【正文】 燉。.強(qiáng)化土地利用空間管制，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地資源的可持續(xù)利用。本次規(guī)劃修編，主要以兩套土地調(diào)查數(shù)據(jù)作為修編的基礎(chǔ)參考數(shù)據(jù)。由耕地、園地、林地、其他農(nóng)用地構(gòu)成的農(nóng)用地面積共計(jì)公頃(牧草地為公頃)，占土地總面積的。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘。七、規(guī)劃期間土地供需狀況近年來(lái)，縣城經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國(guó)民生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額分別年均增長(zhǎng)、和，城鎮(zhèn)人口亦穩(wěn)步增長(zhǎng)。規(guī)劃期內(nèi)，仁里鎮(zhèn)將依據(jù)上級(jí)土地利用總體規(guī)劃的要求和本鎮(zhèn)自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌安排各類用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)各業(yè)用地矛盾。①人口增長(zhǎng)法傳統(tǒng)的人口自然增長(zhǎng)法的公式為： () ()（）() ()上式中，()為規(guī)劃年人口數(shù)；()為基期年人口數(shù)；為人口年均增長(zhǎng)率；()為人口機(jī)械增長(zhǎng)量。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨鑊。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆盧。由于聯(lián)合國(guó)法最初是用于預(yù)測(cè)國(guó)家級(jí)別的城市化水平的，后來(lái)廣泛用于各種級(jí)別的城市化水平預(yù)測(cè)。因此，采用這兩種方法的平均值作為石臺(tái)縣的規(guī)劃期城鎮(zhèn)化率，即仁里鎮(zhèn)年的城鎮(zhèn)化水平為。采用科學(xué)方法預(yù)測(cè)未來(lái)仁里鎮(zhèn)各類建設(shè)用地規(guī)模，為規(guī)劃修編制定科學(xué)的建設(shè)用地供給指標(biāo)，同時(shí)控制建設(shè)用地增量，做到既保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展又切實(shí)保護(hù)耕地。結(jié)合以上的人口、城鎮(zhèn)化率等的預(yù)測(cè)結(jié)果，在對(duì)仁里鎮(zhèn)城市發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行全面分析后，確定年為平方米人。.交通水利用地近年來(lái)，仁里鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)明顯加快。新增建設(shè)用地主要是城鎮(zhèn)用地、旅游用地、交通用地和水利用地?；巨r(nóng)田的調(diào)整按照“面積不減少，質(zhì)量有提高，布局總體穩(wěn)定”的原則要求，調(diào)整后的基本農(nóng)田面積與新一輪規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相一致，為公頃。（三）調(diào)整后的基本農(nóng)田情況。贗鐨嚳齬騏銻潑櫟聞贏繃綢澤。仁里鎮(zhèn)正處于發(fā)展的加速階段，獨(dú)立工礦用地仍然會(huì)有進(jìn)一步的增加，未來(lái)交通也是影響城市發(fā)展的重大因素，旅游作為仁里鎮(zhèn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一在用地也有大的需求，各項(xiàng)重點(diǎn)交通項(xiàng)目已經(jīng)在規(guī)劃和建設(shè)中，用地會(huì)大量增加。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗澆。規(guī)劃期內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)大，將使得部分農(nóng)村居民點(diǎn)劃入城鎮(zhèn)建設(shè)圈內(nèi)。本預(yù)測(cè)采用年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并采用《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)土資廳發(fā)[] 號(hào)）中的土地規(guī)劃分類體系。高強(qiáng)度的投資，有力支撐了石臺(tái)縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)了城市建設(shè)的步伐，強(qiáng)化了城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。②自然增長(zhǎng)法利用自然增長(zhǎng)法對(duì)城鎮(zhèn)化水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，得到年仁里鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平為。①聯(lián)合國(guó)法（法）這種方法是聯(lián)合國(guó)人口司推薦的用于預(yù)測(cè)世界各國(guó)城市人口的方法，簡(jiǎn)稱為法()。梟裥蕎獰淪鉦壚蝕頸鍥儲(chǔ)蠍襝?，F(xiàn)閭襪鎰攆錘惻繕騫凱袞煬歷。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂。仁里鎮(zhèn)優(yōu)越的區(qū)位和周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展，必然引起仁里鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求激增。.交通水利用地：包括公路用地和水工建筑用地，面積為公頃，占建設(shè)用地的。.園地：面積為公頃，占農(nóng)用地的。這套數(shù)據(jù)是以石臺(tái)縣年開展的全縣范圍土地利用更新調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)土地利用變更得到全縣年的土地利用數(shù)據(jù)，再分解至仁里鎮(zhèn)。人口數(shù)據(jù)：由于仁里鎮(zhèn)處于快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，伴隨城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然出現(xiàn)人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)，對(duì)暫住人口的吸引作用更強(qiáng)，在統(tǒng)計(jì)仁里鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口時(shí)，采取了常住總?cè)丝诘慕y(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)劃采用的人口數(shù)據(jù)來(lái)源于縣公安局。（二）規(guī)劃原則。結(jié)合縣級(jí)規(guī)劃確定的仁里鎮(zhèn)各項(xiàng)指標(biāo)和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，編制規(guī)劃草案，進(jìn)行多方論證，廣泛征求意見，綜合協(xié)調(diào)各業(yè)用地需求，形成規(guī)劃送審方案。