【正文】 北戴河、山海關、海港區(qū)三個城市區(qū)和撫寧、昌黎、盧龍、青龍滿族自治縣四個縣, ，人口276萬。北戴河的美，首先美在她的海。2000年，山海關景區(qū)被評為第一批4A級旅游景區(qū)；2001年，國務院下文將秦皇島市山海關區(qū)正式列為國家歷史文化名城山海關旅游景區(qū)以長城為主線，形成了“老龍頭”、“孟姜女廟”、“角山”、“天下第一關”、“長壽山”、“燕塞湖”六大風景區(qū)，全部對中外游客開放，是國內(nèi)外著名的旅游區(qū)。1988撫寧縣資源豐富，區(qū)位優(yōu)越，環(huán)抱秦皇島，鄰近北京、天津、唐山。(一)、旅游業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀　　秦皇島是一個旅游資源豐富和旅游開發(fā)較早的城市。服務設施基本配套，全市現(xiàn)建有不同檔次的賓館、飯店、休療養(yǎng)院、招待所、個體旅館近2000家，其中星級以上賓館、酒店33家，有各類旅行社38家。主要表現(xiàn)在： 　　旅游業(yè)相當有限的旅游促銷手段,較多的是”年年歲歲花相似,歲歲年年人相同“。二是資源利用粗放，未能充分發(fā)揮好區(qū)域旅游特色。旅游吸引物有待優(yōu)化，旅游環(huán)境還不夠?qū)捤?。這樣的旅游環(huán)境無異是要把游客拒之門外，以致挫傷游客的旅游興趣。旅游網(wǎng)絡營銷可以超越時間和空間限制進行信息交換,并跨越時空達成交易,使任何旅游企業(yè)都有可能全天侯提供全球性營銷服務。導游和其他旅游公司成員要在工作當中注意儀表、舉止、言談等,在實際工作中努力為顧客留下良好的印象。中國旅行社企業(yè)要想做大做強，尤其是要在未來的旅游市場上爭得一席之地，就必須通過觀念的轉(zhuǎn)變和制度的創(chuàng)新，將新的管理理念和方法貫穿到企業(yè)管理工作之中，特別是將創(chuàng)新的財務機制和旅行社企業(yè)內(nèi)部的激勵和約束機制有機結(jié)合，才能在未來的旅行社行業(yè)中立于不敗之地。一方面旅行社向銀行或上級單位貸款來支撐旅行社的團隊運行，償付高額的利息,而另一方面是業(yè)務部門的接待規(guī)模不斷擴大，應收賬款急劇膨脹，而業(yè)務人員卻“瀟灑自如”。所以強化資金管理、優(yōu)化資金結(jié)構、大力盤活資金力度、提高資金運營效率是旅行社企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。如果固步自封夜郎自大，只會將自己在市場上的蛋糕越做越小，只有從“瓶頸”中走出來，才能在市場上由弱變強、由小變大。前者是經(jīng)常性的管理，后者是應急時的管理，二者都是非常重要的。旅行社處理危機的措施，即旅行社危機管理的應急計劃。當然，在提出之前，必須要對整個旅行社行業(yè)和競爭對手進行綜合的分析，并對本企業(yè)的發(fā)展目標進行合理的定位。這種情況的形成跟秦皇島的城市定位、經(jīng)濟發(fā)展狀況和周邊旅游城市的發(fā)展有關系。馮志介紹，對于協(xié)議的客戶和企事業(yè)單位會有一些優(yōu)惠措施來留住他們。贏得口碑宣傳。忠誠的顧客愿意更多地購買飯店的產(chǎn)品和服務，忠誠顧客的消費，其支出是隨意消費支出的兩到四倍，而且隨著忠誠顧客年齡的增長、經(jīng)濟收入的提高或顧客單位本身業(yè)務的增長，其需求量也將進一步增長。但是人們的知覺并不一定基于真實。酒店每天的收入、酒店的日常支出都能在酒店的管理網(wǎng)絡中得到及時體現(xiàn)。 如今，人民生活水平提高了，飯店在百姓心目中的 “偶像”地位消失。當然，這并不是說酒店要簡單，只是不要過于奢華。1. 