【正文】 序 言 認(rèn)識 “安” 與“全” ?“安”的上半部寶蓋頭，遠(yuǎn)古時(shí)期人居住在洞“穴”里， “ゥ”寶蓋頭是家的意思，下半部是一個(gè) “女” 字，可以理解為：家中有女方為安，女 → 汝（你）家中有你方為安 ?“全”字上方是一個(gè)“人”字，下方是一個(gè)“王”字，“王”意思為“首、第一”，體現(xiàn)了以人為王（本），可以理解為以人為王則為全 ?“安全”安在前，先做到安才能保證全，做到人安、物安、環(huán)境安， ?思考：什么是幸福？什么叫安全？ 事 故 生命只有一次，安全從心開始！ 不講衛(wèi)生會生病，不講安全會送命！ 一人出事故，全家受痛苦！ 企業(yè)是我家，安全大家抓！ 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的和意義 ?安全教育培訓(xùn)工作是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，提高員工安全意識和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑； ?防范事故，減輕職業(yè)危害，保護(hù)員工的身心健康； ?普及安全技術(shù)知識，增強(qiáng)安全操作技能，規(guī)范（員工的）安全行為，強(qiáng)化安全意識，是人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證； ?是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、持續(xù)、有效、又好又快、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求和重要保證。這一補(bǔ)充規(guī)定依據(jù)刑法修正案（六）的規(guī)定，增加了“ 強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪 ”、“ 大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪 ”、“ 不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪 ”等新罪名。 需要注意的是，在 《 安全生產(chǎn)法 》 中對“危險(xiǎn)物品”作了專項(xiàng)明確規(guī)定，充分體現(xiàn)了國家對危險(xiǎn)物品安全管理的高度重視。 第七條 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān) 督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 責(zé)任追究 責(zé)任追究 （ 2）、處理事故時(shí)，凡有下列情況發(fā)生之一者，對責(zé)任人 從嚴(yán)處理，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任 ?① 隱瞞真相、弄虛作假、破壞現(xiàn)場、嫁禍他人； ?② 事故發(fā)生后在本人安全有保障的情況下，不積極組織搶救或搶救不力造成更大傷亡或損失； ?③ 不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未采取有效的防范措施，致使同類事故發(fā)生； ?④ 濫用職權(quán)，擅自處理和袒護(hù)、包癖事故責(zé)任者； ?⑤ 發(fā)生事故，報(bào)告不及時(shí)或隱瞞不報(bào)。 （二） 《 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 》 ? 監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理 ，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”（國內(nèi)首次） １９８５年７月，第一次全國安全生產(chǎn)現(xiàn)場會（在鞍鋼召開），國家安全生產(chǎn)委員會提出：把“ 安全第一、預(yù)防為主 ”作為安全生產(chǎn)方針。 安全生產(chǎn)方針 ?十六屆五中全會通過的 《 關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議 》 指出： 發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展 ，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 ? 安全第一 ，是安全工作的方向、目標(biāo)，就是要時(shí)刻警惕； 預(yù)防為主 ，是實(shí)現(xiàn)方向、目標(biāo)的有效途徑，就要措施得力。 ? 內(nèi)容 ：安全技術(shù)研究生產(chǎn)經(jīng)營過程中物理的、化學(xué)的、生物的以及人的心理、生理、行為方面的危險(xiǎn)、有害因素，及其導(dǎo)致傷亡事故的規(guī)律，從工程、技術(shù)、管理等方面采取措施，以創(chuàng)造合乎安全要求的勞動(dòng)條件，防止事故發(fā)生，保障安全生產(chǎn)。 