【正文】 協(xié)會一個，成員共5人，全部為有果樹種植經(jīng)驗(yàn)的本村村民，該協(xié)會主要負(fù)責(zé)為果農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)和市場信息，通過與各地果商之間的溝通，目前某村蘋果已遠(yuǎn)銷河南、福建、廣州、內(nèi)蒙及安徽等地。其中70歲以上老人每人每年補(bǔ)助30元，60～70歲老人每人每年20元。 表18 農(nóng)民收支平衡表 單位：萬元年份項(xiàng)目種植業(yè)林業(yè)牧業(yè)工業(yè)建筑業(yè)運(yùn)輸業(yè)商飲業(yè)服務(wù)業(yè)其他管理費(fèi)用其他費(fèi)用合計(jì)人均純收入（元）2005收入0030030235225920－－－費(fèi)用600018017140046501701－所得001201395225455－－5206六、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀公共設(shè)施現(xiàn)狀（1）教育設(shè)施村內(nèi)2003年新建小學(xué)一所，占地10畝，建筑面積1600平方米，升學(xué)率為100%，現(xiàn)有老師17人，其中14人為公辦，教學(xué)設(shè)施不夠齊全（電腦僅配備一臺）。村內(nèi)道路均無污水排放及處理設(shè)施。（2）土地整理該村地處平川地區(qū)，經(jīng)過多年的耕種，村內(nèi)土地全部為平川水澆地。運(yùn)輸業(yè)方面，目前村域內(nèi)有拖拉機(jī)1輛、農(nóng)用車15輛、小三輪30輛,2006年運(yùn)輸業(yè)完成收入30萬元；商飲業(yè)方面，村內(nèi)現(xiàn)有各類商鋪8個，飯店1家，完成收入250萬元；其他服務(wù)業(yè)完成收入1186萬元。飼養(yǎng)方式以戶養(yǎng)為主，目前尚無規(guī)?；酿B(yǎng)殖企業(yè)或?qū)I(yè)農(nóng)戶。 表13 某村三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分析 單位：萬元農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)之比1466：1：按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分， 2006年，工業(yè)收入30萬元，運(yùn)輸業(yè)收入30萬元，商飲業(yè)收入250萬元，服務(wù)業(yè)收入245萬元，其他收入941萬元。與省內(nèi)其他地區(qū)相比，農(nóng)村人口和勞動力的文化程度整體較高?？傮w評價，區(qū)內(nèi)土壤質(zhì)地為輕壤－中壤，保水保肥能力強(qiáng)，土層較厚，但耕層較淺，耕作稍困難，有水蝕，發(fā)老苗，不發(fā)小苗。汾河?xùn)|由稷山縣史冊村入境，往西橫貫?zāi)持胁康牟窦摇ⅫS村、城關(guān)、陽村、小梁等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），自1972年起，每年都出現(xiàn)斷流。多年平均氣溫在10℃～15℃之間，無霜期平均為205天，最長時275天，最短時169天。該村距某市區(qū)2公里，距侯禹高速公路入口1公里，距209國道2公里，距運(yùn)城市120公里，鳳翔路、汾濱路均穿村而過。該村北靠李家莊，西臨范家莊，東接?xùn)|莊，南毗某市區(qū)。表11 土地利用現(xiàn)狀表 單位：畝總土地面積耕地園地林地牧草地 居民點(diǎn)及工礦用地交通用地水域未利用地309495070044406702000130（二）氣候資源。平均流量1048立方米/秒。%，%，%，%。在現(xiàn)有勞動力中，高中畢業(yè)人數(shù)占10%，初中畢業(yè)人數(shù)占60%，小學(xué)畢業(yè)人數(shù)占30%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不合理。表16 某村2006年糧食水果生產(chǎn)情況表指標(biāo)冬小麥玉米蘋果合計(jì)面積（畝）9509507002600產(chǎn)量（噸）1050畝產(chǎn)（公斤）2174351500－單價（元∕噸）160012001000－產(chǎn)值（萬元）33105（2）畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀該區(qū)域畜牧業(yè)以養(yǎng)豬和羊?yàn)橹鳎?006年主要畜禽年初存欄數(shù)為豬30頭，羊65只，當(dāng)年出欄豬40頭，羊45只。主要包括運(yùn)輸業(yè)、商飲業(yè)、服務(wù)業(yè)等。該村排水溝渠健全，具備排水能力。同時，在主干道兩側(cè)安裝了路燈，路燈間距50米。村民收入及費(fèi)用種植業(yè)和商飲服務(wù)業(yè)是某村農(nóng)民收入的主要來源,其次為工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等，2005年某村農(nóng)民人均純收入為5206元（見表18）。（2）社會優(yōu)撫情況多年來村委會一直對村內(nèi)老人進(jìn)行優(yōu)撫、慰問。由于部分果園年代已久，一些樹種需要更新，果樹協(xié)會針對果樹新品種的引進(jìn)對果農(nóng)進(jìn)行新品種的栽培管理、修剪技術(shù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)與推廣。十、防災(zāi)減災(zāi)措施某村主要災(zāi)害以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的病蟲害為主，小麥蟲害有紅蜘蛛、吸漿蟲等，病害有銹??；玉米蟲害有玉米螟，病害有萎縮??；果樹病害有蘋果腐爛病等。