旅游商品廠家的研發(fā)能力不強旅游購物品市場布局分散,缺少規(guī)范的專業(yè)市場,更無有效的旅游購物品批發(fā)系統(tǒng),市場秩序混亂,各類旅游購物品的銷售主體一般為零售攤檔,由旅游飯店、臨街固定小排檔以及景區(qū)個體流動攤販等自發(fā)興辦。 加大挖掘民間工匠和藝人在傳統(tǒng)地方特色商品、土特產(chǎn)品、紀念品制作、開發(fā)的能力,挖掘具有獨特性、不可替代的產(chǎn)品。走環(huán)保路線,進行深加工,開發(fā)綠色食品系列。4. 在產(chǎn)品生產(chǎn)方面在熱點景區(qū)分別建立旅游購物連鎖超市和具有景區(qū)特色的購物街,實行集中零售。加快構建若干政府投融資平臺，同時不斷拓展融資渠道，優(yōu)化融資方式，為加快建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市提供資金保障。 積極拓展多元化政府投融資渠道，圍繞全市城鎮(zhèn)基礎設施和重大項目建設，以政府投融資實體為資金承接平臺，加大爭取政策性銀行和商業(yè)銀行的信貸支持力度。近幾年來，秦皇島市委、市政府始終堅持“旅游興市”戰(zhàn)略，并將旅游業(yè)作為全市的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。3社會效益分析目前，旅游業(yè)已成為全球最大的產(chǎn)業(yè)之一，國際上許多國家和地區(qū)，國內(nèi)的絕大多數(shù)省區(qū)都把旅游業(yè)定位在主導或支柱產(chǎn)業(yè).。受旅游引致影響的部門共20個,分別是農(nóng)林牧漁服務業(yè)、煤炭采選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、木材及竹材采運業(yè)、木材加工業(yè)、機械加工及機械設備修理業(yè)、旅游對社會就業(yè)的貢獻旅游對社會勞動就業(yè)的直接貢獻為旅游直接影響的就業(yè)人數(shù)與全社會就業(yè)人數(shù)。旅游市場開發(fā)深度不夠，盡管政府每年在旅游業(yè)方面投入資金較大，但相對秦皇島十分龐大的旅游資源來說還是不夠。保護好生態(tài)環(huán)境，就是保護生態(tài)旅游發(fā)展的根基，而發(fā)展生態(tài)旅游是為了更好地保護生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)二者高質(zhì)量協(xié)調(diào)是實現(xiàn)“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略的必要基礎。引起規(guī)劃建設不合理，交通擁擠，尤其是節(jié)假日，河北大街、海陽路、文化路堵塞嚴重，環(huán)境惡化。著手規(guī)劃實施秦皇島市軌道交通。要緊密結(jié)合“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略，做好秦皇島的城市交通規(guī)劃，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構。目前秦皇島城市規(guī)劃建設中存在的最主要的問題，是“單中心”問題，即一個城市一個市中心（以華聯(lián)、商城、太陽城為中心），圍著這一個市中心“攤大餅”。(3)公眾的生態(tài)保護意識逐步提高，生態(tài)旅游的影響逐步擴大。建設旅游強市需要具有現(xiàn)代管理素質(zhì)、較高經(jīng)營能力和服務水平的高素質(zhì)旅游隊伍。據(jù)統(tǒng)計，截止到2006年，秦皇島市人口已達到280．54萬。這些就業(yè)崗位包括與旅游直接影響行業(yè)直接相關或間接相關的行業(yè)中因旅游活動而導致的就業(yè)崗位。旅游消費對居民收入的貢獻,實際是指旅游地的居民在一定時期內(nèi)的全部收入中，因旅游而帶來的收入的份額。 ②旅游間接影響的部門。2005 年，各項旅游指標在超去年歷史最高的基礎上，又取得明顯進步。2經(jīng)濟效益分析近年以來，我國旅游業(yè)的發(fā)展十分迅速，從改革開放時期的接待型模式，總量規(guī)模小、服務水平低、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低，發(fā)展到現(xiàn)在無論是國內(nèi)外旅游接待人數(shù)、旅游產(chǎn)出規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、服務水平等都有了較大的提高，已初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模形態(tài)。 整合建立充滿活力的投融資平臺，根據(jù)國有資源、資產(chǎn)、資金、資本的性質(zhì)和特點，按照分類整合、政企政資分開原則，將政府部門的投資、融資、建設、運營職能和分散的國有資產(chǎn)及權益統(tǒng)一劃歸投融資平臺，集中打造政府主導的資產(chǎn)優(yōu)良、投融資能力較強的投融資實體。同時在銷售方面要注重采用多種靈活的方式. 6. 在市場研究方面(3) 旅游印刷品和出版物應本著因地制宜、唯我獨有的原則,以創(chuàng)新為突破口,將傳統(tǒng)設計和工藝與現(xiàn)代科技相結(jié)合,多注入一些文化內(nèi)容,開發(fā)獨具地方特色的、高中低檔次分明的旅游工藝品。例如,由與旅游購物相關的工業(yè)、商業(yè)、科研機構、工藝美術團體、旅游企業(yè)、工商部門及政府旅游行政主管部門聯(lián)合成立專門機構,負責旅游購物規(guī)劃和設計的審定、相關法規(guī)和政策的制定以及對相關問題的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,對旅游購物品的生產(chǎn)集中提供產(chǎn)品研發(fā)、人才培訓、信息咨詢等指導和服務。3. 產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)與銷售嚴重脫節(jié)世界旅游業(yè)較發(fā)達國家的成功經(jīng)驗表明，當一個地區(qū)的基礎設施(住、行、游、娛樂)已趨于完善之后，旅游業(yè)要想取得更大的經(jīng)濟效益，一定要加強薄弱環(huán)節(jié)的建設。 所謂酒店時尚化，也就是在酒店設計中融入了現(xiàn)代藝術的元素，一般來說，從色彩、線條、材質(zhì)、光線、裝飾品等幾個方面來凸現(xiàn)設計的前衛(wèi)理念，再加上曲線優(yōu)美的家具、粗石材和大平面玻璃的運用，配以簡潔的客房用品和藝術綴飾，客房的沉悶氣息就會一掃而空，讓你的客戶流連忘返。它不但包含了客史檔案，而且有豐富的服務資料和信息；既有客人的喜好、也有客人的國籍、職業(yè)、年齡等相關信息，使得客人在下塌任何一家酒店時都能獲得為其量身定制的個性化服務。 第一、酒店招徠客源。讓顧客從心理上獲得一種“尊貴”的滿足。 : 目標市場即最有希望的消費者組合群體。市政府顯然已經(jīng)意識到了這個問題，今年在城市改造方面做了很多努力，但業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)在各行業(yè)相互脫節(jié)，很需要政府出來牽頭。利潤的降低讓本來就客源變少的酒店業(yè)雪上加霜。其三，以企業(yè)文化和價值觀為導向，制定相應的管理制度。 另外，還應通過各種媒體及廣告來消除因危機而帶來的負面影響。 建立起危機預警系統(tǒng)，即靈敏、準確的信息監(jiān)測系統(tǒng)。建立旅行社財務風險機制認識危機，了解危機，確定危機管理的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，這應是我國旅行社行業(yè)的當務之急。