新時期北京城市邊緣區(qū)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組與再開發(fā)-文庫吧在線文庫
【正文】 業(yè)與配套設(shè)施大大滯后于住宅的發(fā)展速度，這就導致了 城市圈層蔓延和交通擁擠等一系列問題。（ 3）快速發(fā)展階段（ 2023年以后）l 2023年以后，近郊區(qū)新建住宅竣工面積與 2023年前相比，呈現(xiàn)大幅度增加 ， 2023年較 2023年增長了 1000萬平方米l 居住區(qū)的建設(shè)向外拓展的速度進一步加快， 2023年四環(huán)以內(nèi)新開樓盤占全市 ％，四環(huán)外占％，至 2023年四環(huán)以內(nèi)比重下降為 ％，四環(huán)外比重上升為 53％，其中五環(huán)外占 ％。而東南部、南部及西南部扇面相對來說發(fā)展不夠，整體布局是北部密集而南部相對較稀疏。城市輕軌全線貫通，地鐵八通線、五號線、四號線、十號線已陸續(xù)開通或開工。圖 6 北京市 1992－ 2023年住宅出讓毛地價分布圖 住房制度改革，北京居高不下的房價迫使居民郊遷v 1998年前，是一種低水平的高福利制度，居民住房由國家與單位分配。這些新城分別是：通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、懷柔、密云、平谷、延慶、門頭溝城市空間結(jié)構(gòu)中的重要節(jié)點居住與就業(yè)的空間錯位問題 空間錯位的形成216。 在都市中心邊緣黑人居住區(qū)就業(yè)機會相對白人少；252。問卷調(diào)查l 選取朝陽、海淀、昌平、豐臺四個區(qū)不同方位、不同規(guī)模的居住小區(qū) [1]進行問卷調(diào)查。但很多經(jīng)濟學者認為對這一概念的理論分析和實際應(yīng)用都尚不成熟。 第四，職住平衡要求每個企業(yè)都可以在周邊找到合適雇員，每個勞動者都能夠在居住地周邊找到合適的工作，這在勞動力市場上是難以實現(xiàn)的。三是違規(guī)用地，土地利用效率低的問題l 房地產(chǎn)開發(fā)過程存在越權(quán)批地、亂占農(nóng)用地、甚至占而不用現(xiàn)象。北京作為一個人口過千萬的高密度的大城市，大規(guī)模發(fā)展家庭小轎車是不可行的，轎車的普及需要有相應(yīng)的道路空間和停車空間，北京城里根本沒有那么多停車空間。不能僅僅把郊區(qū)作為居住和休閑的場所，而應(yīng)該作為綜合的新興產(chǎn)業(yè)基地、商業(yè)零售區(qū)、商貿(mào)辦公區(qū)、居住區(qū)，作為城市新的增長點來規(guī)劃建設(shè)。第三，集約利用土地l 美國郊區(qū)化過程中大規(guī)模蔓延的發(fā)展模式，對于中國，特別是發(fā)達地區(qū)，是必須堅決防止的 。財政對郊區(qū)的投資有限，而開發(fā)商總是盡量壓縮基礎(chǔ)設(shè)施的投入規(guī)?；蜓悠诮ㄔO(shè)，結(jié)果使得許多郊外新區(qū)服務(wù)設(shè)施不足。出現(xiàn)這一問題的原因表面上看是道路建設(shè)落后，而根本原因是就業(yè)崗位、教育、醫(yī)療、商業(yè)、休閑娛樂等與居住的空間錯位造成的。 第二，部分具有負外部性的企業(yè) ( 如污染企業(yè) ) 會嚴重影響周邊居民的居住質(zhì)量 。l 從通勤方式來看， ％的居民通勤以公交車及地鐵輕軌為主， ％的居民依靠私家車，還有的居民依靠自行車、步行、單位班車（配車）及出租車，所占比重分別為 ％， ％、 ％和 ％。北京的居住與空間錯位現(xiàn)象與美國的差異l 一是不存在種族隔離現(xiàn)象；l 二是就業(yè)機會郊區(qū)化尚不明顯，就業(yè)還主要集中在市區(qū)；l 三是低收入階層離市中心較遠，而美國緊臨都市中心區(qū)；l 四是交通工具還比較落后，更增加了通勤的時間成本。216。