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。（3）人力資源制約該區(qū)域科技文化素質(zhì)整體較高，但距建設(shè)新農(nóng)村的要求還有較大差距，特別是缺乏懂技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的帶頭人，能否加強(qiáng)農(nóng)村專門人才的培養(yǎng)和選拔，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的成效。山西省委、省政府制定出臺的《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》指出：“新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個方面，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，試點(diǎn)起步。為切實(shí)搞好試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，山西省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組制定了《山西省社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村規(guī)劃編制工作方案（試行）》，對規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和基本內(nèi)容都提出了具體要求。規(guī)劃工作背景本項(xiàng)規(guī)劃由山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院完成。勘查、調(diào)研、統(tǒng)計(jì)資料（1）規(guī)劃組：土地利用現(xiàn)狀詳查資料；（2）規(guī)劃組：村莊道路、居民住宅勘查資料；（3）規(guī)劃組：社會經(jīng)濟(jì)基本調(diào)查資料；（4）某市統(tǒng)計(jì)局：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒；（5）某市土地局：土地普查資料。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要突出當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)品、市場優(yōu)勢，努力形成在國內(nèi)、國際市場具有一定競爭力的特色農(nóng)業(yè)基地，構(gòu)建合理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局，顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益；村莊規(guī)劃要突出地方風(fēng)格、歷史風(fēng)貌，注重設(shè)施配套和環(huán)境美化。五、規(guī)劃期限及范圍規(guī)劃期限為10年，即2006年——2015年。到2010年，全部農(nóng)田基本實(shí)現(xiàn)園田化，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，農(nóng)用地畝收入增加80%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加80%?！r(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)民的價值觀念和生活方式得到轉(zhuǎn)變，愛國守法、禮貌誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。積極響應(yīng)國家土地政策，加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上的土地有償流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。通過提高糧食單產(chǎn)，提高人均糧食占有量，通過發(fā)展蔬菜種植，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)；通過穩(wěn)定蘋果種植面積，對老果園進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到提高果品品質(zhì)的目的，同時逐步調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)業(yè)公園，發(fā)展觀光采摘農(nóng)業(yè)；形成糧、菜、果三元種植業(yè)格局。） 五、產(chǎn)業(yè)布局（一）第一產(chǎn)業(yè)種植業(yè)（1）規(guī)模和布局根據(jù)國家耕地保護(hù)性政策，某村種植業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展糧食、蔬菜、果樹三類作物。③提高效益。 ④進(jìn)行“無公害”果、菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證，建立無公害果、菜質(zhì)量檢測及農(nóng)藥殘留檢測系統(tǒng)。（三）農(nóng)村工業(yè)保持現(xiàn)有煤灰磚廠規(guī)模不變，年生產(chǎn)10萬立方米煤灰磚，解決勞動力130人，利潤150萬，農(nóng)民人均增收824元。改造果園、菜園，發(fā)展采摘觀光農(nóng)業(yè)2010年到2015年，隨著城市和大型企業(yè)的發(fā)展，居民收入水平的提升，居民所要求的物質(zhì)及精神生活必然加強(qiáng)。