釓歷駕無(wú)醬賠雋驍韉贈(zèng)三飯燭。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。二、規(guī)劃修編的必要性（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對(duì)土地合理利用的要求。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。.耕地占補(bǔ)平衡。上一輪規(guī)劃確定仁里鎮(zhèn)新增建設(shè)用地控制在公頃，其中居民點(diǎn)及工礦用地減少了公頃，交通用地增加公頃，水利用地增加公頃。本《規(guī)劃》由石臺(tái)縣人民政府組織實(shí)施，石臺(tái)縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠(chéng)。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。加大對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理力度，減少或避免其對(duì)生態(tài)環(huán)境及土地資源的破壞，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的保護(hù)性利用。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。建立違法違規(guī)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。以村為單位按照田、水、路、林、村相結(jié)合的原則，進(jìn)行全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)、全域整治、統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地，增加有效耕地面積，提高耕地生產(chǎn)能力和建設(shè)用地集約利用水平?；巨r(nóng)田分布情況：杜村村公頃、貢溪村公頃、高寶村公頃、三增村公頃、杏溪村公頃、東山村公頃、永豐村公頃、七里村公頃、緣溪村公頃。一、總體用地規(guī)模控制規(guī)劃期內(nèi)，仁里鎮(zhèn)基本農(nóng)田面積保持在公頃以上，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模為公頃，土地整治補(bǔ)充耕地公頃；全鎮(zhèn)年耕地面積為公頃，建設(shè)用地面積為公頃，城鄉(xiāng)用地規(guī)模公頃，居民點(diǎn)規(guī)模公頃。至于限制建設(shè)區(qū)，要重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)其用于公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)呢?cái)政轉(zhuǎn)移支付能力，支持其公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，緩解人與自然關(guān)系緊張的狀況；引導(dǎo)限制建設(shè)區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，限制不符合主體功能定位的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，確保生態(tài)功能的恢復(fù)和保育。另外，相關(guān)部門應(yīng)制定合理可行的規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰機(jī)制，以環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)為基準(zhǔn)，綜合采取經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)手段，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在土地利用管理中，應(yīng)因地制宜地調(diào)整各類用地格局，逐漸形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、生態(tài)良好的土地利用格局。如果一味依附高速公路發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境有效的控制，那么結(jié)果導(dǎo)致以犧牲環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)多樣性為代價(jià)的發(fā)展模式。購(gòu)櫛頁(yè)詩(shī)燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。在土地利用結(jié)構(gòu)方面，仁里鎮(zhèn)確保基礎(chǔ)性生態(tài)用地規(guī)模得到穩(wěn)定發(fā)展，用地結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。規(guī)劃將保證一定的生態(tài)用地保護(hù)規(guī)模,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林等的建設(shè)和生態(tài)源區(qū)的保護(hù),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的綜合整治建設(shè),確保區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整、過(guò)程的有序、功能的高效以及生態(tài)系統(tǒng)的連通,確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展與生態(tài)空間安全體系的協(xié)調(diào),以形成保證仁里鎮(zhèn)生態(tài)空間安全格局的生態(tài)網(wǎng)架。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)。如需調(diào)整按規(guī)劃修改處理，嚴(yán)格論證，按程序報(bào)批。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。三、旅游項(xiàng)目為配合縣創(chuàng)建“旅游強(qiáng)縣”，仁里鎮(zhèn)在規(guī)劃期內(nèi)將新增杉山、馬鞍山生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目，占地公頃，占用耕地公頃，在后展開建設(shè)工作。在用地規(guī)劃上，將重點(diǎn)放在商貿(mào)、居住、服務(wù)業(yè)等需求上，具體為工業(yè)項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展用地等。依托網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和報(bào)紙等媒體，加大對(duì)耕地保護(hù)法律法規(guī)、耕地保護(hù)形勢(shì)、耕地資源憂患意識(shí)、耕地保護(hù)成效、耕地保護(hù)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡的宣傳力度。