【正文】 生態(tài)環(huán)境 局桂東分局 等單位的幫助，在此表示真摯的感謝！S322桂東段公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 3 1 總論 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 修訂）； （ 2）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 ( 修訂 )； （ 3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 ( 修訂 )； （ 4）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 ( 修訂 )； （ 5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 ( 修訂 )； （ 6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 ( 修訂 )； （ 7）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 2020 年 3 月 1 日）； （ 8）《中華人民共和國(guó)公路法》（ 日修訂）； （ 9）《中華人民共和國(guó)水法》（ 修訂）； （ 10）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（ 1999 年 1 月 1 日）； （ 11）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 2020 年 8 月 28 日）； （ 12）《土地復(fù)墾條例》（ 2020 年 3 月 5 日） （ 13）《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（ 修訂）； （ 14）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 修訂）； （ 15）《中華人民共和國(guó) 防洪法》（ 修訂）； （ 16）《中華人民共和國(guó)森林法》（ 1998 年 4 月 29 日）； （ 17）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（ 修訂）； （ 18）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（ 修正）； （ 19）《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》（ 2020 年 5 月 27 日）。 調(diào)查對(duì)象與范圍 調(diào)查對(duì)象 本次環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收調(diào)查范圍為 S322 桂東段公路改建工程及公路沿線設(shè)施。 營(yíng)運(yùn)期：防治噪聲、規(guī)劃控制、臨時(shí)用地恢復(fù)、環(huán)保工程維護(hù)，以及管理機(jī)構(gòu)和體制等。教職工 30 人，學(xué)生 350人。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 2類 本次調(diào)查新增 9 東城一品居民小區(qū) K18+700~K18+800 穿越 右 34m 4 側(cè)對(duì)公 路 臨路兩側(cè)約 150 戶530 人 。約有 550 戶，2800 人。 （ 2）環(huán)境敏感目標(biāo)基本情況及變更情況 重點(diǎn)調(diào)查 2 處棄渣場(chǎng)、 1 處拌和站等臨時(shí)用地的恢復(fù)情況，工程永久占地的植被補(bǔ)償情況，路堤、路塹邊坡的防護(hù)措施，橋梁、路基建設(shè)是否對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，野生動(dòng)植物的生存環(huán)境有無(wú)產(chǎn)生不良影響；調(diào)查 學(xué)校 (金洞聯(lián)辦小學(xué)、漚江鎮(zhèn)寒口學(xué)校）、養(yǎng)老院（寒口敬老院）、 醫(yī)院 (城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院） 和居民居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)受交通噪聲的影響程度。 S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 15 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查的要求， 本公路 采用如下環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)： （ 1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ① 環(huán)境空氣 原環(huán)評(píng)環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）中的二 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，NO2 采用環(huán)發(fā) [2000]1 號(hào)文修改值，經(jīng)校核后，環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30952020）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 公路地理位置及路線走向 S322 桂東段公路改建設(shè)目位于桂東縣境內(nèi)，起于江西省遂川縣交界處車(chē)頭坳友誼橋橋東，由東至西沿老路布線經(jīng)大坪村、禾遼背、寒口坳、寒口鄉(xiāng)、黃土垢、水口、光明村、桂東縣城，在敖山村于 G106 相接。