(2)、加強內(nèi)部銀行的管理內(nèi)部銀行制作為一種行之有效的資金管理制度，具有提高企業(yè)整體資金使用效益的作用，同時也可增強企業(yè)的競爭能力。如何突破旅行社管理機制的瓶頸？方法一：建立旅行社責任部門的費效比例機制 費效比即費用與績效之比，也就是每個責任部門所花費的各項費用(主要是營業(yè)費用)與每個責任部門所掙得毛利(主要是營業(yè)毛利)之比，即營業(yè)費用是以營業(yè)毛利為基礎形成的比例。如何解決好二者的結(jié)合關系一直是旅行社行業(yè)多年的弱點。 　　要樹立旅游品牌 　　未來旅游市場的競爭實質(zhì)上是理念、文化及品牌的競爭,是忠誠顧客的競爭。 　　旅游網(wǎng)絡營銷兼具直接營銷、目標營銷、雙向互動營銷、參與式營銷的優(yōu)點。旅游產(chǎn)品質(zhì)量可分為普品、精品、特品和絕品四大類,秦皇島的旅游產(chǎn)品可以說是普品比較多,特品、絕品有一些,而精品更少一些。如果長此下去，作為全市主導旅游產(chǎn)品的洗海澡將會失去它的優(yōu)勢。除氣候等客觀因素外，從主觀上講城市輻射功能相對較弱 (客源主要是東北、西北和華北)，旅游開發(fā)建設的檔次和深度還不夠。旅游發(fā)展仍處于分散經(jīng)營狀態(tài)，全市整體統(tǒng)一的大旅游格局尚未形成。經(jīng)過對全市旅游發(fā)展水平的綜合檢審，秦皇島市于1999年1月被國家命名為首批中國優(yōu)秀旅游城市。其中，山海關、老龍頭長城、北戴河海濱于1993年雙雙被選為全國旅游勝地四十佳。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構日趨合理，已形成玉米、果品、蔬菜、生豬、水產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷龍型經(jīng)濟雛形。盧龍縣交通、郵電、電力等基礎設施建設為吸引外商提供了良好條件。、土特產(chǎn)主要有趙家館餃子、玫瑰香葡萄、黿魚酒、蜜梨。北戴河的蓮蓬山卻不同，她反高大雄偉、挺拔險峻作為能夠?qū)崿F(xiàn)的目標，卻把溫柔舒緩、平步青云，作為不知不覺的過程。轄東港、海港、西港、海陽、北港5個鎮(zhèn)127個行政村和文化路、海濱路、建設大街、河東、西港路、燕山大街、北環(huán)路、東環(huán)路、港城大街、白塔嶺10個街道辦事處217個居（家）委會。給人以“山重水復疑無路，柳暗花明又一村”詩一般的韻味。游覽北京關墻頭，求仙秦皇觀龍頭。秦皇島具體旅游線路設計： 1行程介紹：第一天，7點在山海關火車站接團，到達山海假日酒店，安排入住，8點早餐，9點游覽山海關古城，11點半到達老龍頭景區(qū)飯店，下午1點游覽老龍頭景區(qū)，3點半?yún)⒂^孟姜女廟，6點返回山海關飯店山海假日酒店入住，晚7點用餐。然而各地應根據(jù)自己獨特的自然條件，開發(fā)適宜、有競爭力的鄉(xiāng)村旅游形式。2在“天”上做文章, 秦皇島季風氣候顯著一年四季海風強勁。應加大深加工力度 3海底游覽項目,隨著海上風光日益為人們熟悉，海底世界將對游客更具吸引力。由于旅游資源內(nèi)涵和外延的廣泛性，以及旅游者出游動機和興趣的多樣化，也就決定了旅游產(chǎn)品優(yōu)化、創(chuàng)新的可能性和必要性。逐步形成了以長城、濱海、生態(tài)為主要特色的旅游產(chǎn)品體系?！　∮七h的傳統(tǒng)文化：迄今為止，秦皇島的歷史可以上溯到3000多年前商周時期的孤竹古國，又有源遠流長的長城文化，這些都是秦皇島地域文化的底色，也是地域文化特色的集中體現(xiàn)，挖掘和展示其豐富的文化底蘊是秦皇島文化建設的重要內(nèi)容。