【正文】 理解要點(diǎn) : ? 法律是指法律、法規(guī)、條例、規(guī)章的總稱，分四個(gè)層次。 異常、緊急情況下的環(huán)境因素 ? 人為失誤（操作、泄漏）引起超標(biāo)排放、火災(zāi)、爆炸。 服務(wù)中的環(huán)境因素 ? 產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)中考慮環(huán)境的程度。 策劃 理解要點(diǎn) : 確定環(huán)境因素 。 ? 向員工宣講，付諸實(shí)施； ? 可為公眾所獲取。 組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系的范圍，并形成文件。 三、環(huán)境因素 一個(gè)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 ? 可驗(yàn)證、不助長(zhǎng)官僚傾向。 ■ 預(yù)防性 ：強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的預(yù)防為主原則。環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)講解 GB\T240012023 韓政偉 電話 : 13009692735 公害事件 環(huán)境法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 日本 1967《 公害對(duì)策基本法 》 可持續(xù)發(fā)展 1992聯(lián)合國(guó)巴西 污染預(yù)防 清潔生產(chǎn)審計(jì) 廢物最小化 環(huán)境管理行動(dòng) 環(huán)境管理體 系及標(biāo)準(zhǔn) 1996， 9 ISO14000 一、 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 第一章 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生背景及特點(diǎn) 環(huán)境問題 人類發(fā)展、工業(yè)化 人密 ，燃煤，油 全球環(huán)境問題 ?全球變暖 — 溫室效應(yīng)，海平面上升。 2 環(huán)境管理現(xiàn)代化的需要 ■ 有利于各類組織自覺遵守環(huán)境法律法規(guī)要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的； ■ 有利于為各組織提供規(guī)范的環(huán)境管理制度； ■ 有利于各組織制定符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明，建立其保護(hù)環(huán)境的方針目標(biāo)和行動(dòng)措施； ■ 有利于提高組織組織的環(huán)境管理能力和水平； ■ 有利于向外部證實(shí)自身所聲明的方針，以便外部組織用此對(duì)環(huán)境體系進(jìn)行科學(xué)的認(rèn)證和評(píng)價(jià) 二、我國(guó)實(shí)施 GB/T24000 ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的必要性 ■ 自愿性 ：組織可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件選擇自愿采用； ■ 靈活性 ：沒有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供了系統(tǒng)地建立并管 理行為承諾的方法； ■ 廣泛適用性 ：適用于任何規(guī)模的組織，并適用于各種地理、 文化和社會(huì)條件。靈活性、便于使用。 二、環(huán)境影響 全部或部分由組織 ()的環(huán)境因素 ()給環(huán)境 ()造成的任何有益或有害的變化。 環(huán)境方針檢 查 與糾正措施管理評(píng)審計(jì) 劃實(shí)施與運(yùn) 行持續(xù)改進(jìn)第三章 環(huán)境管理體系要求 環(huán)境管理體系運(yùn)行模式 ■ 核心思想 ■ 運(yùn)行模式 ■ 有機(jī)整體 check plan do action AC TION PLAN DO C HECK 4 .6 管理評(píng)審 4 .2 環(huán)境方針 策劃 4 .3. 1 環(huán)境因素 4 .3. 2 法律法規(guī)和其他要求 4 .3. 3 目標(biāo)指標(biāo)和方案 實(shí)施與運(yùn)行 4 .4. 1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限 4 .4. 2 能力意識(shí)和培訓(xùn) . 3 信息交流 4 .4. 4 文件 4 .4. 5 文件控制 4 .4. 6 運(yùn)行控制 . 7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 檢查 . 1 監(jiān)測(cè)和測(cè)量 . 2 合規(guī)性評(píng)價(jià) . 3 不符合和糾正與預(yù)防措施 . 4 記錄 . 5 內(nèi)部審核 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要素框架內(nèi)容 總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件。 ? 環(huán)境方針要求： ? 形成文件、予以保持。 組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。 ? 產(chǎn)品生產(chǎn)、使用過程中、由于能源、資源管理不善造成的環(huán)境影響。 ? 廢棄物處置中的無害化及回收利用程度。 組織應(yīng)確保自建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其它要求加以考慮。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。 組織內(nèi)各有關(guān)層次的環(huán)境目標(biāo)應(yīng)形成文件并進(jìn)行分解。 