一是應(yīng)當(dāng)建立耕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)耕地開發(fā)和保有量、糧食播種面積、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率和基本農(nóng)田保有量，按照一定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)給對(duì)耕地保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的政府和農(nóng)民；二是應(yīng)當(dāng)完善區(qū)域性耕地保護(hù)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，將財(cái)政制度與基本農(nóng)田保護(hù)制度和耕地保護(hù)制度掛鉤，使工業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠平等地享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，使保護(hù)耕地同樣得到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。規(guī)劃期內(nèi)從根本上改善耕地的生產(chǎn)條件，確保全鎮(zhèn)耕地穩(wěn)產(chǎn)。（五）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。（五）嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)。（）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。（四）禁止占用區(qū)內(nèi)有土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，不得占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)。（三）禁止占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地。規(guī)劃期間通過(guò)土地整理、復(fù)墾、開發(fā)等活動(dòng)增加的集中連片成片耕地和園地；為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的農(nóng)田防護(hù)林、農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等其他農(nóng)業(yè)設(shè)施，以及農(nóng)田之間的零星土地。本區(qū)土地用途管制規(guī)則如下：（一）區(qū)內(nèi)土地主要用作基本農(nóng)田和直接為基本農(nóng)田服務(wù)的農(nóng)田道路、水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施；區(qū)內(nèi)的一般耕地，應(yīng)按照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。（三）未利用地。（二）建設(shè)用地。其中：麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。第三節(jié) 土地利用原則、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田；重點(diǎn)保障中心城區(qū)發(fā)展用地，保障重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和其他社會(huì)公益性項(xiàng)目用地，適當(dāng)控制一般城鎮(zhèn)發(fā)展；加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地整理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社區(qū)安全便利、環(huán)境友好健康、資源集約高效的土地利用體系，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、建設(shè)用地規(guī)?？刂颇繕?biāo)仁里鎮(zhèn)年末建設(shè)用地面積為公頃，占土地總面積的。第二章 規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié) 規(guī)劃目標(biāo)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控和土地利用空間管制及用途管制，合理調(diào)整和不斷優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供土地保障。（二）雙重用地現(xiàn)象較突出。二、土地利用集約度較低主要體現(xiàn)為工業(yè)布局較分散和雙重用地現(xiàn)象較突出。另一方面，仁里鎮(zhèn)在不斷加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，隨著近年來(lái)工業(yè)和服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，建設(shè)用地在不斷增加中，土地利用類型越來(lái)越多樣。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。本規(guī)劃以年為規(guī)劃基礎(chǔ)年，規(guī)劃期限為年，其中近期規(guī)劃目標(biāo)年為年，遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)年為年。十四、規(guī)劃方案的可行性評(píng)價(jià)綻萬(wàn)璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。六、土地利用現(xiàn)狀穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。附表 仁里鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃表氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。第八章 規(guī)劃實(shí)施對(duì)策與措施輒嶧陽(yáng)檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭釃。第二節(jié) 建設(shè)用地調(diào)控和用地安排壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第二節(jié) 土地利用調(diào)控目標(biāo)煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。石臺(tái)縣仁里鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(年)（報(bào)批稿）石臺(tái)縣仁里鎮(zhèn)人民政府二一一年十二月22 / 65目 錄前 言矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。第三節(jié) 土地利用原則、發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。第三節(jié) 土地利用空間管制蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦繯。附則堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕縭。附表 仁里鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。七、規(guī)劃期間土地供需狀況濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。十五、規(guī)劃方案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁(yè)諳絞。