【正文】 門檻的辦法，甚至作為回避招標(biāo)的辦法屢試不爽。物業(yè)管理公司可能是最具有這方面優(yōu)勢的一個集群，他們有一點(diǎn)與節(jié)能服務(wù)公司是一樣的，即都是業(yè)主單位委托管理的主體，他們的托管資源都是建筑節(jié)能的平臺。即使靜態(tài)回收期是5年的項(xiàng)目，企業(yè)的內(nèi)部收益率也是15％左右?！　　拔以?jīng)接觸過這樣一家企業(yè)，節(jié)能改造的年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)1200萬元。但有些節(jié)能服務(wù)公司能力不強(qiáng)或夸大節(jié)能效果。合同能源管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范及法律規(guī)避方法來源：中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)網(wǎng)　時間：2011719 16:10:55 　合同能源管理是EMC通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備的安裝調(diào)適、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證的一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。在實(shí)踐操作中，節(jié)能服務(wù)公司可以通過與合同能源管理的其他參與主體，比如投融資主體銀行等金融機(jī)構(gòu)、設(shè)備供應(yīng)商、技術(shù)服務(wù)商、保險(xiǎn)公司等的業(yè)務(wù)合作中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這一風(fēng)險(xiǎn)的防范可以從兩個方面入手：第一，內(nèi)部方面，節(jié)能服務(wù)公司增加自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高自己的項(xiàng)目融資能力；第二，外部方面，與銀行等金融機(jī)構(gòu)保持密切的聯(lián)系，保證融資的主體的多樣性，與節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商、節(jié)能技術(shù)服務(wù)商、保險(xiǎn)公司等通過前期投資建立利益分享機(jī)制；再者也可以靈活運(yùn)用節(jié)能收益等作為融資擔(dān)保，擴(kuò)大融資范圍。針對這一風(fēng)險(xiǎn)的防范主要有以下方法：1）合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，將這種風(fēng)險(xiǎn)適量轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司、銀行、用能客戶等其他主體；2）在項(xiàng)目開始時，確定能源的最低價(jià)格，規(guī)定價(jià)格，最后的平均價(jià)格，或者是確定范圍的浮動價(jià)格，在可預(yù)測的范圍內(nèi)的浮動可以認(rèn)定為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在合同中約定由一方當(dāng)事人承擔(dān)；3）同時也可以在合同中將其約定為不可抗力的危險(xiǎn)因素，減少或者是免除相應(yīng)的責(zé)任。這一風(fēng)險(xiǎn)是合同能源管理項(xiàng)目獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)是與前面提到的客戶信用風(fēng)險(xiǎn)以及市場風(fēng)險(xiǎn)密切結(jié)合在一起的。對不可抗力的約定注意明確約定不可抗力的含義、范圍、后續(xù)處理措施以及雙方的責(zé)任分擔(dān)?！　　　≡谟诤贤茉垂芾砀鞣浇簧娴倪^程中，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)注意采用要求向?qū)Ψ教峁┆?dú)立的第三方擔(dān)保，用能客戶的支付擔(dān)保、設(shè)備提供商的供應(yīng)擔(dān)保、技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)擔(dān)保、施工期擔(dān)保等等，都可以降低節(jié)能服務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)；相應(yīng)的各方尤其是第三方也可以要求節(jié)能服務(wù)公司提供付款擔(dān)保。在實(shí)踐操作中，上述風(fēng)險(xiǎn)防控措施和策略既可以獨(dú)立適用，也可以進(jìn)行理性的、靈活的組合綜合運(yùn)用，從而達(dá)到識別風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)甚至規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最終目的?！　　　『贤L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移則主要是通過合同債權(quán)讓與以及與專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司保險(xiǎn)公司簽訂合同。在這里需要明確界定情勢變更原則適用的范圍，不能將所有的價(jià)格變化都適用，因?yàn)樵谀承┣闆r下這些變化都是屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)該由合同訂立的一方主體自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。　　　　