經(jīng)過奧運洗禮，秦皇島以更加清新亮麗的形象展現(xiàn)在世人面前，更增強作為一個濱海旅游城市的魅力和吸引力。所以秦皇島應加強改變提高服務質(zhì)量，改善旅游環(huán)境，秦皇島形象定位：：臨山傍海，中國夏都城市特色是一個城市區(qū)別于他城市的個性特征，而自然地理環(huán)境是形成城市特色的自然因素。因此，秦皇島自古以來便有了“北京的咽喉之地“一稱。增加公共綠地，提煉空間特色，塑造文化內(nèi)涵豐富、旅游特色突出的環(huán)境。沒有規(guī)劃地任意開發(fā)房地產(chǎn)，無異于殺雞取卵，最終會成為秦皇島旅游資源深層次開發(fā)的障礙。但是，我們也深切地感到秦皇島的旅游資源開發(fā)仍存在明顯的不足：第一，秦皇島旅游資源開發(fā)忽略了城市建設。 而對于一個行業(yè)來說人才便是生命 ，特別是 服務性行業(yè) ，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求很高 ，沒有較高素質(zhì)的從業(yè)人員來提供服務很難讓旅游消費者滿意 。旅游吸引物是指凡能夠激發(fā)旅游者出行動機的一切因素 。 全市旅游業(yè)發(fā)展還未擺脫“小旅游”觀念的束縛處于分散經(jīng)營 、各自為戰(zhàn)的狀態(tài) 。,%,其中,增長32%?,%。全市75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了養(yǎng)護機構，落實鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護人員2353名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村、組為單位劃定養(yǎng)護范圍，實行定人員、定里程、定標準、定質(zhì)量、定獎罰、確保養(yǎng)護質(zhì)量“五定一確?！钡墓芾磙k法。 到2006年底，全市公路通車總里程達8253公里，高于全省平均水平。沖積平原區(qū)，主要在海拔0－20米區(qū)域，分布在撫寧縣和昌黎縣，該區(qū)域有海洋養(yǎng)殖、葡萄酒、旅游等有發(fā)展前景的綜合性產(chǎn)業(yè)，是重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。秦皇島屬于河北省的地級市，包括海港區(qū)、北戴河區(qū)、山海關三區(qū)；撫寧、昌黎、盧龍、青龍滿族自治縣四個縣。秦皇島旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、期限規(guī)劃范圍為秦皇島市，包括三區(qū)四縣。自然狀況：氣候特征:秦皇島市的氣候類型屬于暖溫帶,地處半濕潤區(qū)，屬于溫帶季風氣候。沿海區(qū)，主要分布在市轄三區(qū)和撫寧、昌黎兩縣。按技術等級分，高速公路103公里，一級公路150公里，二級公路547公里，三級公路804公里，四級公路6649公里。 該市規(guī)劃的“大”字型高速公路網(wǎng)及“三縱六橫九條線”的公路主骨架逐步形成，為構建“1小時經(jīng)濟圈”奠定了基礎。實施千萬元以上項目310項,完成投資110億元。每個縣區(qū)都是自己經(jīng)營自己的 景點 ，缺乏對旅游資源的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和綜合利用 ，整體的旅游效應發(fā)揮得不夠 。它不僅僅水風光 、文物古跡 ，也包括整個城市的綜合吸引力 ，如購物紀念品 、地方特產(chǎn) 、文化體育設施 、娛樂場所等 。秦皇島旅游資源的整體特征：秦皇島不僅有得天獨厚的自然旅游資源，而且還有豐富的人文旅游資源和社會資源。一個清晰、明確、并能完全體現(xiàn)城市特點的城市形象能夠給游客留下一個深刻的印象，吸引游客再次旅游。