第一節(jié) 土地利用現(xiàn)狀年，由耕地、園地、林地、其他農(nóng)用地構(gòu)成的農(nóng)用地面積共計(jì)公頃(牧草地為公頃)，占土地總面積的。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。（一）工業(yè)布局較分散。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村人口比例不斷減少，理論上農(nóng)村居民點(diǎn)占全鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地面積比重應(yīng)逐年減少，但仁里鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)仍呈逐年增加之勢(shì)。保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)，保障仁里鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)能力。建設(shè)用地總規(guī)模：到年控制在公頃以內(nèi)?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。年耕地面積公頃，年調(diào)整為公頃，比年減少了公頃。年建設(shè)用地公頃，占土地總面積的比例為；年調(diào)整為公頃，比年增加公頃，占土地總面積的比例為。仁里鎮(zhèn)未利用地公頃，占土地總面積的；年調(diào)整為公頃，占土地總面積的。三、未利用地年，由未利用土地和其他土地構(gòu)成的未利用地呈長(zhǎng)條帶狀貫穿整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。除已列入基本農(nóng)田，林業(yè)用地、牧業(yè)用地、城鎮(zhèn)村、獨(dú)立建設(shè)等土地用途區(qū)內(nèi)的耕地外，其余耕地原則上均應(yīng)劃入一般農(nóng)地區(qū)。三、林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)是指是指為林業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。四、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)）發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。五、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指為農(nóng)村居民點(diǎn)（村莊和集鎮(zhèn)）發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。六、獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)是指為獨(dú)立于城鎮(zhèn)村之外的采礦地以及其他獨(dú)立建設(shè)用地發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。七、風(fēng)景旅游用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)是指具有一定游覽條件和旅游設(shè)施,為人們進(jìn)行觀賞、休憩、娛樂(lè)、文化等活動(dòng)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。八、自然和人文景觀保護(hù)區(qū)自然和人文景觀保護(hù)區(qū)是指為對(duì)自然、人文景觀進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地用途區(qū)。第五章 主要用地安排第一節(jié) 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)一、耕地保護(hù)（）嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，利用各種渠道補(bǔ)充耕地。徹底解除平原農(nóng)田的洪澇災(zāi)害的威脅；綜合治理，改造中低產(chǎn)田，解決秋冬農(nóng)田用水；擴(kuò)建提水工程；種地養(yǎng)地，科學(xué)施肥，培肥地力；營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。通過(guò)宣傳教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，將資源消耗、生態(tài)成本納入政績(jī)?cè)u(píng)定體系之中，增強(qiáng)廣大干部和人民群眾保護(hù)耕地的觀念，在全社會(huì)樹立起保護(hù)耕地的意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與的保護(hù)耕地的良好氛圍。蹤飯夢(mèng)摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。（四）允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須按程序報(bào)批。三、限制建設(shè)區(qū)仁里鎮(zhèn)的限制建設(shè)區(qū)是指仁里鎮(zhèn)允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)和禁止建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域，主要包括規(guī)劃期間擬改造為農(nóng)用地的建設(shè)用地、現(xiàn)狀的一般耕地、園地、林地、未利用地等。第四節(jié) 土地整理、復(fù)墾和開發(fā)一、土地復(fù)墾仁里鎮(zhèn)土地復(fù)墾項(xiàng)目主要有農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾和廢棄用地的復(fù)墾項(xiàng)目。（二）廢棄地復(fù)墾。隨著建設(shè)用地需求的不斷加大，仁里鎮(zhèn)因土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)面積在土地利用結(jié)構(gòu)中所占比重變小，而人工系統(tǒng)中居民點(diǎn)、工礦、交通水利等建設(shè)用地面積比重卻不斷上升，由此必將導(dǎo)致生活污水、工業(yè)三廢等的排放量加大、噪音和輻射污染加強(qiáng)，土壤環(huán)境、水環(huán)境、景觀空間關(guān)系和生物多樣性等也隨之變化。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。規(guī)劃到年，仁里鎮(zhèn)農(nóng)用地面積達(dá)公頃，占全鎮(zhèn)總面積的，比年減少公頃；耕地面積為公頃，占全鎮(zhèn)土地總面積的；園地面積為公頃，占全鎮(zhèn)總土地面積；林地面積為公頃，占土地總面積的；其他農(nóng)用地為公頃，占全鎮(zhèn)總面積。土地用途分區(qū)方面，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為公頃,占全鎮(zhèn)總面積的；林業(yè)用地區(qū)面積為公頃，占全鎮(zhèn)總面積的。仁里鎮(zhèn)在大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)必須注重環(huán)境保護(hù)與治理，積極配合石臺(tái)縣創(chuàng)建“旅游強(qiáng)縣”的建設(shè)工作。嚴(yán)格控制非生態(tài)型用地占用基礎(chǔ)性生態(tài)用地，也不能單純?yōu)楸ＷC耕地?cái)?shù)量而盲目轉(zhuǎn)