【正文】 三、事故應(yīng)急救援的任務(wù) ? 四、事故應(yīng)急救援預(yù)案的分類 ? 第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案的編制程序 ? 一、成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組 ? 二、資料收集 ? 三、危險源與風(fēng)險分析 ? 四、應(yīng)急能力評估。 第一 節(jié) 概 述 ? 《 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 》 第 7條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 ，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 ? 內(nèi)部預(yù)案：由企業(yè)進行編制，并負責(zé)對事故潛在危險進行評估；生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為 綜合應(yīng)急預(yù)案 、 專項應(yīng)急預(yù)案 和 現(xiàn)場處置方案 。應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)的人員均掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和技能。主要闡述事故的應(yīng)急救援方針、政策，應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等總體思路和程序，作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 二、煤礦事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案 （范本） ? （一）總則 ? 目的 ? 通過危險源的辨識、分級、風(fēng)險評價，制定控制風(fēng)險計劃，進一步增強應(yīng)對和防范礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和抗御災(zāi)難的能力，保證我礦在重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，能夠及時、有效地實施應(yīng)急救援，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? （ 2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。 ? （ 5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 ? 本礦井的煤層都存在煤塵爆炸性，到目前為止沒有發(fā)生過煤塵爆炸事故。從而造成礦井停產(chǎn)，井下瓦斯積聚及人員的傷亡等，給礦井帶來重大損失，定為二級危險源。 ? 總副指揮：總工程師、各有關(guān)副礦長、工會主席。 ? 。 ? ⑤調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。 ? 協(xié)同指揮部制定現(xiàn)場搶救方案及安全措施。職責(zé)：協(xié)助上級部門對事故進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查、取證、分析處理。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 各有關(guān)副總工程師： 參與制定營救人員和處理事故的救援計劃，負責(zé)事故發(fā)生時的技術(shù)保障工作。 ? 考勤室和礦燈、自救器發(fā)放室負責(zé)人： 根據(jù)入井人員的考勤和領(lǐng)取礦燈、自救器牌號碼，查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報告調(diào)度室。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 信息報告與處置 ? （ 1）信息報告與通知程序 ? ①礦井發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救與互救，并迅速報告調(diào)度室。 ? （ 2）下列二級危險源實行 Ⅱ 級響應(yīng) :鍋爐爆炸事故、井下機電運輸事故、異常停電事故。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? （六）信息發(fā)布 ? 礦井發(fā)生災(zāi)難事故后，在礦應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由宣教科負責(zé)協(xié)調(diào)礦難事故的對外宣傳報道工作。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 應(yīng)急救援隊伍保障 ? 礦山應(yīng)急救援隊伍隨時做好處理重特大事故的準(zhǔn)備，做好應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練工作，增強應(yīng)急救援能力；加強與其它企業(yè)救援隊伍的交流與合作，不斷提高自身素質(zhì)。 ? 演練 ? 為驗證 《 預(yù)案 》 的有效性，礦有關(guān)部門要每年組織一次對 《 預(yù)案 》 進行模擬演練。是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，專項應(yīng)急預(yù)案制定有明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。 ? 瓦斯爆炸事故是煤礦生產(chǎn)中極其嚴(yán)重的災(zāi)害，它不但會造成大量人員傷亡，還可能引起火災(zāi)，甚至發(fā)生連續(xù)爆炸，增加了救災(zāi)的難度，造成災(zāi)情擴大。 ? （ 3）安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)符合 《 煤礦安全規(guī)程 》 的規(guī)定。 第四節(jié) 專項應(yīng)急預(yù)案的編制 ? （五）信息報告程序 ? 事故發(fā)生后，災(zāi)區(qū)附近人員應(yīng)立即報告調(diào)度室，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的地點、時間、事故性質(zhì)、遇險人員數(shù)以及采取的自救和互救措施等。 第四節(jié) 專項應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 處置措施 ? （ 1）井下發(fā)生瓦斯爆炸事故時的避災(zāi)自救措施： ? ①迅速背向空氣顫動的方向，俯臥倒地，面部貼在地面，以降低身體高度，避開沖擊波的強力沖擊； ? ②要閉住氣暫停呼吸，防止把火焰吸入肺部。 ? ③在確認沒有二次爆炸危險時，要及時恢復(fù)破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施，以恢復(fù)正常通風(fēng)。 第五節(jié) 現(xiàn)場處置方案的編制 ? 