【正文】 質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照有關(guān)規(guī)范采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢。 （一）工程質(zhì)量事故 產(chǎn)生的原因 （１）違反基本建設(shè)程序與管理制度。 （５）施工與管理失控 如不按圖施工、不遵守施工規(guī)范規(guī)定、施工方案和技術(shù)措施不當(dāng)、施工技術(shù)管理不完善等。 （三）工程質(zhì)量事故分析處理程序與方法 工程質(zhì)量事故 處理程序 ： １、下達(dá)工程暫停令 ２、事故調(diào)查 ３、原因分析 ４、事故處理和檢查驗(yàn)收 ５、下達(dá)復(fù)工令 質(zhì)量事故 處理原則 ： 質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)堅(jiān)持“三不放過(guò)”原則，即事故不查清不放過(guò)，事故主要責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)，補(bǔ)救措施不落實(shí)不放過(guò)。 統(tǒng)一質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定方法，施工質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，水土保持工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收依據(jù)： 《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》 SL3362023 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB 50433— 2023) 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》 (SL 387— 2023) 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50434— 2023) 水土保持工程質(zhì)量等級(jí)分為 “合格”和 “優(yōu)良” 兩個(gè)等級(jí)。 單位工程質(zhì)量 在施工單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位復(fù)核，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督單位核定。 實(shí)施主持單位：一般為鄉(xiāng)級(jí)政府組成的小流域治理指揮部。 竣工驗(yàn)收 ： 一屆治理期（一般 5年左右）末，項(xiàng)目主管單位按小流域綜合治理規(guī)劃全面完成了任務(wù)時(shí)，由項(xiàng)目提出部門組織全面的竣工驗(yàn)收，并評(píng)價(jià)治理成果等級(jí)。 3）行政驗(yàn)收：縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗(yàn)收組，依據(jù)驗(yàn)收申請(qǐng)、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，提出驗(yàn)收意見(jiàn)。 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第３９３號(hào) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》自２００４年２月１日起施行。 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。試爆的橋墩是在 66號(hào)和 67號(hào)橋墩，跟塌橋的地方隔了近一公里。 還有兩家報(bào)價(jià)更低，且其中一家是具有建設(shè)部頒發(fā)的一級(jí)爆破資質(zhì)的專業(yè)公司，最后卻未能中標(biāo)。比如，現(xiàn)在網(wǎng)上一直在質(zhì)疑的遇難者人數(shù)， 24輛車被損毀，為什么遇難人數(shù)是 9人，這其中是否有掩蓋的成分？ 18日?qǐng)?bào)道稱“對(duì) 12人采取強(qiáng)制措施”， 19日成為“ 9人被逮捕”。 作為業(yè)主的銀川市行政中心建設(shè)辦公室竟也毫無(wú)察覺(jué) 。 但事實(shí)上，這“三級(jí)”監(jiān)督形同虛設(shè)。 行政中心工程是銀川市第一次采用無(wú)標(biāo)的招標(biāo)的政府工程，目的是為了降低造價(jià)，表面上看確實(shí)使工程造價(jià)降低了二三千萬(wàn)元，可實(shí)際上卻為工程事故埋下隱患。 關(guān)鍵項(xiàng)目混凝土工程４道質(zhì)量控制關(guān)口也全部“失效”： 混凝土“配方”設(shè)計(jì)出錯(cuò)致使保證建筑質(zhì)量的第一關(guān)失效； 混凝土開(kāi)盤鑒定時(shí)未能發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤又使第二關(guān)失效； 不合格的混凝土試塊檢驗(yàn)結(jié)果全部“合格”，致使第三關(guān)失效； 事故發(fā)生后，有關(guān)部門給予銀川市建設(shè)工程綜合檢測(cè)站取消見(jiàn)證檢測(cè)資格、撤銷其分支機(jī)構(gòu)及工作站、停業(yè)整頓一年處罰并處罰款； 給予寧夏第一建筑公司資質(zhì)掛暫處罰并處罰款； “混凝土原材料及‘配方’檢驗(yàn)結(jié)果”經(jīng)驗(yàn)收評(píng)定“合格”，使最后一關(guān)失效。 