法律知識思考規(guī)范和完善公推直選制度的對策-文庫吧在線文庫
【正文】 直選的過程中，始終堅持陽光操作，不僅公開職位、條件、程序和方法，公開進(jìn)行民主推薦，實行候選人公示，公開組織演講答辯，而且公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，使選舉的全過程完全置于黨員群眾的監(jiān)督之下。這既有表層的原因，也有內(nèi)在的制約因素。但是如果在換屆時大面積使用，問題就變得復(fù)雜起來，特別是在人選的取舍上，要實現(xiàn)組織意圖與黨員選擇的有機(jī)契合，操作難度較大。有些單位對一些崗位的學(xué)歷和年齡等規(guī)定較嚴(yán)，客觀上限制了一些熟悉基層工作、實際能力較強(qiáng)的同志參與競爭。另一方面，屆中上級黨組織選拔任用干部，也會帶動下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整。一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。推行公推直選，要立足各地實際，有針對性地設(shè)計制度程序和方法步驟，不能一個標(biāo)準(zhǔn)、一個尺度?！ ?，提高科學(xué)化水平。三是注重統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要在繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，健全完善相關(guān)制度，加強(qiáng)銜接配套，不斷增強(qiáng)其實效性和生命力。三是探索妥善安置落選干部的辦法。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索，不斷促進(jìn)公推直選制度的健全和完善。對本地落選干部，可改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或是改任低一級職務(wù)。要建立健全對公推直選產(chǎn)生的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育、管理、考核、監(jiān)督等相關(guān)配套制度，為他們履職行權(quán)、兌現(xiàn)承諾創(chuàng)造良好條件。要層層明確責(zé)任，建立高效的工作機(jī)制。二是圍繞促使優(yōu)秀人才脫穎而出的要求，科學(xué)設(shè)定選舉的程序和辦法。推行公推直選，必須區(qū)別各種類型基層黨組織的不同特點，堅持從各單位的實際出發(fā)，制定合體合用的實施辦法和操作細(xì)則。三是提升基層黨員行使民主權(quán)利的能力。從進(jìn)一步總結(jié)推廣和規(guī)范完善來看，應(yīng)做好以下幾個方面的工作。公推直選作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的創(chuàng)新實踐，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何以繼承為基礎(chǔ)，與現(xiàn)有規(guī)定相銜接，與其他方面的改革相配套，顯得尤為重要。特別是在組織選配的方式上，如何有效防止人選內(nèi)定、形式差額、實質(zhì)陪選等現(xiàn)象，最大限度地尊重黨員群眾的選擇、提高民主選擇的準(zhǔn)確性，還有待深入探索。同時也應(yīng)該看到，目前對農(nóng)村黨員的關(guān)懷激勵和經(jīng)常性教育還不夠，一些農(nóng)村黨員的黨員意識有所減弱?！ ?。公推直選實行黨員大會直接差額選舉，較好地落實了黨員對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選舉權(quán)，增強(qiáng)了選舉的競爭性、民主性。公推直選改變以往由上屆黨委根據(jù)所轄多數(shù)黨組織意見提出委員候選人，由上屆黨委提出書記、副書記候選人的做法，通過合理制定資格條件和公開報名，使符合條件的黨員都可以參與基層黨組織書記、副書記、委員職務(wù)的競爭，拓寬了選人用人的視野，為優(yōu)秀人才的脫穎而出、基層黨組織班子的選優(yōu)配強(qiáng)提供了充分條件。省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省水土流失動態(tài)
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