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所、設(shè)施或崗位所制定的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急自救組組長由班組長擔(dān)任，成員為全體班組人員組成。 ? （ 3）人員撤退的原則是：從下水平到上水平，從低處到高處，從井下向地面走，沿避水路線撤退。 ? 如果一個企業(yè)有科學(xué)、合理、可行的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進行必要的培訓(xùn)和演習(xí)，那么一旦發(fā)生事故，在崗人員就不會不知所措或錯誤操作，而是按應(yīng)急預(yù)案和程序?qū)嵤?yīng)急處理，這樣就可以避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。 ? 應(yīng)采購國家指定的專業(yè)廠家生產(chǎn)的搶險救災(zāi)器材，要嚴(yán)格采購、入庫、存放過程及使用前的檢查驗收關(guān)，并按規(guī)定使用。 ? ②盡可能采取措施減小事故擴大，減少人員傷亡。 ? 事故多發(fā)生在井下采掘工作面。 ? ②井下基地要鋪設(shè)通往指揮部和災(zāi)區(qū)的電話，設(shè)置必要的裝備和器材，并由專人經(jīng)常檢查基地風(fēng)流和氣體變化情況。 ? （ 2）偵察：救護隊首先組織人員進行災(zāi)區(qū)偵察工作，準(zhǔn)確探明事故性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能的位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供 可靠依據(jù)。 第四節(jié) 專項應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 響應(yīng)程序 ? 根據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，明確應(yīng)急救援指揮、行動、避險等措施。 ? ③井下出現(xiàn)高濃度的有毒有害氣體。 第四節(jié) 專項應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 安全原則 ? 處理災(zāi)害事故時，必須在安全的前提下進行，并且要盡量控制災(zāi)害范圍的擴大。 ? 信息報告程序 ? 應(yīng)急處置 ? （ 1）響應(yīng)分級； ? （ 2）響應(yīng)程序； ? （ 3）處置措施。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? （十一）附則 ? 應(yīng)急預(yù)案備案 ? 按照有關(guān)規(guī)定分別將應(yīng)急預(yù)案報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方政府煤礦安全生產(chǎn)管理部門及相關(guān)執(zhí)行單位備案。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 經(jīng)費保障 ? 應(yīng)急救援指揮部辦公室對應(yīng)急工作的日常費用進行預(yù)算，財務(wù)部門審核，經(jīng)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部審定后，列入年度預(yù)算；重特大事故應(yīng)急處置結(jié)束后，財務(wù)等部門對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 工作總結(jié)與評估 ? 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓(xùn)，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止事故發(fā)生。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 擴大應(yīng)急 ? 在事故搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部 要立即向集團公司總指揮部匯報。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? （ 2）信息上報 ? 需啟動 Ⅲ 級應(yīng)急救援預(yù)案時，要立即向集團公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（總調(diào)度室）匯報。根據(jù)危險源辨識、分析的結(jié)果，制定風(fēng)險控制措 施 （見專項預(yù)案）。 ? 生產(chǎn)技術(shù)科長、采掘區(qū)長： 負責(zé)協(xié)調(diào)各方面的救災(zāi)工作，協(xié)助礦長進行搶救、撤人和災(zāi)害處理。 ? 礦總工程師： 是礦長處理事故的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處理事故的救援計劃。 ? ⑥醫(yī)療救護組：組長由醫(yī)院院長擔(dān)任，成員由礦醫(yī)院等有關(guān)單位組成，主要負責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護，負責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院救援。 ? 主要負責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災(zāi)變，完成總指揮部交辦的任務(wù)。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? （ 2）應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)： ? ①負責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)災(zāi)情和救援工作進展情況，及時向公司應(yīng)急救援指揮部報告。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? ②應(yīng)急救援時職責(zé) ? ，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。突發(fā)公共衛(wèi)生疫情主要有外來侵入和礦區(qū)內(nèi)爆發(fā)兩種，具有大面積傳染性，特別是在未確定疫情之前產(chǎn)生的危害性大，常常措手不及，無法控制，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，定為四級危險源。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? ④水災(zāi)危險源 ? 隨著開采面積的擴大，采空區(qū)也不斷擴大以及降雨量等自然因素的影響，可能使礦井涌水量增大，水害危險也不斷增大，定為一級危險源。 第三節(jié) 綜合應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 危險源與風(fēng)險分析 ? （ 1