【正文】 三、事故應急救援的任務 ? 四、事故應急救援預案的分類 ? 第二節(jié) 應急預案的編制程序 ? 一、成立應急預案編制工作組 ? 二、資料收集 ? 三、危險源與風險分析 ? 四、應急能力評估。 第一 節(jié) 概 述 ? 《 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 》 第 7條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)和 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則 》 ，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的應急預案。 ? 內(nèi)部預案：由企業(yè)進行編制，并負責對事故潛在危險進行評估；生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為 綜合應急預案 、 專項應急預案 和 現(xiàn)場處置方案 。應急預案編制過程中，應注重全體人員的參與和培訓，使所有與事故有關的人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。主要闡述事故的應急救援方針、政策，應急組織機構(gòu)及相應的職責，應急行動、措施和保障等總體思路和程序，作為應急救援工作的基礎和總綱。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? 二、煤礦事故綜合應急救援預案 （范本） ? （一）總則 ? 目的 ? 通過危險源的辨識、分級、風險評價，制定控制風險計劃，進一步增強應對和防范礦山安全生產(chǎn)事故風險和抗御災難的能力，保證我礦在重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，能夠及時、有效地實施應急救援，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? （ 2）統(tǒng)一領導，分級管理。 ? （ 5）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 ? 本礦井的煤層都存在煤塵爆炸性，到目前為止沒有發(fā)生過煤塵爆炸事故。從而造成礦井停產(chǎn)，井下瓦斯積聚及人員的傷亡等，給礦井帶來重大損失，定為二級危險源。 ? 總副指揮：總工程師、各有關副礦長、工會主席。 ? 。 ? ⑤調(diào)用礦山應急救援基礎資料與信息。 ? 協(xié)同指揮部制定現(xiàn)場搶救方案及安全措施。職責：協(xié)助上級部門對事故進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查、取證、分析處理。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? 各有關副總工程師： 參與制定營救人員和處理事故的救援計劃，負責事故發(fā)生時的技術保障工作。 ? 考勤室和礦燈、自救器發(fā)放室負責人： 根據(jù)入井人員的考勤和領取礦燈、自救器牌號碼，查清在井下的人數(shù)及其姓名，并迅速報告調(diào)度室。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? 信息報告與處置 ? （ 1）信息報告與通知程序 ? ①礦井發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員要立即開展自救與互救，并迅速報告調(diào)度室。 ? （ 2）下列二級危險源實行 Ⅱ 級響應 :鍋爐爆炸事故、井下機電運輸事故、異常停電事故。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? （六）信息發(fā)布 ? 礦井發(fā)生災難事故后，在礦應急救援指揮部的統(tǒng)一領導下，由宣教科負責協(xié)調(diào)礦難事故的對外宣傳報道工作。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? 應急救援隊伍保障 ? 礦山應急救援隊伍隨時做好處理重特大事故的準備，做好應急隊伍的業(yè)務培訓和應急演練工作，增強應急救援能力；加強與其它企業(yè)救援隊伍的交流與合作，不斷提高自身素質(zhì)。 ? 演練 ? 為驗證 《 預案 》 的有效性，礦有關部門要每年組織一次對 《 預案 》 進行模擬演練。是綜合應急預案的組成部分，按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件，專項應急預案制定有明確的救援程序和具體的應急救援措施。 ? 瓦斯爆炸事故是煤礦生產(chǎn)中極其嚴重的災害，它不但會造成大量人員傷亡，還可能引起火災，甚至發(fā)生連續(xù)爆炸，增加了救災的難度，造成災情擴大。 ? （ 3）安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應符合 《 煤礦安全規(guī)程 》 的規(guī)定。 第四節(jié) 專項應急預案的編制 ? （五）信息報告程序 ? 事故發(fā)生后，災區(qū)附近人員應立即報告調(diào)度室，報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的地點、時間、事故性質(zhì)、遇險人員數(shù)以及采取的自救和互救措施等。 第四節(jié) 專項應急預案的編制 ? 處置措施 ? （ 1）井下發(fā)生瓦斯爆炸事故時的避災自救措施： ? ①迅速背向空氣顫動的方向，俯臥倒地，面部貼在地面，以降低身體高度，避開沖擊波的強力沖擊； ? ②要閉住氣暫停呼吸，防止把火焰吸入肺部。 ? ③在確認沒有二次爆炸危險時，要及時恢復破壞的巷道和通風設施，以恢復正常通風。 第五節(jié) 現(xiàn)場處置方案的編制 ? 