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，目前線 路涉及橋梁為 104m/5 座，全部為新建。臨時(shí)占地的減少主要原因是由于臨時(shí)用地設(shè)置于距離公路較近的位置， 本公路 未設(shè)施工便道；另一方面部分路段加大了對(duì)路塹邊坡高危邊坡的放緩程度，部分路段調(diào)整了路線的平整性，致增加了挖方的工程量， 本公路 不需設(shè)置取土場(chǎng)，但部分路段由 于地形條件限制，控制了作業(yè)面和縮減了路肩寬度，減少了填方量，因此 本公路 需設(shè)置棄渣場(chǎng)，但由于棄渣量較小，設(shè)置的棄渣場(chǎng)面積較?。皇┕どa(chǎn)生活區(qū)由于租用部分民房，減少了臨時(shí)占地的量。變化的主要原因是： ① 部分路段加大了對(duì)路 塹邊坡高危邊坡的放緩程度，部分路段調(diào)整了路線的平整性，致增加了挖方的工程量； ② 部分路段由于地形條件限制，控制了作業(yè)面和增加了路肩寬度，增加了填方 量； ③ 由于開(kāi)挖量的增加，開(kāi)挖土石方未被全部利用，從而導(dǎo)致棄 方量增加。 否 3 線路橫向位移超出 200 米的長(zhǎng)度累計(jì)達(dá)到原線路長(zhǎng)度的 30%及以上； 未出現(xiàn)線路橫向位移超出 200 m 的 路段。 表 環(huán)評(píng)階段預(yù)測(cè)交通量 標(biāo)準(zhǔn)小客車(chē)：輛 /日 S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 25 路段 年份 日平均（輛 /日） 晝間（輛 /h） 夜間（輛 /h） 全線 2020 2299 153 40 2020 3663 244 60 2024 4767 318 79 營(yíng)運(yùn)期交通量調(diào)查 桂東縣 S322 坳友誼橋橋東至敖山村公路通車(chē)后，根據(jù)實(shí)地踏勘調(diào)查及驗(yàn)收階段 郴州市力方檢測(cè)技術(shù)有限公司 在環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)時(shí)記錄的車(chē)流量，其結(jié)果見(jiàn)表。 工程參建單位 工程建設(shè)單位：桂東縣公路建設(shè)投資有限責(zé)任公司 S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 26 工程設(shè)計(jì)單位：鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)公司 工程監(jiān)理單位：郴州市誠(chéng)詳公路工程咨詢監(jiān)理有限公司 工程施工單位：江西昌南建設(shè)工程集團(tuán)公司 工程投資及環(huán)保投資 《 S322 桂東段公路改建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》中工 程預(yù)算 總投資 萬(wàn)元，其中環(huán)保投資 644 萬(wàn)元，占工程建設(shè)總投資的 %。植被類型以華東、華中區(qū)系 為主，森林植被較為豐富，種類繁多，主要有常綠闊葉林、常綠針葉林、灌木林、草山、混交林和以油茶、油桐、柑橘為主的 經(jīng)濟(jì)林。 c）根據(jù)資料，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存的野生動(dòng)物資源有 6 類 120 余種，其中禽類 35 種，獸類 37 種，爬行類 20 種，兩棲類 8 種，節(jié)肢、軟體類 7 種，魚(yú)類 16 種，密林深處棲息著許多珍禽異獸。 聲環(huán)境 a）公路地處桂東縣境內(nèi)，公路沿線兩側(cè)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有大型工礦企業(yè)。 環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)論 生態(tài)環(huán)境 a） 本 公路的修建，將占用一定的耕地，因而會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用地產(chǎn)生一定的影響， 并導(dǎo)致當(dāng)?shù)匾徊糠洲r(nóng)民直接收入減少，但項(xiàng)目建成后，將會(huì)帶來(lái)顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，整體而言，項(xiàng)目正效益將遠(yuǎn)大于負(fù)效益。 