建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)花園式的村莊，強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性，具體包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與環(huán)境衛(wèi)生管制、抗震消防節(jié)能、供熱供氣、電力電信等，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體，為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生安全的怡然棲息之地。該村規(guī)劃分為住宅區(qū)和公共設(shè)施區(qū)兩部分,與入村主路相對為休閑娛樂廣場，約33畝；靠南為住宅小區(qū)，多為單層或二層；沿東西拓寬原公路變?yōu)?0米，該路北部規(guī)劃有某中學(xué)，占地面積約28000㎡，二層村辦公服務(wù)大樓，四層商貿(mào)市場；南北新建一條40米路，該路兩側(cè)各60米綠化帶，路東布置多層住宅小區(qū)，沿路布置臨街商鋪。道路分為三級：縣級道路：寬40米中心大街：寬10m小街巷：寬5m道路建設(shè)東西走向四條，其中有兩條路打通；南北走向四條，東邊新建一條40米縣級路，西邊將環(huán)村路打通，并配套白色高桿立柱雙排路燈。 （六）公共設(shè)施規(guī)劃學(xué)校建設(shè)在鳳祥路北側(cè)新建標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)校,占地面積約3萬平方米,為二層磚混結(jié)構(gòu),局部為三層,總建筑面積約12000平方米。加封村務(wù)公開欄鋁合金透明窗；在中心大街北、中、南建設(shè)３處《村規(guī)民約》宣傳牌，沿街建10個讀報欄，統(tǒng)一刷寫大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語和宣傳畫，使其容顏更加美化。本規(guī)劃區(qū)總?cè)丝跒?780人，則綜合生活用水量為： Q1=2101780/1000=②綠地及道路廣場用水量綠化及道路廣場澆灑用水量根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》，綠地用水量取1000 m3/km2雨水工程規(guī)劃(1)雨水量計(jì)算雨水量計(jì)算采用下列公式Q=q電力電纜均為高架敷設(shè)。該村電話總?cè)萘繛?100門。（5）各種管線交叉時處理原則：壓力管道讓重力管道；小口徑管道讓大口徑管道；可彎曲管道讓不易彎曲管道；對個別不能滿足規(guī)范要求的各專業(yè)管線，局部作特殊處理。二、基本原則（1）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。三、主要目標(biāo)（1）農(nóng)村教育事業(yè)快速發(fā)展，全面普及9年義務(wù)教育，適齡兒童小學(xué)入學(xué)率100%，初中適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)98%以上，高中階段入學(xué)率達(dá)80%以上，90%以上的初中畢業(yè)生達(dá)到國家規(guī)定的初級職業(yè)技術(shù)水平；青壯年非文盲率達(dá)到99%以上。 四、主要任務(wù)（一）加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)加快農(nóng)村幼兒早期教育，使全村3－5周歲兒童入園率達(dá)到85%以上。（三）建立健全農(nóng)村社會保障制度（1）建設(shè)農(nóng)村敬老院，建立“五保戶”供養(yǎng)、優(yōu)撫制度，基本實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)。 第六章 農(nóng)村科技發(fā)展和農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃第六章 農(nóng)村科技發(fā)展和農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃一、總體思路以提升農(nóng)業(yè)科技的支撐和引領(lǐng)能力為核心，以提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為主攻方向，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化技術(shù)開發(fā)與引進(jìn)推廣，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)示范推廣，大幅度提升農(nóng)業(yè)科技逐步貢獻(xiàn)率，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。（2）突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)并重。以優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)蔬菜、富士蘋果的生產(chǎn)及凈菜加工為重點(diǎn)，組裝集成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。農(nóng)民培訓(xùn)的主要任務(wù)（1）實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。（4）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)，依托市政府的培訓(xùn)基地，對農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，通過考察、交流、講座等多種形式，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村社會進(jìn)步的能力。