1電子政務(wù)概要-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 縮短辦證周期 ， 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) ， 如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng) 、 受理 、 審核 、 發(fā)放 、年檢 、 登記項(xiàng)目變更 、 核銷 ， 統(tǒng)計(jì)證 、 土地和房產(chǎn)證 、 建筑許可證 、 環(huán)境評(píng)估報(bào)告等證件 、 執(zhí)照和審批事項(xiàng)的辦理 。 ? （ 3） 電子醫(yī)療服務(wù) 通過(guò)政府網(wǎng)站提供醫(yī)療保險(xiǎn)政策信息 、 醫(yī)藥信息 、 執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息 ， 提供全面的醫(yī)療服務(wù) 。 G 2 C ? 信息資源的數(shù)字化和信息交換的網(wǎng)絡(luò)化是電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)最直觀明顯的區(qū)別 。 ? 電子政務(wù) 最終目標(biāo)是政府對(duì)公眾的需求反應(yīng)更快捷，更直接地為公眾服務(wù)。 從形態(tài)結(jié)構(gòu)上的比較 行政金字塔型結(jié)構(gòu) 中央 省、部、委 地、市 縣、鄉(xiāng) 企業(yè)金字塔型結(jié)構(gòu) ? 所謂中間層的弱化在一定意義上也是相對(duì)的。 從形態(tài)結(jié)構(gòu)上的比較 結(jié) 婚 街道居委會(huì) 派 出 所 醫(yī)院體檢 婚宴預(yù)訂 教堂預(yù)訂 ? 從政府結(jié)構(gòu)來(lái)看 ， 網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的電子政府本身就是一個(gè) “ 無(wú)縫隙 ” 的政府 ， 上下之間 、 縱橫方向上都相互連通 ， 避免了在傳統(tǒng)科層制模式下 ，高層政府與基層公眾 、 政府機(jī)構(gòu)上下之間及橫向上都相互隔閡 、 割裂 、 斷層的現(xiàn)象 。 ? 科層制的組織結(jié)構(gòu)推崇壟斷和權(quán)力集中，嚴(yán)重背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不可避免地阻礙了公共服務(wù)部門的效率，由于科層制推崇專業(yè)化分工，使得政府職能退化，結(jié)構(gòu)臃腫，反映遲鈍。 ●英國(guó)電子政務(wù)涉及的主要內(nèi)容 ? 電子傳輸服務(wù) ? 政府流程改革 ? 公共服務(wù)的整體 實(shí)現(xiàn) 方式 ? 電子公眾信息系統(tǒng) ?日 本 ●日本行政信息計(jì)劃的目標(biāo) ●日本的電子政務(wù)工程 ? 主要內(nèi)容 ? 基礎(chǔ)建設(shè) 一是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部因特網(wǎng)以及情報(bào)信息化的基礎(chǔ)作業(yè)；二是綜合行政網(wǎng)絡(luò)的相互連接；三是申請(qǐng)、發(fā)出手續(xù)的在線化；四是地區(qū)情報(bào)信息基礎(chǔ)作業(yè)；五是居民戶口管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。四是注 重效率 。 ? 電子政府的虛擬性質(zhì)決定其不可能對(duì)實(shí)體政府的完全替代。 從形態(tài)結(jié)構(gòu)上的比較 ? 在電子政府形態(tài)下 ， 扁平狀的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)首先決定了權(quán)力層層向上集中不太可能實(shí)現(xiàn) ， 而必然是發(fā)散方向的 。 ? 而電子政府將實(shí)現(xiàn)的是 —— 扁平化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、分權(quán)化（參與與互動(dòng)及責(zé)任本位）、無(wú)縫隙的政府（ Seamless government）。 ? 傳統(tǒng)政務(wù) 機(jī)構(gòu)設(shè)置管理層次多 ， 決策與執(zhí)行層之間信息溝通的速度較慢 ， 費(fèi)用較多 ， 信息失真率較高 ， 在執(zhí)行與貫徹的過(guò)程中發(fā)生不同程度的偏離 ， 從而影響了政府行政職能的有效發(fā)揮 。 G 2 C ? （ 6） 交通管理服務(wù) 通過(guò)建立電子交通網(wǎng)站提供對(duì)交通工具和司機(jī)的管理與服務(wù) 。 包括為中小企業(yè)提供統(tǒng)一的政府網(wǎng)站入口 ， 幫助中小企業(yè)同電子商務(wù)供應(yīng)商爭(zhēng)取有利的能夠負(fù)擔(dān)的電子商務(wù)應(yīng)用解決方案等 。 G 2 G G2B ? （ 1） 電子采購(gòu)與招標(biāo) 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布政府采購(gòu)與招標(biāo)信息 ， 為企業(yè)特別是中小企業(yè)參與政府采購(gòu)提供必要的幫助 ， 向他們提供政府采購(gòu)的有關(guān)政策和程序 ， 使政府采購(gòu)成為陽(yáng)光作業(yè) ， 減少循私舞弊和暗箱操作 ，降低企業(yè)的交易成本 ， 節(jié)約政府采購(gòu)支出 。 電子政務(wù)價(jià)值理性的構(gòu)建 ? 1宗旨層 —— 人本、民主價(jià)值理性 ? 2內(nèi)涵層 —— 公平、正義價(jià)值理性 ? 3方式層 —— 公開、法制價(jià)值理性 ? 4功效層 —— 服務(wù)、教導(dǎo)價(jià)值理性 ? 5保證層 —— 激勵(lì)、道德價(jià)值理性 ? 6層級(jí)整合 —— 和諧的電子政務(wù) ? 政府 — 政府之間的電子政務(wù)（ G2G） ? 政府 — 企業(yè)之間的電子政務(wù)（ G2B） ? 政府 — 公眾之間的電子政務(wù)（ G2C） 電子政務(wù)的模式，可以概括為： G2G ? （ 1） 電子法規(guī)政策系統(tǒng) 對(duì)所有政府部門和工作人員提供相關(guān)的現(xiàn)行有效的各項(xiàng)法律 、 法規(guī) 、規(guī)章 、 行政命令和政策規(guī)范 ， 使所有政府機(jī)關(guān)和工作人員真正做到有法可依 。韋伯 （ Max Weber）所提出的“合理性”（ rationality）概念。 ? 兩者都是建立在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)上 ， 都需要建立標(biāo)準(zhǔn)化的電子平臺(tái) ， 技術(shù)手段也是相同的 。
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