【正文】 及適用范圍，重點(diǎn)說明采用這項(xiàng)技術(shù)所獲得的節(jié)能量及CO2減排量，以及投資額、經(jīng)濟(jì)效益和推廣潛力。1．項(xiàng)目二期的目標(biāo)項(xiàng)目二期的目標(biāo)是：在全國推廣節(jié)能新機(jī)制，促進(jìn)EMCo產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程，盡快形成中國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，達(dá)到在項(xiàng)目二期實(shí)施的7年間，獲得3533萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的（項(xiàng)目壽命期）累計(jì)節(jié)能量，2342萬噸碳的（項(xiàng)目壽命期）累計(jì)CO2減排量的目標(biāo)。2004和2005年共幫助23家企業(yè)從銀行獲得貸款。3. EMCA會員發(fā)展情況圖 1 EMCA會員數(shù)量的發(fā)展EMCA的首批會員共有59家，2004年底發(fā)展到89家，比上年增長51%，2005年底增長到158家，比上年增長77%。圖 2 EMCA會員的類型第三章 中國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀第一節(jié) 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大一、 EMCo的數(shù)量EMCA會員中以EPC機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)逐年快速增加。這種類型的節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)目標(biāo)市場定位明確，有利于在某一特定行業(yè)形成競爭力，如果既能保持技術(shù)不斷創(chuàng)新，又能很好地解決融資障礙，企業(yè)的發(fā)展速度將十分可觀。從總的投資額來看，工業(yè)領(lǐng)域的投資較大，交通領(lǐng)域的項(xiàng)目比較少，占的份額很低。二、節(jié)能技改項(xiàng)目的融資能力EMCo的資金來源可以使用自有資金，也可以申請專項(xiàng)貸款、商業(yè)貸款等，最近涌現(xiàn)出更多新型融資模式，比如銀行保理、融資租賃、項(xiàng)目公司投資等，正是由于這個(gè)融資優(yōu)勢，使得EMCo可以吸引更多的耗能客戶來組織開展更多的節(jié)能項(xiàng)目。我們期望，通過EMCo的服務(wù)，運(yùn)用合同能源管理模式，能夠幫助和促進(jìn)千家高耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目，達(dá)到“十一五”規(guī)劃的節(jié)能降耗目標(biāo)，同時(shí)也能夠使企業(yè)獲得可觀的節(jié)能收益，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。實(shí)踐證明，客戶企業(yè)對這種機(jī)制十分歡迎，尤其對由設(shè)備供應(yīng)商和節(jié)能技術(shù)持有者組建的EMCo更加有利，可以更快地?cái)U(kuò)大產(chǎn)品的市場占有量率。 節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目分布在工業(yè)、建筑、交通等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑等各行各業(yè)；216。第二節(jié) 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增長一、EMCo的節(jié)能投資從2003年到2005年，節(jié)能服務(wù)公司(EMCo)的節(jié)能投資總額大幅攀升，其中EPC項(xiàng)目投資也穩(wěn)步增長。充裕的資金是他們進(jìn)入市場的明顯優(yōu)勢，他們的經(jīng)營特征是以市場需求為導(dǎo)向，利用資金優(yōu)勢整合節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。市場經(jīng)濟(jì)相對落后的西部地區(qū)會員數(shù)量較少，西北地區(qū)和西南地區(qū)分別各有7家和13家會員，共20家，僅占12%。EMCA成立于2004年4月，為民政部正式批準(zhǔn)成立的非盈利社會團(tuán)體組織，其目標(biāo)是推廣和發(fā)展以EPC機(jī)制運(yùn)作的節(jié)能服務(wù)公司，有針對性地為新興/潛在EMCo提供強(qiáng)有力的技術(shù)援助，幫助他們建立與提高各方面的運(yùn)營能力，促成更多新EMCo的建立與發(fā)展，并最終形成我國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（2）建立EMCo商業(yè)貸款的擔(dān)保機(jī)制項(xiàng)目二期啟動后，國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部與世界銀行決定將GEF贈款的絕大部分用作EMCo商業(yè)貸款的專項(xiàng)擔(dān)保資金，實(shí)施一項(xiàng)EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃，并委托中國經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司作為擔(dān)保業(yè)務(wù)的實(shí)施機(jī)構(gòu)。