b） 本公路 對(duì)沿線基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生影響的主要是電力電訊設(shè)施 。該公路的修建對(duì)沿線的景觀影響較小，通過(guò)公路建設(shè)過(guò)程中的景觀設(shè)計(jì)可以得到減緩。 b）據(jù)調(diào)查， 本 公路所經(jīng)地區(qū)尚未進(jìn)行環(huán)境功能區(qū)劃，本評(píng)價(jià)報(bào)告中采用的聲環(huán) 境功能及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)沿線目前環(huán)境現(xiàn)狀而確定，該標(biāo)準(zhǔn)已由 郴州市生態(tài)環(huán)境局 桂 東分局 確認(rèn)。但通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及向當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行調(diào)查了解， 本 公路沿線無(wú)珍稀保護(hù)動(dòng)物。境內(nèi)林業(yè)資源豐富，森林覆蓋率高達(dá) 78%。主要原因?yàn)榈缆凡糠致范紊鷳B(tài)恢復(fù)投資的增加，應(yīng)急器材費(fèi)用的增加，再加上由于地形所限，綠化隔離帶等范圍擴(kuò)大，導(dǎo)致環(huán)保投資增加。 本公路從 2020 年建成通車(chē)后，至 2020 年 2 月，逐步完善生態(tài)環(huán)保措施，具備了環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收的條件。 否 5 項(xiàng)目變動(dòng)導(dǎo)致新增聲環(huán)境敏感點(diǎn) 數(shù)量累計(jì)達(dá)到原敏感點(diǎn)數(shù)量的 30%及以上； 無(wú) 項(xiàng)目變動(dòng)導(dǎo)致新增聲環(huán)境敏感點(diǎn)。原環(huán)評(píng)中的 友誼橋（中橋）、 禾背二橋 （小橋）、 茅柳橋 （小橋） 未實(shí)施，其余 中、小橋名稱和性質(zhì)均無(wú)變化，僅橋梁長(zhǎng)度有所增減。 表 工程占地及變化情況 單位： hm2 階段 規(guī)劃用地情況 實(shí)際用地情況 變化情況 永久占地 臨時(shí)占地 總占地 公路實(shí)際工程量與環(huán)評(píng)對(duì)比分析 工程內(nèi)容 變更 根據(jù)工程設(shè)計(jì)資料結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘， 本公路 相對(duì)環(huán)評(píng)階段，路線走向及主要控 S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 23 制點(diǎn)基本相同，工程發(fā)生變更的內(nèi)容主要有： a）相對(duì)工程初步設(shè)計(jì)階段，路線整體未發(fā)生變化，整個(gè)線路減少了 204m，變化 量為 %，主要原因?yàn)榭裳须A段的圖紙的精度和初步設(shè)計(jì)階段有差距；路基抬高后路 線長(zhǎng)度相應(yīng)縮短。 S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 19 表 沿線橋梁基本情況表 序號(hào) 中心樁號(hào) 原環(huán)評(píng)情況 實(shí)際情況 橋名 長(zhǎng)度 （ m） 橋面凈寬 （ m） 孔數(shù) 夸徑 (孔 m) 跨越河流 建設(shè)性質(zhì) 孔數(shù) 夸徑 (孔 m) 長(zhǎng)度（ m） 橋面凈寬 （ m） 建設(shè)性質(zhì) 變化情況 現(xiàn)場(chǎng)圖片 1 K0+036 友誼橋（中 橋） 70 20+25+20 大坪河 拆除新建 20+25+20 / 未實(shí)施 / / 2 K1+882 大坪洞橋 16 18 大坪河 新建 18 16 / 新建 / 3 K2+940 大坪橋（中 橋） 40 216 大坪河 新建 216 40 / 新建 / S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 20 4 K5+500 禾背一橋 12 16 大坪河 新建 16 12 新建 / 5 K6+565 禾 背二橋 12 16 大坪河 新建 16 / 未實(shí)施 / / 6 K10+932 寒口橋（中 橋） 24 116 東溪 新建 116 24 新建 / S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 21 7 K12+316 上東橋 12 16 東溪 新建 16 12 新建 / 8 K19+900 茅柳橋 12 16 東溪 新建 16 / 未實(shí)施 / / S322桂東段公路改建工程 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 22 本公路 環(huán)評(píng)階段新建涵洞 90 道 ；項(xiàng)目施工階段，共設(shè)置涵洞 75 道， 其中 圓管涵 51 道，蓋板涵 24 道，全部 為新建 。 該公路的地理位置及路線走向見(jiàn) 附圖 1。 ③ 聲環(huán)境 本 道路兩側(cè)評(píng)價(jià)范圍距公路紅線 35m 以內(nèi)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 4a 類標(biāo)準(zhǔn)（ 35m 以內(nèi)的居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感點(diǎn)執(zhí)行 2 類標(biāo)準(zhǔn)）， 35m 以外執(zhí)行 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） 2 類標(biāo)準(zhǔn)。 （ 4）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及環(huán)境影響審批文件中提出的主要環(huán)境影響 針對(duì)報(bào)告書(shū)及審批文件中的主要影響進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，主要包括：主體工程施工過(guò)程中的水土流失情況，工程占地對(duì)沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及動(dòng)植物資源的影響；施工污廢水對(duì)水環(huán)境的影響；施工期主體工程建設(shè)對(duì)大氣和聲環(huán)境的影響；運(yùn)營(yíng)期交通噪聲對(duì)聲環(huán)境敏感目標(biāo)的影響。 表 其他環(huán)境敏感目標(biāo)一覽表 環(huán)境保護(hù) 敏感目標(biāo) 與工程位置關(guān)系 規(guī)模與特征 主要影響源 保護(hù)要求 生態(tài)環(huán)境 取土場(chǎng)周邊環(huán)境 本公路 為改建工程，沿老路進(jìn)行改造，故 不設(shè)取土場(chǎng) 工程沿線均為已開(kāi)發(fā)區(qū)，無(wú)其它生態(tài)敏感點(diǎn)；工程 采取生態(tài)保護(hù)措施，保護(hù)植被，減少植被破壞并及時(shí)恢復(fù)，減少水土流失 棄渣場(chǎng)周邊環(huán)境 分別位于公路沿線K3+300、 K17+300 2 處棄渣場(chǎng)總占地面積 ，占地類型主要為荒地。屬于新增居民區(qū) 。 GB30952020 二級(jí)， GB30962020 4a 類 原環(huán)評(píng)已有敏感點(diǎn) 5 寒口敬老 院 K11+090 穿越 右 16m +0 側(cè)對(duì)公 路 按 30 人規(guī)模設(shè)計(jì)，現(xiàn)入住 20 人。 表 環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查范圍與 調(diào)查因子 調(diào)查項(xiàng)目 調(diào)查范圍 調(diào)查因子 公眾意見(jiàn) 公路沿線直接受影響的單位、居民以及路上 的司乘人員 對(duì) 本公路 的環(huán)境影響及采取的環(huán)境保護(hù)措施的滿意程度 生態(tài)環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m 以內(nèi)區(qū)域，以及取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、施工場(chǎng)地等臨時(shí)占地區(qū)域 50m范圍內(nèi) 工程永久占地類型、數(shù)量；臨時(shí)施工占地類型、面積及其復(fù)耕、改造和生態(tài)恢復(fù)情況；取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)的恢復(fù)情況 公路沿線兩側(cè)界內(nèi)的路基和路塹邊坡防護(hù)、綠化、排水工程 邊坡防護(hù)、綠化工程排水等情況 聲環(huán)境 公路中心線兩側(cè) 200m 范圍內(nèi)的聲環(huán)境敏感點(diǎn)，重點(diǎn)調(diào)查 100m 范圍內(nèi)受影響的敏感點(diǎn) 等效連續(xù) A 聲級(jí)（ LAeq） 水環(huán)境 公路跨越的水體 施工期影響及采取的措施、橋面排水方式及收集裝置、危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急措施 環(huán)境空氣 公路中心線兩側(cè) 200m 以內(nèi)的敏感點(diǎn)，以及拌合站等臨時(shí)施工場(chǎng)地 200m 范圍內(nèi)的敏感點(diǎn) NO TSP 固體廢物 工程施工及營(yíng)運(yùn)期固體廢物處置情況調(diào)查 固體廢物的產(chǎn)生、收集及處置情況調(diào)查 社會(huì)環(huán)境 大坪村黃屋場(chǎng)組 、 寒口村坳下組 部分居民 征地、拆遷的補(bǔ)償；公路對(duì)沿線 經(jīng)濟(jì)的影響 S322桂東段公路改建工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 7 環(huán)境敏感目標(biāo) （ 1） 聲環(huán)境、環(huán)境空氣敏感目標(biāo) 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果， 本公路 共有環(huán)境空氣和聲環(huán)境敏感