檢測(cè)站雖然包攬了行政中心大樓混凝土“配方”試配、見(jiàn)證試驗(yàn)及質(zhì)量控制等全部環(huán)節(jié)，但沒(méi)有混凝土試驗(yàn)原始記錄，并且事后對(duì)混凝土試驗(yàn)臺(tái)賬進(jìn)行撕毀、涂改和粘貼，甚至對(duì)事實(shí)上不合格的混凝土實(shí)體工程，出具了全部合格的混凝土試塊試驗(yàn)結(jié)果，致使質(zhì)量事故長(zhǎng)期被掩蓋。 概算總投資２．７９６億元 。 根據(jù)《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》，重大事故分四級(jí)，其中二級(jí)重大事故死亡人數(shù) 10~29人之間；三級(jí)重大事故 3~9人之間。整個(gè)倒塌過(guò)程像倒骨牌一樣，一個(gè)撞倒一個(gè)，兩分鐘內(nèi)倒了 8個(gè)橋墩、 9個(gè)橋面。株洲市建設(shè)局局長(zhǎng)沈平等3人被免職，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)審查，依法批準(zhǔn)對(duì)涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的 9人予以逮捕。 施工單位的安全責(zé)任： 施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 主要表現(xiàn)在： 生理疲勞對(duì)安全行為的影響 心理疲勞對(duì)安全行為的影響 視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)對(duì)安全行為的影響 人的氣質(zhì)對(duì)安全行為的影響 人的情緒對(duì)安全行為的影響 人的性格對(duì)安全行為的影響 環(huán)境、物的狀況對(duì)人的安全行為的影響 人際關(guān)系對(duì)安全的影響 （二）物的不安全因素 設(shè)備、裝置的缺陷 作業(yè)場(chǎng)所的缺陷 物資和環(huán)境的危險(xiǎn)源 （三）環(huán)境因素 內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境 二、安全控制體系的建立 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實(shí)。 驗(yàn)收工作 主要內(nèi)容 ：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護(hù)責(zé)任落實(shí)情況，評(píng)價(jià)防治水土流失效果，對(duì)存在問(wèn)題提出處理意見(jiàn)等。 驗(yàn)收組織 ：由小流域綜合治理實(shí)施主持單位負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收，該單位有關(guān)技術(shù)人員參加具體驗(yàn)收工作。 分部工程質(zhì)量全部合格，單位工程才能評(píng)為合格；當(dāng)分部工程總數(shù)中有50%以上定為質(zhì)量?jī)?yōu)良時(shí)，單位工程才能評(píng)為優(yōu)良。 基本建設(shè)項(xiàng)目的工程 質(zhì)量評(píng)定 是從最基本的施工單元開(kāi)始的，并按項(xiàng)目劃分逐級(jí)評(píng)定。 質(zhì)量事故的責(zé)任者是施工單位，則事故分析和處理的費(fèi)用全部由施工單位承擔(dān)； 若非施工單位，則事故分析處理發(fā)生的費(fèi)用不能由施工單位承擔(dān)，可向建設(shè)單位索賠。 重大質(zhì)量事故 是指對(duì)工程造成重大經(jīng)濟(jì)損失或較長(zhǎng)時(shí)間延誤工期，經(jīng)處理后不影響正常使用但對(duì)工程壽命有較大影響的事故。對(duì)治溝骨干工程，外業(yè)勘測(cè)精度不夠或不進(jìn)行勘測(cè)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確。 對(duì)需返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故，總監(jiān)應(yīng)責(zé)令承建單位報(bào)送質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告和經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的處理方案，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)質(zhì)量事故的處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收。 重點(diǎn)審查施工單位是否具有類似工程施工經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，以往施工中是否發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故等，以確保施工單位的綜合能力符合建設(shè)單位的要求。海恩法則指出 : 每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有 29次 輕微事故和 300起 未遂先兆以及 1000起 事故隱患。肇事的船所撞的是非通航孔的橋墩。 其特點(diǎn)是內(nèi)部的、