【正文】 六六、對硫磷等，化肥、農(nóng)藥工業(yè)長足發(fā)展。 另一方面，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，要求農(nóng)產(chǎn)品 要成為商品即，標(biāo)準(zhǔn)、均一、規(guī)模； 要多品種，多品牌，多規(guī)格，以適應(yīng)不同層次和類型的需求； 要品質(zhì)優(yōu)、成本低、價(jià)格低。科技全球化的廣度和深度迅速拓展，呈現(xiàn)出合作與競爭并存、開放和壟斷交織的新態(tài)勢。 世界農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型 世界農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，科技創(chuàng)新將引領(lǐng)與支撐農(nóng)業(yè)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè) ? 世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了新的變化趨勢，對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了巨大壓力和倒逼機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場深刻變革。 全球饑餓人口由 8億增至 11億，創(chuàng)下 50年來最高紀(jì)錄 ! 糧食的資本、能源屬性凸現(xiàn)，世界糧食將告別廉價(jià)時(shí)代！ ? 近 10年全球谷物生產(chǎn)、需求同步增加 全球糧食消費(fèi)剛性攀升：年增長 23% 世界谷物庫存量下降： 5年下降5個(gè)百分點(diǎn) ? 近 47年來的糧食價(jià)格：兩次價(jià)格高峰 近 5年所有食品價(jià)格指數(shù)與糧食同步增長 ? 糧食與石油能源緊密關(guān)聯(lián) : 5年石油上漲 2倍，生產(chǎn)資料價(jià)格同期升高 3倍 ? …… 全力推進(jìn)新的綠色革命 ? 鑒于全球人口激增、耕地銳減、環(huán)境惡化、糧食短缺等問題，提高單位面積糧食產(chǎn)量是保障糧食供給的唯一出路。 ? 跨國企業(yè)巨資投入已經(jīng)由產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)前移到基礎(chǔ)研究 ,以期獲得大量原創(chuàng)技術(shù)和專利。 ? 研究的目標(biāo)是充分利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和外部環(huán)境中靜態(tài)的和動(dòng)態(tài)的、定性的和定量的、確定的和模糊的各類信息，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的 能量轉(zhuǎn)化 和 物質(zhì)環(huán)境循環(huán)過程 能夠得到合理而有效的控制。 ? 農(nóng)業(yè)信息化是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持，并提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營管理效率的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程。 ? 農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)： 推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的一切活動(dòng)。 農(nóng)業(yè)信息采集 農(nóng)業(yè)信息加工 農(nóng)業(yè)信息發(fā)布 農(nóng)業(yè)信息服務(wù) 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法 ? 信息采集的原則 1. 主動(dòng)、及時(shí)的原則 2. 真實(shí)、可靠的原則 3. 針對、適用的原則 4. 系統(tǒng)、連續(xù)的原則 5. 適度、經(jīng)濟(jì)的原則 6. 計(jì)劃、預(yù)見的原則 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法 ? 信息采集的方法 1. 網(wǎng)絡(luò)采集法 2. 會(huì)議采集法 3. 調(diào)查采集法 4. 電話采集法 5. 閱讀采集法 6. 交換采集法 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法 網(wǎng)絡(luò)采集法： 即通過網(wǎng)絡(luò)采集信息。 ? 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務(wù)業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)村信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化水平低，信息進(jìn)村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。 ? 許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系不完善和信息服務(wù)手段落后，信息發(fā)布的渠道不暢，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。 三個(gè)融合 ? 實(shí)現(xiàn)信息化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相融合。 理清利益關(guān)系，整合社會(huì)資源 ? 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化包含多個(gè)利益相關(guān)者群體參與，必須理清利益關(guān)系 利益相關(guān)者 動(dòng)因 約束 農(nóng)村居民 改善生計(jì) 個(gè)人能力、財(cái)力 農(nóng)村社區(qū) 自治管理，公共服務(wù) 村財(cái)，發(fā)展能力 政府 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和諧 財(cái)政支出和編制 事業(yè)單位 工作職責(zé)，自身發(fā)展 財(cái)政支持和編制 電信運(yùn)營商 農(nóng)村通訊市場 市場回報(bào)率低 信息服務(wù)商 經(jīng)營目標(biāo) 難以有償服務(wù) 農(nóng)村商業(yè) 經(jīng)營目標(biāo) 網(wǎng)點(diǎn)分散效益低 民間社會(huì)團(tuán)體 社會(huì)責(zé)任，公眾影響力 經(jīng)費(fèi)來源有限 理清利益關(guān)系，整合社會(huì)資源 ? 不同利益相關(guān)者不可能都實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，需要通過博弈達(dá)到平衡。 一些需要澄清的認(rèn)識(shí) … –采用市場機(jī)制要有一個(gè)前提，就是政府要履行公共信息服務(wù)職能，為維護(hù)公共服務(wù)的公益性質(zhì)提供保障。 –在人員因素上，固然不能無節(jié)制擴(kuò)大全部由財(cái)政供給的人員編制，但是用購買社會(huì)服務(wù)崗位的辦法扶植就業(yè)應(yīng)提到一些地方政府的議事日程上。 案例分析 … –經(jīng)過長期思考，潘春來認(rèn)為，提升村務(wù)管理水平，提高農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，要靠信息技術(shù)。在已具有上網(wǎng)條件的電信代辦點(diǎn)、農(nóng)家店、合作醫(yī)療點(diǎn)設(shè)立了 500個(gè)信息服務(wù)點(diǎn)。發(fā)布當(dāng)?shù)赜腊布t菇 等供求信息，還組織起 “ 草根 ” 物流配送隊(duì)伍（摩的、順路及回空車輛），為交易提供便利配送服務(wù)。 –理順了各群體的利益關(guān)系，政府、村、農(nóng)民、信息員、商家。 ? 根本在于尊重和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。我國農(nóng)業(yè)科研投入增長緩慢，甚至有下降趨勢。美國、日本、德國等發(fā)達(dá)國家，每萬名農(nóng)業(yè)人口，就有 40多名農(nóng)業(yè)科技人員，而我國僅有 6名。 —— 人均占有資源量。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是再用 2030年時(shí)間達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。由于缺水，導(dǎo)致我國耕地灌溉面積下降，受旱成災(zāi)面積不斷擴(kuò)大，土地沙漠化每年擴(kuò)大 1200萬畝。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民基本上都是知識(shí)型的勞動(dòng)者。 ——農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。我國農(nóng)業(yè)機(jī)耕率為 53％，機(jī)播率 27％，機(jī)收率 14％。用信息技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。破解了由分散造成的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行成本高的難題。 –信息點(diǎn)在為村民服務(wù)中收取一定服務(wù)費(fèi)，加上茶葉店客流增加，月營業(yè)額每月增長近 1萬元。 –培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)信息員培訓(xùn)、管理、考核和發(fā)放每個(gè)信息點(diǎn)每月 200元的津貼。該平臺(tái)得到南安市政府的支持，受到農(nóng)民的歡迎，現(xiàn)已在南安市全市 416行政村推廣應(yīng)用。 一些需要澄清的認(rèn)識(shí) … ? “ 多方投入，誰投入誰受益 ” –公共服務(wù)需要多元投入，但是由于提供公共服務(wù)的社會(huì)利益超過了私人利益，很難從公共服務(wù)的提供中獲得足夠的回報(bào)，除非政府利用稅收、補(bǔ)貼以及其他形式的干預(yù)手段去鼓勵(lì)私人投資。不能一切以市場為標(biāo)準(zhǔn)，完全靠市場調(diào)節(jié)。 ? 行政行為：電子政務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的延伸 –寓管理于服務(wù)，政府向社會(huì)購買服務(wù)。 三個(gè)融合 ? 信息化與推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)制度建設(shè)相融合 ? 信息化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力相融合 ? 信息化與發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步相融合 三個(gè)融合 ? 實(shí)現(xiàn)信息化與推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)制度建設(shè)相融合。 ? 我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)上，主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織的補(bǔ)貼、支持和有效監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時(shí)得以推廣應(yīng)用，信息市場競爭無序。 農(nóng)業(yè)信息服務(wù)方法 ? 信息加工： 是對采集信息進(jìn)行改、編、審的過程，是把雜亂無序的事物整理為系統(tǒng)有序的狀態(tài)（也叫信息整序），并且針對信息內(nèi)容進(jìn)行深度加工、科學(xué)分析，使信息能更加符合用戶的需要。 四是組織農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息服務(wù)及促進(jìn)各類計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)如專家系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。 全覆蓋 一、十二五期間的發(fā)展環(huán)境－技術(shù)環(huán)境 1 ? 物聯(lián)網(wǎng) —— 傳感網(wǎng) —— 云計(jì)算 2 3 ? 移動(dòng)互聯(lián) ——3G、 4G ? 三網(wǎng)融合 二、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo) 指導(dǎo)方針： ? 堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)信息化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)； ? 以信息技術(shù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 ? 以農(nóng)業(yè)信息技術(shù)延伸和拓展政府服務(wù)為手段，轉(zhuǎn)變基層政府職能，提高基層政府監(jiān)管和服務(wù)水平； 三、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo) 1 信息技術(shù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐能力顯著增強(qiáng) 2 信息技術(shù)對涉農(nóng)部門服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高效果明顯 3 信息入戶對農(nóng)民文化、意識(shí)、觀念的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)率明顯提高 發(fā)展目標(biāo) 三、主要任務(wù) 探索和健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化相關(guān)制度，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化順利推進(jìn) 加大現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 加