【正文】 施齊全，人員較多，施工過程中對周圍生活、辦公干擾較大，生活區(qū)地下管線密集，建筑較多，施工難度較大。所有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行順序：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)→行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)→國家標(biāo)準(zhǔn)，均執(zhí)行最新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)內(nèi)容本作業(yè)計劃書主要編制招標(biāo)文件規(guī)定施工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工、職業(yè)健康及環(huán)境保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容。治 安：主要依靠塔西南石油生活基地派出所。根據(jù)工程進(jìn)展和人員變化，做出相應(yīng)補充和調(diào)整。較大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故=0。、HSE會議計劃建立HSE會議制度，每周召開生產(chǎn)安全會議，每天開班前會前進(jìn)行班前安全技術(shù)交底，并根據(jù)現(xiàn)場施工安全情況不定期召開安全專題會議。（6）管理人員：a、熟悉業(yè)務(wù)范圍內(nèi)施工或管理工作的特點。HSE領(lǐng)導(dǎo)小組項目經(jīng)理總工程師項目副經(jīng)理安全負(fù)責(zé)人綜合辦公室施工技術(shù)部物資設(shè)備部HSE辦公室計劃財務(wù)部各施工隊、作業(yè)班組、HSE管理組織機構(gòu)職責(zé)HSE領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1) 執(zhí)行國家有關(guān)健康、安全與環(huán)境法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、落實業(yè)主和相關(guān)方提出的具體要求。HSE領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（HSE負(fù)責(zé)人、項目副經(jīng)理、總工）職責(zé)1)對施工過程HSE管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2)負(fù)責(zé)組織工程施工過程HSE管理工作的實施；3)負(fù)責(zé)組織施工過程HSE風(fēng)險的識別和削減措施的制定和實施；4)負(fù)責(zé)每周組織一次施工現(xiàn)場HSE檢查，對存在的隱患及時整改；5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場HSE領(lǐng)導(dǎo)小組委員的日常管理工作；6)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場應(yīng)急措施實施的保障工作；7)負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理報告。3)自覺參加HSE教育培訓(xùn)，加強HSE知識的學(xué)習(xí)，熟練操作技能，提高安全防護(hù)能力。特殊工種：電工作業(yè)，焊工作業(yè)，架子工作業(yè)，起重工作業(yè)。（8）氣候變化引起的流行性感冒、肺部疾患、骨關(guān)節(jié)疾病、中暑、凍傷。（4）土建施工中可能發(fā)生坍塌。3）環(huán)境因素（1）施工作業(yè)過程對地表植被產(chǎn)生破壞危害。同時，由于工期長，營地相對穩(wěn)定，易孳生鼠類、蚊、蟑螂等。（5）食用劣質(zhì)食品造成中毒。造成人員聽力受損現(xiàn)場長期工作8污染生活營地和生產(chǎn)現(xiàn)場工業(yè)廢棄物隨意丟棄、污水廢氣隨意傾倒、設(shè)備跑、冒、滴、漏等，給周圍環(huán)境造成不利影響。做好職工的思想工作，關(guān)心職工疾苦，及時解決職工之間的矛盾，防止矛盾激化。c) 營地選址時,了解當(dāng)?shù)亓餍胁　⒁咔?、環(huán)境衛(wèi)生條件、外部依托情況，并選擇干燥、通風(fēng)好、滿足防洪防汛要求的地方，遠(yuǎn)離危險源點。f) 常用食品采購時須對有經(jīng)營資格的供應(yīng)商實地考察，審查其商品質(zhì)量、商品衛(wèi)生等資質(zhì)后定立供應(yīng)關(guān)系，定點采購。⑶人力搬運：人力操作重物不得超過30Kg，行走不得超過15Kg,組織職工培訓(xùn)操作重物的方法，避免脊椎負(fù)重受傷,需要負(fù)重行走時，來往通道要暢通，無障礙,對負(fù)重物品盡量利用吊具和設(shè)備進(jìn)行搬運。⑸自然災(zāi)害防治：充分調(diào)查和了解施工所在區(qū)域災(zāi)害的歷史氣候狀況，制定各類自然災(zāi)害應(yīng)急措施，組織全員應(yīng)急培訓(xùn)，災(zāi)情疏散演練，訓(xùn)練災(zāi)害發(fā)生時自我救助和互相救助的技能。根據(jù)季節(jié)配備充足的醫(yī)療保健用品。與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T和保險單位保持聯(lián)系，發(fā)生事故后及時處理。組織工作程序、崗位紀(jì)律、應(yīng)急措施實施的培訓(xùn)。