。 組織的最高管理者應(yīng)任命專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系要求； b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到： a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性。 (4)培訓(xùn)的有效性檢驗(yàn)。 ■ 有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的毒性 。記錄是一種特殊類型的文件，應(yīng)依據(jù) 。使其運(yùn)行過程中能夠控制和減少有害環(huán)境影響，以滿足方針目標(biāo)要求。 ? 噪音排放控制。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的紀(jì)錄 組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵守情況。公司物業(yè)公司 2023年 7月對(duì)辦公區(qū)污水排放進(jìn)行了委外監(jiān)測(cè)，西安市環(huán)保局監(jiān)測(cè)站對(duì)水樣按級(jí)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果排放未超標(biāo)。 (3)觀察項(xiàng) 出現(xiàn)不符合的典型原因有： 內(nèi)部信息交流不暢通； 缺乏相應(yīng)程序指導(dǎo)后程序有缺陷； 設(shè)備故障和缺乏維修； 員工培訓(xùn)不足，缺乏資源保證； 有關(guān)要求不了解或理解不充分。（記錄是活動(dòng)證據(jù)） (2)為采取糾正和預(yù)防措施 ,以及為制定新的環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)提供依據(jù) . :標(biāo)識(shí)、收集、編目、保存和處置等。應(yīng) 保存管理評(píng)審紀(jì)錄。 .3 對(duì)每一個(gè)環(huán)境因素一定要識(shí)別到具體的介質(zhì)、成分、含量（濃度）、排放量或排放速率，必要時(shí)使用檢測(cè)手段，對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行檢測(cè)記錄。 與下列情況直接判斷重大環(huán)境因素 ?違法或超標(biāo)； ?緊急狀態(tài)； ?已列入 《 國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄 》 的固體廢棄物； ?對(duì)有考核指標(biāo)的部門，氣、水、電、煤油、鋼材的超標(biāo)消耗。 ? 全員參與是實(shí)施環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)。將管理層解決不了的有關(guān)大政方針的問題，集中一起，有決策層解決。隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決。 ? 污染預(yù)防是體系的核心。 ?我國(guó)參與簽署的相關(guān)國(guó)際公約。 2 識(shí)別環(huán)境因素時(shí)需要綜合考慮過去、現(xiàn)在和將來的三個(gè)時(shí)態(tài)下環(huán)境因素的存在、變化，正常、異常和緊急三個(gè)狀態(tài)下環(huán)境因素的發(fā)生和演變，及污染物常規(guī)排放、固體廢棄物管理、資源能源消耗、泄漏狀況、土壤污染、相關(guān)環(huán)境影響和其他七個(gè)方面，識(shí)別的內(nèi)容要考慮以下主要方面： ?對(duì)水體的排放； ?對(duì)大氣的排放； ?噪聲的排放； ?固體廢棄物的處置； ?能源、資源的使用和土地的污染； ?地方性的環(huán)境問題等。目的是： a)判定環(huán)境管理體系 1）是否符合組織對(duì)環(huán)境管理工作的預(yù)期安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求 2）是否得到了恰當(dāng)?shù)膶?shí)施和保持 b)向管理者報(bào)告審核結(jié)果 組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行的環(huán)境重要性和以往的審核結(jié)果。 (4)記錄由糾正措施所導(dǎo)致的對(duì)書面程序的任何更改 . 記錄控制 組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的符合，以及所實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。 12項(xiàng)環(huán)境因素判定 8項(xiàng)為符合要求， 4項(xiàng)為基本符合要求。 按神華規(guī)定已建化糞池處理排放 1 2 生活區(qū)污水排放 租用的賓館負(fù)責(zé)排入當(dāng)?shù)匚鬯到y(tǒng) 1 3 生產(chǎn)區(qū)污水排放 按神華業(yè)主規(guī)定 ， 現(xiàn)場(chǎng)廁所已建化糞池處理排放 1 4 生產(chǎn)用廢水排放 砼養(yǎng)生用廢水沙漠地區(qū)就地蒸發(fā) ，無污染 1 固體廢 物排放 5 生活垃圾廢棄物 ； ； ； 。應(yīng)保存相關(guān)的紀(jì)錄。 ? 相關(guān)方控制。 理解要點(diǎn) 1. 運(yùn)行控制程序制定的依據(jù) : （ 1）環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)； （ 2）重要環(huán)境因素。 運(yùn)行控制 組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素相關(guān)的運(yùn)行，以確保其通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行： a) 建立、實(shí)施并保持一個(gè)或