再現(xiàn)性 —— 同樣的事故可以不斷反復(fù)發(fā)生。 （ 2） 設(shè)備、設(shè)施、工具、附件 有缺陷。 （ 6） 冒險(xiǎn) 進(jìn)入危險(xiǎn)場所。 （ 3）勞動(dòng) 組織 不合理。 如 利用薄弱元件，像保險(xiǎn)絲、安全閥、爆破片 等。 聯(lián)（連）鎖 —— 以某種方法使一些 裝置相互制約 ，以保證機(jī)器在違章操作、出現(xiàn)故障是不能啟動(dòng)或運(yùn)行，或處在 危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)自動(dòng)停止 。 提醒 人們對周圍環(huán)境引起注意的圖形標(biāo)志，是 正三角形邊框 ，顏色為 黃底黑邊黑圖案 ，共 28種，如： 當(dāng)心觸電 當(dāng)心火災(zāi) 當(dāng)心墜落 當(dāng)心傷手 3）指令標(biāo)志。 4）綠色。 致害物：硫化氫 事故發(fā)生經(jīng)過： 公司技術(shù)發(fā)展部 9月 28日發(fā)出節(jié)日期間檢修工作通知，其中一項(xiàng)任務(wù)就是要求污水處理站宋雨觀和周榮祥，再配一名小工于 10月 1日至 10月 3日進(jìn)行清水池清理，并明確宋雨觀全面負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù) (見附件一 )。邵當(dāng)即起來，隨后報(bào)警“ 110”。更為突出的是，當(dāng)兩人已倒在池內(nèi)，并已聞到強(qiáng)烈的臭雞蛋味時(shí)，作為從事多年清理工作的污水處理站站長，竟然也未采取有效個(gè)體防護(hù)措施，跟著盲目下池救人，使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成三人死亡。每個(gè)抽堵盲板處應(yīng)設(shè)標(biāo)牌表明盲板位置； ? ） 高處抽堵盲板作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理 《 高處作業(yè)許可證 》 。在石棉瓦、玻璃鋼瓦上作業(yè)，須鋪設(shè)牢固的踏腳板和防漏板。未經(jīng)工程部門、生產(chǎn)部門審核，不得將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)； ? （五）任何人不得隨同吊裝重物或吊裝機(jī)械升降。動(dòng)土作業(yè)審批人員應(yīng)到現(xiàn)場核對圖紙，查驗(yàn)標(biāo)識，檢查確認(rèn)安全措施后方可簽發(fā) 《 動(dòng)土作業(yè)許可證 》 。作業(yè)人員需經(jīng)過安全教育。如必須時(shí)，應(yīng)采取有效的固壁措施； ? （六）在拆除固壁支撐時(shí)，應(yīng)確保安全。嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借 《 斷路作業(yè)許可證 》 ，變更作業(yè)內(nèi)容，擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)部位。以下同）。因檢修需要而拆移的蓋板、鐵箅子、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施應(yīng)恢復(fù)正常； ? （三）檢修所用的工器具應(yīng)搬走，腳手架、臨時(shí)電源、臨時(shí)照明設(shè)備等應(yīng)及時(shí)拆除。氧氣瓶、乙炔瓶之間的安全距離應(yīng)在 5米以上，兩瓶與作業(yè)點(diǎn)距離要在 10米以上。 ? 動(dòng)火作業(yè)分級 ：一級、二級和三級。在易燃易爆環(huán)境中，應(yīng)使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具，不準(zhǔn)穿戴化纖織物。 設(shè)備檢修作業(yè) 設(shè)備檢修作業(yè)是指對公司內(nèi)的各類塔、球、釜、槽、管道、容器等設(shè)備進(jìn)行的大、中、搶修及其它確定需辦證的檢修作業(yè)，包括電氣、機(jī)械、泵類等。斷路后，作業(yè)部門應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置圍欄、交通警示牌，夜間應(yīng)懸掛紅燈?？?、槽、井、溝上端邊沿不準(zhǔn)人員站立、行走； ? （三）要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支架。 動(dòng)土作業(yè) 安全注意事項(xiàng) ? （一）動(dòng)土作業(yè)施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)懸掛紅燈示警。 