xxxx擔(dān)保機(jī)構(gòu)的治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 政府投資撥款 69 中小企業(yè)間接融資渠道 間 接 投 資 銀 行 貸 款 信 托 貸 款 融 資 租 賃 典 當(dāng) 融 資 70 1. 法律體制 ? 特殊目的實(shí)體必須保護(hù)投資者對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的合法權(quán)益。描述國(guó)債期限和收益率關(guān)系的曲線被稱為 “國(guó)債收益率曲線 ” ? 國(guó)債收益率曲線為其他不同期限不同風(fēng)險(xiǎn)的固定收益證券在一級(jí)市場(chǎng)和隨后的二級(jí)市場(chǎng)上的定價(jià)確定了基準(zhǔn)。 81 主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括： ⑴資本風(fēng)險(xiǎn) ⑵支付風(fēng)險(xiǎn) ⑶資產(chǎn)質(zhì)量 ⑷利率、匯率 ⑸關(guān)聯(lián)交易 ⑹委托業(yè)務(wù) ⑺受托業(yè)務(wù) ⑻擔(dān)保 ⑼表外業(yè)務(wù) ⑽分支機(jī)構(gòu) 82 資本充足率、償付能力充足率、放大倍數(shù) 《規(guī)則》第十條規(guī)定 :“ 金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范有效的資本補(bǔ)充機(jī)制，保持業(yè)務(wù)規(guī)模與資本規(guī)模相適應(yīng)，在資本充足率、償付能力等方面滿足有關(guān)法律、法規(guī)的要求?！? 88 擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 《規(guī)則》第十七條規(guī)定 :“ 金融企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)被擔(dān)保對(duì)象的資信及償債能力，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并設(shè)立備查賬簿登記，及時(shí)跟蹤監(jiān)督。 ⑷無(wú)形資產(chǎn)減值準(zhǔn)備：預(yù)計(jì)可收回金額低于帳面價(jià)值的差額。如果投資者在證券發(fā)行后只是持有證券而不愿進(jìn)行交易，僅靠投資銀行來(lái)維持一個(gè)活躍的二級(jí)市場(chǎng)是非常困難的。 ? 確定證券價(jià)格、并包銷證券。 保持資產(chǎn)流動(dòng)性。 不注重資產(chǎn)的流動(dòng)性和變現(xiàn)性，留不住現(xiàn)金。 ?基本內(nèi)容 實(shí)施階段策劃 項(xiàng)目環(huán)境和條件的調(diào)查與分析 項(xiàng)目目標(biāo)的分析和再論證 經(jīng)濟(jì)策劃 組織策劃 管理策劃 合同策劃 技術(shù)策劃 55 生產(chǎn)與管理 生產(chǎn)與管理 方法與工具 組織 人 目標(biāo) 組織與目標(biāo)的關(guān)系 56 ? 系統(tǒng)的目標(biāo)決定了系統(tǒng)的組織，而組織是目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素 ，這是組織論的一個(gè)重要結(jié)論。 ?管理層融資收購(gòu)（ MBO）。持股制度可以在增加努力的前提下，使自己的財(cái)產(chǎn)增值，將來(lái)變現(xiàn)就會(huì)增加收入。從消極面來(lái)講，因?yàn)槠跈?quán)股票在約定的若干年后才能變現(xiàn)，因此在此期間經(jīng)營(yíng)者必須努力工作，才能從股票中真正獲得收益。 47 目前部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)的治理模式 1 4 3 2 5 6 7 家族成員 所有者 企業(yè)職工 泛家族成員 48 可以考慮的治理模式 ?員工持股計(jì)劃 49 職工 /經(jīng)營(yíng)者持股的理論意義 ? 解決代理問(wèn)題。 誰(shuí)支付選擇成本 社會(huì)： 法律 規(guī)則 債權(quán)人： 債務(wù)合約 與破產(chǎn)保 護(hù) 股東： 激勵(lì)機(jī)制、接收、大股東干預(yù) 36 聘用 信息不對(duì)稱 機(jī)會(huì) 主義 基本的委托代理問(wèn)題 37 ?公司治理目標(biāo)： 超越利益機(jī)制的觀點(diǎn) 搞好公司治理 ， 必須解決兩個(gè)方面的問(wèn)題 ： o 第一是利益機(jī)制方面的問(wèn)題 ， 主要解決什么樣的企業(yè)制度最有利于確保投資者得到應(yīng)有的保護(hù)和獲得合理的回報(bào)的問(wèn)題 。我市應(yīng)抓住國(guó)家推行小額貸款公司試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，盡快開(kāi)展試點(diǎn)工作，為對(duì)各類有緊急融資需求的中小企業(yè)提供安全、規(guī)范的貸款。