現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所、設施或崗位所制定的應急處置措施。應急自救組組長由班組長擔任，成員為全體班組人員組成。 ? （ 3）人員撤退的原則是：從下水平到上水平，從低處到高處，從井下向地面走，沿避水路線撤退。 ? 如果一個企業(yè)有科學、合理、可行的事故應急救援預案，并進行必要的培訓和演習，那么一旦發(fā)生事故，在崗人員就不會不知所措或錯誤操作，而是按應急預案和程序?qū)嵤碧幚?，這樣就可以避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。 ? 應采購國家指定的專業(yè)廠家生產(chǎn)的搶險救災器材，要嚴格采購、入庫、存放過程及使用前的檢查驗收關，并按規(guī)定使用。 ? ②盡可能采取措施減小事故擴大，減少人員傷亡。 ? 事故多發(fā)生在井下采掘工作面。 ? ②井下基地要鋪設通往指揮部和災區(qū)的電話，設置必要的裝備和器材，并由專人經(jīng)常檢查基地風流和氣體變化情況。 ? （ 2）偵察：救護隊首先組織人員進行災區(qū)偵察工作，準確探明事故性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能的位置，以及巷道通風、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供 可靠依據(jù)。 第四節(jié) 專項應急預案的編制 ? 響應程序 ? 根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，明確應急救援指揮、行動、避險等措施。 ? ③井下出現(xiàn)高濃度的有毒有害氣體。 第四節(jié) 專項應急預案的編制 ? 安全原則 ? 處理災害事故時，必須在安全的前提下進行，并且要盡量控制災害范圍的擴大。 ? 信息報告程序 ? 應急處置 ? （ 1）響應分級； ? （ 2）響應程序； ? （ 3）處置措施。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? （十一）附則 ? 應急預案備案 ? 按照有關規(guī)定分別將應急預案報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和地方政府煤礦安全生產(chǎn)管理部門及相關執(zhí)行單位備案。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? 經(jīng)費保障 ? 應急救援指揮部辦公室對應急工作的日常費用進行預算，財務部門審核，經(jīng)企業(yè)應急救援指揮部審定后，列入年度預算；重特大事故應急處置結(jié)束后，財務等部門對應急處置費用進行如實核銷。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? 工作總結(jié)與評估 ? 應急響應結(jié)束后，應急救援指揮部應認真分析事故原因，強化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教訓，加強安全管理，加大安全投入，認真落實安全生產(chǎn)責任制，防止事故發(fā)生。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? 擴大應急 ? 在事故搶險過程中，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故無法得到有效控制，搶救組和現(xiàn)場搶救指揮部 要立即向集團公司總指揮部匯報。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? （ 2）信息上報 ? 需啟動 Ⅲ 級應急救援預案時，要立即向集團公司應急救援領導小組辦公室（總調(diào)度室）匯報。根據(jù)危險源辨識、分析的結(jié)果，制定風險控制措 施 （見專項預案）。 ? 生產(chǎn)技術科長、采掘區(qū)長： 負責協(xié)調(diào)各方面的救災工作，協(xié)助礦長進行搶救、撤人和災害處理。 ? 礦總工程師： 是礦長處理事故的第一助手，在礦長的領導下組織制定營救人員和處理事故的救援計劃。 ? ⑥醫(yī)療救護組：組長由醫(yī)院院長擔任，成員由礦醫(yī)院等有關單位組成，主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護，負責聯(lián)系外部醫(yī)院救援。 ? 主要負責指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災變，完成總指揮部交辦的任務。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? （ 2）應急救援指揮部辦公室職責： ? ①負責礦山應急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)災情和救援工作進展情況，及時向公司應急救援指揮部報告。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? ②應急救援時職責 ? ，立即組織自救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。突發(fā)公共衛(wèi)生疫情主要有外來侵入和礦區(qū)內(nèi)爆發(fā)兩種，具有大面積傳染性，特別是在未確定疫情之前產(chǎn)生的危害性大，常常措手不及，無法控制，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，定為四級危險源。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? ④水災危險源 ? 隨著開采面積的擴大，采空區(qū)也不斷擴大以及降雨量等自然因素的影響，可能使礦井涌水量增大，水害危險也不斷增大，定為一級危險源。 第三節(jié) 綜合應急預案的編制 ? 危險源與風險分析 ? （ 1