深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)對農(nóng)民的法制教育，普及法律知識，增強(qiáng)農(nóng)民法律意識，使農(nóng)民既能自覺做守法公民，又能自覺利用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，努力營造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境，構(gòu)建誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村和諧社會。（二）構(gòu)建農(nóng)村和諧社會認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)政策，善于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，解決好征地補(bǔ)償、移民安置等熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。依托政府實(shí)施的陽光工程，培訓(xùn)凈菜加工操作工人150人，外出務(wù)工人員50人，職業(yè)技能達(dá)到初級技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)。（4）示范引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技新品種。以市場需求為導(dǎo)向，以提高就業(yè)能力和就業(yè)率為目標(biāo)，堅(jiān)持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。重視農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)村企業(yè)家、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)和培養(yǎng)。（四）繁榮農(nóng)村文化和體育事業(yè)（1）加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶率達(dá)到30%以上，力爭使更多的農(nóng)民群眾了解網(wǎng)絡(luò)知識，盡早學(xué)會上網(wǎng)瀏覽農(nóng)業(yè)科技信息。按照甲級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的儀器設(shè)備、增加房屋面積，提高農(nóng)村基本醫(yī)療水平，為村民提供巡診和上門服務(wù)，基本上能解決本地常見病和多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)。（4）農(nóng)村文化建設(shè)得到加強(qiáng)，文化基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，公共文化服務(wù)切實(shí)加強(qiáng)。（3）農(nóng)民參與的原則。（4）道路照明電纜均設(shè)在綠化帶下。（十）管線綜合規(guī)劃規(guī)劃原則（1）根據(jù)道路橫斷面設(shè)計(jì)，以各專業(yè)管線規(guī)劃為基礎(chǔ)，整體考慮，統(tǒng)籌安排各種管線空間位置、廠站平面位置。每座模塊局安裝電話20004000門。（2）污水系統(tǒng)規(guī)劃該村污水主干管由北向南敷設(shè)，在本規(guī)劃區(qū)污水收集后排入西側(cè)馬路排水管網(wǎng)。消防用水量標(biāo)準(zhǔn)取10L/s，同一時間發(fā)生火災(zāi)次數(shù)1次。按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB14090），各建筑物內(nèi)配置必要的滅火器具。充分利用某村的區(qū)位優(yōu)勢，依托某市城市發(fā)展，加快農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)為一體的商貿(mào)市場建設(shè)，打造品牌商貿(mào)中心。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。（4）新建：休閑廣場南側(cè)規(guī)劃為一層住宅，共50戶，每戶占地面積450m2。（三）生態(tài)環(huán)境發(fā)展目標(biāo)不在村域內(nèi)建設(shè)污染企業(yè)，在村外的東西兩側(cè)分別進(jìn)行防護(hù)林帶的建設(shè)，擴(kuò)大村莊休閑娛樂健身活動場所。六、農(nóng)民收入預(yù)測到2010年全村農(nóng)業(yè)總?cè)丝跒?820人，2015年全村總?cè)丝谶_(dá)到1866人（據(jù)統(tǒng)計(jì)該村人口自然增長率為5‰），規(guī)劃到2010年勞動力就地就業(yè)率達(dá)到95%以上，2015年勞動力就業(yè)率達(dá)到95%。通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的社會化、組織化水平，通過發(fā)展商貿(mào)業(yè)，吸納勞動力150人，年純收入276萬元，；通過發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，吸納勞動力20人，農(nóng)民收入100萬元。（2）發(fā)展目標(biāo)年生產(chǎn)凈菜2000噸，吸納勞動力150人，年收入150萬元，農(nóng)民人均增收824元。包括：配套節(jié)水灌溉設(shè)施設(shè)備800臺（套），建設(shè)節(jié)水示范面積1650畝；推行保護(hù)性耕作、測土配方施肥、秸稈還田、增施有機(jī)肥等技術(shù)，培肥耕地1650畝；提升田間道路等級，建設(shè)四級沙石路并配套農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，