二是成立商業(yè)性擔(dān)保體系。這些方法為中小企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，在實(shí)踐中取得了成功，同時(shí)也為重慶完善中小企業(yè)融資政策提供了借鑒。 15 八、其他規(guī)定 ? 公司制以外的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)參照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其具體實(shí)施辦法以融資性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理辦法及由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定，并報(bào)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議備案。目前來(lái)看，解決民間投資融資難問(wèn)題尤其是小企業(yè)融資難主要有兩個(gè)途徑 5 ? 同時(shí)，我們更要強(qiáng)調(diào)的是“草根金融需要草根經(jīng)濟(jì)來(lái)辦”，即放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)的股比限制，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立中小金融機(jī)構(gòu)，這既是擴(kuò)大民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍的重要方面，又是有效解決民間投資融資難的有效途徑。特別是在一些傳統(tǒng)壟斷行業(yè)和領(lǐng)域 ,仍然存在著制約民間投資進(jìn)入的“玻璃門(mén)”或“彈簧門(mén)”問(wèn)題。如何調(diào)控、引導(dǎo)和發(fā)展好民間投資 ,充分發(fā)揮其積極作用 ,是投資管理工作面臨的重要課題。 3 相應(yīng)的政策突破 ? 2023年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2023]3號(hào)），全面系統(tǒng)地提出了推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 36條政策規(guī)定，通稱“非公經(jīng)濟(jì) 36條”，對(duì)促進(jìn)民間投資發(fā)展起到了十分積極的作用。 10 三、準(zhǔn)入、變更和退出條件 11 四、業(yè)務(wù)范圍 12 五、經(jīng)營(yíng)規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制 ? 根據(jù)《暫行辦法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)管理原則，融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)依法建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，保持公司治理的有效性。 18 ? 為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，美國(guó)政府建立了一套完整的中小企業(yè)服務(wù)體系，形成了以小企業(yè)管理局（ SBA）為中心的小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 24 ? （二）加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè) ? 建立多層次的中小企業(yè)信用擔(dān)保制度，發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)的綜合效能，是解決中小企業(yè)融資難的有效方法。風(fēng)險(xiǎn)投資適合中小企業(yè)，是由風(fēng)險(xiǎn)投資的特性決定的：一是風(fēng)險(xiǎn)投資不回避資金的風(fēng)險(xiǎn)性，只要被風(fēng)險(xiǎn)投資家看好的企業(yè)，就能獲得風(fēng)險(xiǎn)資本的援助；二是風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)偏好是與其追求高收益相一致的，技術(shù)創(chuàng)新的高收益正是風(fēng)險(xiǎn)投資所看好的主要原因；三是風(fēng)險(xiǎn)投資是種股權(quán)投資形式，期限長(zhǎng)，不加重企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，十分適合資金緊張的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資。 28 中小企業(yè)的籌資模式概述 ? 籌資方式是指企業(yè)籌措資金所采取的具體形式， 吸收直接投資 發(fā)行股票 借款 商業(yè)信用 發(fā)行債券 發(fā)行融
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