v 北京的住宅郊區(qū)化不同于國外的郊區(qū)化，仍是一種被動式的郊區(qū)化。舊城道路改擴建還將占用一部分土地。l 別墅的分布相對遠離城區(qū)，五環(huán)外占 83％l 經(jīng)濟適用房分布多集中在近郊相對位置比較差、土地價格比較低廉的地區(qū)。低密度單體別墅所占比例很小。區(qū)域 /階段 合計面積城區(qū) 近郊區(qū) 遠郊區(qū)面積 比例 面積 比例 面積 比例1949－ 1979 3108 957 1749 402 1980－ 1990 5083 676 3633 774 1991－ 2023 10260 1390 6603 2267 2023－ 2023 8906 942 6422 1542 數(shù)據(jù)來源：根據(jù)北京市統(tǒng)計年鑒整理 圖 2 1990－ 2023年北京市新建住宅竣工面積圖2． 3 北京市住宅郊區(qū)化的幾個階段l （ 1）初始階段（ 19901995年）從 1990年開始，北京市近郊和遠郊新建住宅面積均呈現(xiàn)上升趨勢，但在 1993年呈現(xiàn)出一個低谷，到 1994年出現(xiàn)了 “房地產(chǎn)熱 ”， “圈地熱 ”、 “開發(fā)區(qū)熱 ”等。l 我們國家多數(shù)地區(qū)還只是在城市化階段，部分大城市特大城市進入郊區(qū)化階段，現(xiàn)在這些城市面臨一個的大的轉(zhuǎn)變時期，出現(xiàn)許多亟待研究與解決的問題：比如交通問題、住房問題、土地問題、郊區(qū)的產(chǎn)業(yè)擴散與布局問題、環(huán)境污染問題等等。在此背景下系統(tǒng)分析北京城市邊緣區(qū)空間擴展方式、過程與空間特征，研究邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)律與 “ 區(qū)域性功能區(qū) ” 優(yōu)化模式、探討空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和空間重組途徑，并據(jù)此提出邊緣區(qū)土地儲備和再開發(fā)方案具有重大理論意義與實踐價值。 Bryant把第三階段稱為城市邊緣區(qū)土地的再開發(fā)階段。216。他們認為 “攤大餅式 ”的增長是一種以分散、無計劃、低密度和相鄰土地間在功能上互不相干為特征的發(fā)展模式，地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入高、效率低 [10]。 東：城市 CBD的東擴，通州建設(shè)首都副中心216?！氨本┎豢扇鄙俚呢毭窨?”——— 唐家?guī)X村。大量的人在郊區(qū)居住，到城里上班，比如望京、回龍觀、天通苑，都是 20多萬人的居住區(qū)，是功能單一的 “臥城 ”，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐與就業(yè)機會，居住和就業(yè)不平衡，所以這些人口每天早晚必須進出城，交通壓力很大。216。出現(xiàn)了芒福德（ ）曾引以為憂的 “四大爆炸 ”現(xiàn)象，即人口爆炸、近郊區(qū)爆炸、快速干道爆炸和游憩地爆炸等。北京的郊區(qū)化216。q 種族隔離。發(fā)展階段 —— 居住郊區(qū)化和工業(yè)郊區(qū)化；216。l 美國在郊區(qū)有許多次中心（ subur downtown），不僅僅是一個交通、商業(yè)的節(jié)點，而是一個發(fā)揮城市功能的地區(qū)，在郊區(qū)有大的購物中心，不僅可以為郊區(qū)居民服務(wù)，甚至吸引城市中心的居民前來購物。郊區(qū)化與就 業(yè) 的空 間錯 位研究? 很多美國城市研究 權(quán) 威學者提出 :“美國城市 發(fā) 展的未來在城市的 邊緣 地 帶 ” .outer city。郊區(qū)化是交通的發(fā)展推動的，包括
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