動(dòng)土作業(yè) 動(dòng)土作業(yè) 是指挖土、打樁、地錨入土深度在 ；地面堆放負(fù)重在 50kg/m2以上或使用推土機(jī)、壓路機(jī)等施工機(jī)械進(jìn)行填土或平整場地的作業(yè)。 吊裝作業(yè) 警示與防護(hù) ? （一）各種吊裝作業(yè)前，應(yīng)預(yù)先在吊裝現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)識并設(shè)專人監(jiān)護(hù)，非施工人員禁止入內(nèi)，操作人員必須持有特殊工種作業(yè)證方可作業(yè)； ? （二）吊裝作業(yè)人員必須佩帶安全帽； ? （三）吊裝作業(yè)前，應(yīng)對起重吊裝設(shè)備、鋼絲繩、攬風(fēng)繩、鏈條、吊鉤等各種機(jī)具進(jìn)行檢查，必須保證安全可靠，不準(zhǔn)帶病使用。作業(yè)部門要按照盲板具體位置逐個(gè)檢查，確保每處盲板及時(shí)拆除 高處作業(yè) 高處作業(yè) 是指凡距墜落高度基準(zhǔn)面 2米及其以上，有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。 二、 事故原因分析 ?三、事故的責(zé)任和處理建議 ?l、直接責(zé)任：按照該公司 《 污水處理站污水處理治理的暫行規(guī)定 》 ，周榮祥是負(fù)責(zé)污水處理的運(yùn)行操作，是直接進(jìn)行污水處理的操作工，周榮祥違反操作規(guī)程，在未經(jīng)反復(fù)沖洗清水池，讓臨時(shí)安排清理清水池的雜工徐玉芬下池清理，致使徐中毒死亡，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，但他在營救徐玉芬過程中也遭中毒死亡，故不予追究其責(zé)任。 事故概況 二 、 事故原因分析 ?直接原因： 清水池內(nèi)積聚大量超標(biāo)的硫化氫氣體而又未作排放處理的情況下，清理工未采取用切實(shí)有效的防護(hù)用具，貿(mào)然進(jìn)入池內(nèi)作業(yè)，引起硫化氫氣體中毒，是事故發(fā)生的直接原因。這時(shí)二名租用該集團(tuán)公司廠房的個(gè)體業(yè)主施榮耀、邵衛(wèi)金聞聲趕到現(xiàn)場。 事故重要教訓(xùn)之一：安全聯(lián)鎖保護(hù)措施不夠。 2）藍(lán)色。 事故調(diào)查處理的“四不放過”原則 安全標(biāo)志 ? 禁止標(biāo)志 禁止 人們不安全行為 ? 警告標(biāo)志。 距離防護(hù) —— 增加危險(xiǎn)、有害因素與人之間的 距離以減輕、消除它們對人體作用 。 （ 7）對事故隱患 整改 不力，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。 （ 10）不安全 裝束 。 （ 2）人為造成安全裝置 失效 。 ? 三種時(shí)態(tài) : 過去、現(xiàn)在、將來 ； 三種狀態(tài)： 正常、異常、緊急 事故致因理論 事故致因理論 管理缺陷 個(gè)人原因 人的不安全行為 事故 傷亡 物的不安全狀態(tài) 造成事故原因主要分直接原因和間接原因。 ?偶然性 ——相同條件下，事故可能發(fā)生也可能不發(fā)生；相同事故的后果有巨大的差異。 安全生產(chǎn)的定義 ?二、安全生產(chǎn)的定義 ： ? 安全生產(chǎn) 是為了使生產(chǎn)過程在 符合 物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行， 防止 發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故， 消除或控制危險(xiǎn)、有害因素， 保障 人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。 防范勝于救災(zāi)，安全生產(chǎn)工作，重在防范。 ? 一要以人為本 。 ? 包括從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸?shù)綇U棄物處置等環(huán)節(jié)，從“生”到“死”或叫“搖籃”到“墳?zāi)埂钡娜^程的管理。 ? 該條例七章七十四條，有以下特點(diǎn)： ? 管理部門職責(zé)明確 。 國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職 責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政 府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi) 對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理 。 ?義務(wù) ——必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)；嚴(yán)格執(zhí)行公司的紀(jì)律和安全生產(chǎn)操作規(guī)程；參加公司組織的健康安全培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)；參