功能如下： ? 地圖瀏覽標(biāo)準(zhǔn)工具集 WebGIS 工具集，提供對地圖放大、縮小、漫游、全圖、前進(jìn)、后退基本操作。 ? 查詢 辦理 狀態(tài) 該功能能讓用戶查詢到當(dāng)前辦理 業(yè)務(wù)的審核狀態(tài)。 平臺 默認(rèn)要提供按部門劃分審批事項(xiàng)功能。這種審批項(xiàng)目的修改可以反復(fù)、多次進(jìn)行。其中 Web Service和 Web頁面將數(shù)據(jù)的訪問封裝 ， Web Service 可以將對數(shù)據(jù)的訪問集成于部門的應(yīng)用系統(tǒng)中。 平臺 設(shè)計(jì)與開發(fā)過程中盡可能將 平臺 提供對外服務(wù)的 應(yīng)用程序功能 封裝和發(fā)布為 Web 服務(wù)（ Web Service） ， 通過服務(wù)注冊和服務(wù)目錄，向服務(wù)消費(fèi)者（各種組件或部門的應(yīng)用系統(tǒng)）提供 Web 服務(wù)，使 平臺 的功能可以采用 松耦合 的方式實(shí)現(xiàn)集成，并使平臺提供功能服務(wù)具有可擴(kuò)展性。 在軟件分析過程中，采用面向?qū)ο蠓治龇椒ǎ?OOA），使用 Rational Rose 或Microsoft Visio 等計(jì)算機(jī)輔助軟件工程工具（ CASE）。 先進(jìn)的工作方法： 應(yīng) 利用先進(jìn)的軟件工具，先進(jìn)的系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)方法，設(shè)計(jì)實(shí)用、可靠、具有先進(jìn)理論水平的分析模型和應(yīng)用模型； 在軟件開發(fā)過程中，使用先進(jìn)的工作方法 將是軟件開發(fā) 事半功倍， 先 進(jìn)的工程實(shí)施管理手段： 應(yīng) 采用當(dāng)前軟件工程管理的先進(jìn)理念，借鑒其他領(lǐng)域的成功管理方法應(yīng)用于工程實(shí)施，以 ISO900 CMM 等的標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)，確保工程實(shí)施順利進(jìn)行； 在確保先進(jìn)性的同時(shí)， 應(yīng) 嚴(yán)格遵循國家及地方的政策、法規(guī)以及國家與行業(yè)的各種規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保我們的系統(tǒng)合乎規(guī)范。 5） 統(tǒng)一的 數(shù)據(jù) 共享、 交換 與發(fā)布服務(wù) 平臺建設(shè) 與省級監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)以及其他委辦局已有的政務(wù)公開透明運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù) 共享 交換， 并向外網(wǎng)發(fā)布信息 。 揚(yáng)州作為行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的試點(diǎn)城市之一，積極開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺的建設(shè)工作。 建設(shè)目標(biāo) 按照 2020 年底基本建立全省行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制的總體目標(biāo)，以信息技術(shù)為手段，依托政府門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺 ，固化行政權(quán)力運(yùn)行流程，逐步建立省市縣三級行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控三大功能，滿足社會(huì)公眾知情辦事、行政機(jī)關(guān)高效辦公、各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和香瓜那部門有效監(jiān)督等四個(gè)方面的需求，力爭整體工作走到全國的前列。