能源管理者閱后，能據(jù)以說服決策者采用此項(xiàng)技術(shù)。通過實(shí)施這些項(xiàng)目，而客戶企業(yè)的凈收益將是EMCo收益的810倍。第二章EMCo在中國第一節(jié) 中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展一、項(xiàng)目背景“世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”是原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會代表中國政府與世界銀行（WB）和全球環(huán)境基金（GEF）共同組織實(shí)施的大型國際合作項(xiàng)目。216。2．節(jié)能量保證型 在這種類型的合同里，EMCo 保證客戶的能源費(fèi)用將減少一定的百分比，即可由EMCo提供項(xiàng)目融資，也可由客戶自行融資?？赡軙婕耙韵赂黝愋偷臋C(jī)構(gòu)：銀行擔(dān)保公司設(shè)計(jì)單位購銷合同融資擔(dān)保設(shè)計(jì)合同設(shè)備供應(yīng)商節(jié)能服務(wù)合同客戶EMCo保險(xiǎn)合同施工合同工程公司保險(xiǎn)公司三、節(jié)能服務(wù)合同的基本類型節(jié)能服務(wù)合同中最重要的部分涉及：如何確定能耗基準(zhǔn)線，如何計(jì)算和監(jiān)測節(jié)能量，怎樣向EMCo付款等條款，在合同中清楚地陳述上述有關(guān)內(nèi)容并讓客戶理解，這一點(diǎn)是極為重要的。（１３） 項(xiàng)目驗(yàn)收 EMCo要確保所有設(shè)備按預(yù)期目標(biāo)運(yùn)行，培訓(xùn)操作人員對新設(shè)備進(jìn)行操作，向客戶提交記載所作設(shè)備變更的參考資料，并提供有關(guān)新設(shè)備的詳細(xì)資料。假使客戶無法與EMCo就合同條款達(dá)成一致，或者由于其它原因而最終放棄該項(xiàng)目，而詳盡的能耗調(diào)研工作確實(shí)證明了項(xiàng)目建議書中的預(yù)期節(jié)能量，那么EMCo方面在準(zhǔn)備詳盡的能耗調(diào)研過程中的費(fèi)用支出，應(yīng)由客戶方面支付。（６）詳盡的能耗調(diào)研 這一步包括EMCo對客戶的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝進(jìn)行詳細(xì)的審查，以及對擬議中的項(xiàng)目的預(yù)期節(jié)能量進(jìn)行更為精確的分析計(jì)算。（４）初步的項(xiàng)目建議 基于上述工作，EMCo起草并向客戶提交一份節(jié)能項(xiàng)目建議書，描述所建議的節(jié)能項(xiàng)目的概況和估算的節(jié)能量?！　≈饕幸韵聨讉€(gè)步驟：（１） 初始與客戶接觸 EMCo與客戶進(jìn)行初步接觸，就客戶的業(yè)務(wù)、所使用的耗能設(shè)備類型、所采用的生產(chǎn)工藝等基本情況進(jìn)行交流，以確定客戶重點(diǎn)關(guān)心的能源問題?？蛻糇罱K將獲得高能效設(shè)備和節(jié)約能源成本，并享受全部節(jié)能效益。在某些情況下，如果客戶不同意與EMCo簽訂節(jié)能合同，EMCo將向客戶收取能源審計(jì)和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用。 EPC：允許客戶使用未來的節(jié)能收益實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目；216。 在我國引進(jìn)和推廣“合同能源管理”具有十分重大的意義。典型案例研究和市場調(diào)查分析表明，大量技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)能項(xiàng)目，完全可以通過商業(yè)性的以盈利為目的的EMCo來實(shí)施。二、合同能源管理機(jī)制的運(yùn)作模式節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。 內(nèi)部資料市場化節(jié)能新機(jī)制—— 合同能源管理中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（EMCA）二〇〇六年十月目 錄第一章 合同能源管理簡介 3第一節(jié) 合同能源管理基本概念 3一、合同能源管理（EPC） 3二、合同能源管理機(jī)制的運(yùn)作模式 3三、合同能源管理在我國推廣前景 5第二節(jié) 節(jié)能服務(wù)公司（EMCo） 7一、EMCo的業(yè)務(wù)概念 7二、EMCo的業(yè)務(wù)程序 8三、節(jié)能服務(wù)合同的基本類型 11第二章EMCo在中國 14第一節(jié) 中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展 14一、項(xiàng)目背景 14二、項(xiàng)目一期的進(jìn)展 15三、項(xiàng)目二期的進(jìn)展 17第二節(jié) 建立EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃 18第三節(jié) EMCo行業(yè)協(xié)會——EMCA 18