【正文】 位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)?！　∈　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。第四十六條　國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。第四十九條　被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。第七十八條　無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。 第二十二條　承包合同自成立之日起生效。 第三十三條　土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 　　（一）平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；　?。ǘ┎坏酶淖兺恋厮袡?quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；　?。ㄈ┝鬓D(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限； 　?。ㄋ模┦茏尫巾氂修r(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。 第五十四條　發(fā)包方有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失等民事責(zé)任： 　?。ㄒ唬└缮娉邪揭婪ㄏ碛械纳a(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)； 　?。ǘ┻`反本法規(guī)定收回、調(diào)整承包地；　?。ㄈ?qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)； 　?。ㄋ模┘俳枭贁?shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；（八）其他侵害土地承包經(jīng)營權(quán)的行為。 中華人民共和國物權(quán)法（2007年10月1日）第五十九條 農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有。前款所稱承包方是指以家庭承包方式承包本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村土地的農(nóng)戶，以及以其他方式承包農(nóng)村土地的單位或者個(gè)人。但已報(bào)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。對(duì)已經(jīng)受理的村民主張村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)與村集體組織以外第三方簽訂土地承包（租賃）合同因未履行民主程序，要求確認(rèn)合同無效的案件，應(yīng)以村民個(gè)人為原告、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)為被告、村集體組織以外的承包人（租賃人）為第三人。但在案件審理終結(jié)前，村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)提交了土地改變用途審批手續(xù)或土地征用合法審批手續(xù)的除外。各級(jí)人民法院處理各類涉農(nóng)民事、行政糾紛案件，要堅(jiān)決貫徹依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的指導(dǎo)思想。　最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋十六條　農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對(duì)行政機(jī)關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。要認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于土地承包期再延長三十年的政策，認(rèn)真審理農(nóng)村承包合同案件，保障以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的長期穩(wěn)定。　　沒有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地?！　∫蜣D(zhuǎn)讓、互換以外的其他方式導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)分立、合并的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證變更。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民利益工作。國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知（國辦發(fā)明電[2004]21號(hào)）二、正確把握解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的原則《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和中央關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列政策，是解決農(nóng)村土地承包糾紛的根本依據(jù)?！　。ㄈ┏邪恋乇灰婪ㄕ饔?、占用，導(dǎo)致農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)全部喪失的。第十四條　受讓方在流轉(zhuǎn)期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的，土地流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地時(shí)，受讓方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。其次，要按照最高人民法院頒發(fā)的《關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的決定（試行）》，積極受理并處理好這類案件。依法審理農(nóng)村山林、土地承包合同糾紛案件。15．要加強(qiáng)和充實(shí)涉農(nóng)案件的審判力量，指定業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的審判人員負(fù)責(zé)審理涉農(nóng)案件，必要時(shí)可以設(shè)立專門合議庭或配備專門人員審理該類案件。在土地征用補(bǔ)償案件中，村民認(rèn)為補(bǔ)償費(fèi)用偏低而起訴村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)的案件，應(yīng)區(qū)別情況處理：　　（1）村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)通過民主議定方式形成分配決議，并無截留、扣繳、挪用或分配不公情形的，應(yīng)裁定駁回村民的起訴?！　。?）村民委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》第二條、第五條的規(guī)定，享有管理本村集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，其可作為獨(dú)立的訴訟主體?！　〕邪揭褜⑼恋爻邪?jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。第十條　承包方交回承包地不符合農(nóng)村土地承包法第二十九條規(guī)定程序的，不得認(rèn)定其為自愿交回。第一百三十一條　承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。第六十條　承包方違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門依法予以處罰。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。承包期內(nèi)，承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí)，承包方對(duì)其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的，有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。 第十條　國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?！　〉诎耸畻l　依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。　　依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民