所謂客戶信息合同化是指節(jié)能服務(wù)公司在與客戶簽約時，應(yīng)該將他們的資質(zhì)情況以及客戶的其他陳述、承諾、保證作為合同的一部分。降低這一風(fēng)險(xiǎn)的措施主要有：1）明確工程進(jìn)度時間表，在合同中將各個節(jié)點(diǎn)的時間具體到日期；2）要求用能客戶的管理人員和操作人員介入施工流程中，避免前期工程與后期工程不能有效銜接；3）指定專門的工程進(jìn)度監(jiān)管者，全面負(fù)責(zé)整個合同能源管理項(xiàng)目的全部流程進(jìn)度；4）在涉及施工進(jìn)度表的過程中，靈活確定一定的時間流量，防止工期延誤；5）通過在與第三方簽訂的合同中明確相應(yīng)的時間表，并確定違約責(zé)任，在風(fēng)險(xiǎn)不能避免的情況下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁；6）就項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。為了規(guī)范節(jié)能量的確定標(biāo)準(zhǔn)，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院正在研究制定《合同能源管理技術(shù)規(guī)程》；實(shí)際操作中節(jié)能量標(biāo)準(zhǔn)的確定主要有三種途徑：1）加強(qiáng)技術(shù)計(jì)量，2）雙方約定認(rèn)可，3）引入第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，通過中立的第三方確定具體的節(jié)能量。用能客戶的風(fēng)險(xiǎn)防范最主要的手段就是進(jìn)行盡職調(diào)查，對用能客戶的基本情況（成立時間、注冊資本、資本到位情況，股東名稱及實(shí)力、組織結(jié)構(gòu)形式等），財(cái)務(wù)狀況（主營業(yè)務(wù)、兼營業(yè)務(wù)、總資產(chǎn)、負(fù)債情況、凈資產(chǎn)、利潤額、應(yīng)收賬款等）以及重大事項(xiàng)（重大建設(shè)項(xiàng)目、重大投資項(xiàng)目、重大體制改革、重大司法訴訟等）進(jìn)行調(diào)查研究。　　合同能源管理項(xiàng)目的基本風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施　　　　項(xiàng)目的可行性風(fēng)險(xiǎn)是指節(jié)能服務(wù)公司與用能客戶就節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益進(jìn)行預(yù)期，而現(xiàn)實(shí)的節(jié)能效益低于該預(yù)期，甚至低于節(jié)能服務(wù)公司開發(fā)該項(xiàng)目的成本。節(jié)能服務(wù)公司需要大量的投資和融資來做項(xiàng)目。”王樹茂如是說　　王樹茂認(rèn)為，要突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙，第一企業(yè)首先要克服認(rèn)識障礙。　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存障礙　　據(jù)了解，合同能源管理雖然在上世紀(jì)90年代后期就引入中國，卻一直苦于沒有政策支持，直到近兩年來情況才開始好轉(zhuǎn)?！　」?jié)能減排市場空間大　　“合同能源管理是啥東西？”不少節(jié)能服務(wù)企業(yè)在向用能單位推廣項(xiàng)目時常會碰到這樣的問題。合同能源管理模式的普及，確實(shí)讓陷于傳統(tǒng)產(chǎn)品營銷模式而鮮有創(chuàng)新的供應(yīng)商們眼睛一亮，聽說有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正準(zhǔn)備專門請合同能源管理的專家給通用制造商開展培訓(xùn)，幫助他們創(chuàng)新營銷。事實(shí)上，節(jié)水工程項(xiàng)目與節(jié)能的工程項(xiàng)目幾乎完全一樣，都是實(shí)現(xiàn)結(jié)余量的效益，在管理上完全可以實(shí)施合同能源管理機(jī)制，在實(shí)踐中也有人采取效益分享型、目標(biāo)保證型、費(fèi)用托管型的合同能源管理方式的經(jīng)營機(jī)制，也有不少成功的案例。一方面，現(xiàn)在國內(nèi)的一些上市企業(yè)自己生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的，都紛紛自己組建節(jié)能服務(wù)公司，靠合同能源管理形成自己的營銷新模式，效果很好，例如深圳的變頻大戶科陸電子公司；另一方面，非銀行金融機(jī)構(gòu)開始大規(guī)模介入合同能源管理領(lǐng)域，它們以資本為武器大舉收購節(jié)能公司或者項(xiàng)目，按照集成運(yùn)營商的模式拿訂單——工程分包——整合收益，效果也很理想，例如華潤集團(tuán)?！　『贤茉垂芾砟Ｊ降恼嬷B就是投資，從根本上講，沒有投資能力就是沒有節(jié)能服務(wù)能力；換句話說，要想搞好節(jié)能服務(wù)，首先要搞好投資；也就是說，節(jié)能服務(wù)公司要發(fā)展，必須不差錢，而技術(shù)、服務(wù)等要素都不是要命的，只要有錢，一切都會有。節(jié)能服務(wù)公司“很市場”，誰給錢就奔誰去，但是政府卻做不到、也不應(yīng)該“很市場”，節(jié)能服務(wù)說到底并不是一個僅靠財(cái)政輸血就能維持可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，最終還是要靠市場的運(yùn)行機(jī)制自生自滅。國家以財(cái)政獎勵為手段引進(jìn)推廣，但是市場在磨合過程中卻發(fā)生了不少的問題，因?yàn)橛胁簧偈袌鲑Y源實(shí)際上掌握在政府手里，例如路燈，而政府至今也沒有拿出一個合理的機(jī)制來分配這些市場資源，眼下政府唯一的辦法就是招標(biāo)，但是殊不知合同能源管理由于不使用政府財(cái)政所以恰恰是不用招標(biāo)的?？梢哉f，合同能源管理的春天真正的到來了。在EMCo的項(xiàng)目資金、運(yùn)行成本、所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及合理的利潤得到補(bǔ)償之后（即項(xiàng)目合同期結(jié)束），設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶。 　　施工、安裝和調(diào)試 　　根據(jù)合同，由EMCo負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的施工、安裝和調(diào)試。而EMCo的服務(wù)僅僅是針對某一個節(jié)能改造項(xiàng)目而言，所要承擔(dān)的僅僅是該項(xiàng)目所要面臨的一切風(fēng)險(xiǎn)，與客戶所分享的也僅僅是該項(xiàng)目所產(chǎn)生的節(jié)能效益，并不涉及客戶企業(yè)的其他方面，而且這種分享也是有期限的，并非覆蓋整個項(xiàng)目壽命期。 　　（4）二者所回收的資金的性質(zhì)不同 　　“融資租賃”中每次應(yīng)收取的資金稱為租金，包括租賃資產(chǎn)的原價(jià)、利息和租賃手續(xù)費(fèi)（但不包括維修、保養(yǎng)等費(fèi)用）。 　　2. 與技術(shù)服務(wù)及咨詢的區(qū)別 　　EMCo雖然為客戶提供采購、安裝、調(diào)試、運(yùn)行和維護(hù)等多種服務(wù)，但這些只是整個項(xiàng)目中不可分割的一部分，是一個包含提供融資和多種技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的體系。 　　 　　項(xiàng)目是否成功與改造方案的確定和節(jié)能技術(shù)與配套設(shè)備的選型直接相關(guān)，也與原始運(yùn)行狀況和耗能情況關(guān)系密切。 　　節(jié)能項(xiàng)目的融資 　　客戶接受了合同能源管理機(jī)制，即可實(shí)現(xiàn)自身不投入或少投入資金完成節(jié)能技術(shù)改造。 　　風(fēng)險(xiǎn)性：EMC通常對客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此，EMC承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。合同能源管理模式必將會在中國節(jié)能減排中發(fā)揮出更大的作用。相關(guān)部門同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實(shí)施了“世行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”，在北京、遼寧、山東耀通節(jié)能成為了示范性能源管理公司。同時還因?yàn)楣?jié)約了能源，改善了環(huán)境品質(zhì)，建立了綠色企業(yè)形象，從而增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢。 8）節(jié)能效益分享 　　由于對項(xiàng)目的全部投入（包括能源審計(jì)、設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備的采購、土建、設(shè)備的安裝與調(diào)試、培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行等）都是由EMC提供的，因此在項(xiàng)目的合同期內(nèi)，EMC對整個項(xiàng)目擁有所有權(quán)。在合同中規(guī)定，用戶要為EMC的施工提供必要的便利條件。此階段是我公司為用戶提供服務(wù)的起點(diǎn)，由公司的專業(yè)人員對用戶的能源狀況進(jìn)行審計(jì)，對所提出的節(jié)能改造的措施進(jìn)行評估，并將結(jié)果與客戶進(jìn)行溝通。項(xiàng)目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。 　　這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低目前的運(yùn)行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。在合同期間，EMC與客戶分享節(jié)能效益，在EMC收回投資并獲得合理的利潤后，合同結(jié)束，全部節(jié)能效益和節(jié)能設(shè)備歸客戶所有。 內(nèi)容一、什么是合同能源管理　　合同能源管理，在國外簡稱EPC，在國內(nèi)廣泛地被稱為EMC（Energy Management Contracting），是70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來一種基于市場運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。目錄一、什么是合同能源管理 二、合同能源管理的類型 三、合同能源管理的實(shí)施流程 四、合同能源管理的優(yōu)勢 五、合同能源管理的發(fā)展歷程 六、合同能源管理商業(yè)模式的特點(diǎn) 七、合同能源管理機(jī)制成功的因素 八、合同能源管理項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn) 九、為何要實(shí)施合同能源管理 十、合同能源管理與其它模式的區(qū)別 內(nèi)容一、什么是合同能源管理二、合同能源管理的類型三、合同能源管理的實(shí)施流程四、合同能源管理的優(yōu)勢五、合同能源管理的發(fā)展歷程六、合同能源管理商業(yè)