危險區(qū)內(nèi)動火前，應(yīng)制定有效的安全措施，與動火申請報負(fù)責(zé)人審批后，方可施工，嚴(yán)格執(zhí)行管理部門的要求，特殊情況下應(yīng)在消防部門配合下方可施工。物品超高、超長和超寬時要設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止超重。維修現(xiàn)場設(shè)置必要的安全標(biāo)志，設(shè)置消防設(shè)施并指定能夠?qū)Ｈ吮９堋，F(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和燃燒廢物。操作手遠(yuǎn)離作業(yè)人群時，應(yīng)配帶儲水罐，夏季應(yīng)有降溫冰塊等生活保障措施。“一法”即事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控方法；“三卡”是指安全檢查提示卡、危險源點警示卡（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡）、有毒有害化學(xué)物質(zhì)危害信息卡。（3）、“一法三卡”的特征：提前預(yù)防、源頭查堵、重點監(jiān)控、全面參與，具有針對性、實用性、可追溯性和創(chuàng)造性特點。 影響環(huán)境風(fēng)險因素削減和控制措施(1) 營地由專人負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生,宿舍必須做到整潔、舒適，保證員工休息充分，精力充沛。(7) 瀝青混凝土攪拌站應(yīng)配置除塵裝置；拉運散裝粉狀材料時，應(yīng)加蓋篷布。6）作業(yè)帶范圍內(nèi)與施工有關(guān)的垃圾的碎片（包括焊條或焊絲頭、包裝、砂輪片等）清理出現(xiàn)場，分類存放，合理處置。5）對炊管人員進(jìn)行專門體檢，持“健康合格證”上崗；持有衛(wèi)生保健食品營養(yǎng)衛(wèi)生和知識培訓(xùn)教育的培訓(xùn)證上崗：患有“五病”（痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚?。┘捌洳≡磾y帶者，不得在飲食（飲水）工作崗位；上崗穿戴好工作衣、帽，并保持清潔；工作前、方便后應(yīng)洗手、消毒，銷售食品用工具來，不允許用手抓食品；執(zhí)行食品衛(wèi)生檢查、預(yù)防食物中毒措施和廚房衛(wèi)生管理制度。其他作業(yè)指導(dǎo)卡1）每天開工前進(jìn)行五分鐘安全教育講話2）檢查是否穿著好勞動保護(hù)用品3）嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)4）嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)程序5）施工中有異?，F(xiàn)象應(yīng)立即采取措施6）發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即停止施工7）生活區(qū)作業(yè)區(qū)要保持清潔。由項目總工、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)從安全技術(shù)的角度制定并采取控制措施。3）重大事故（險情）上報程序當(dāng)發(fā)生重大事故（險情）后，現(xiàn)場值班人員要做好警戒和疏散工作，保護(hù)好現(xiàn)場，及時搶救負(fù)傷人員和財產(chǎn)，并由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人以最快的速度報告搶險救護(hù)隊和項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，項目部應(yīng)急救授小組以最快的速度到達(dá)出事現(xiàn)場, 啟動項目應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)調(diào)派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員和物資等實施緊急搶救。切實保證滅火人員的安全，在高空作業(yè)或深入建筑物內(nèi)部滅火，救人或疏散物資設(shè)備時，應(yīng)加強個人防護(hù)措施，切實避免人員的傷亡。對需要搶救的傷員應(yīng)立即就地?fù)尵?，并設(shè)法聯(lián)系醫(yī)療部門接替救治。項目應(yīng)急救援小組要立即投入搶險救援，同時請求公司啟動“公司特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案”。發(fā)生重大事故后，公司各有關(guān)負(fù)責(zé)人要及時趕赴事故現(xiàn)場，加強指揮、協(xié)調(diào)工作，及時進(jìn)行處理。搶險救援結(jié)束后，項目部應(yīng)組織召開恢復(fù)生產(chǎn)工作會議，對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析總結(jié)，確定下一步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的安全措施，具體應(yīng)做好以下幾方面的工作：做好事故處理的善后工作，對受害人或受害單位進(jìn)行慰問，對良好事跡進(jìn)行報道。一般健康查體醫(yī)療機構(gòu)為地方縣級醫(yī)院；職業(yè)健康查體醫(yī)療機構(gòu)為職業(yè)病防治院。HSE信息交流途徑與方式（1）協(xié)商與溝通途徑項目部各業(yè)務(wù)管理部室、職能部門按照職責(zé)范圍收集、處理有關(guān)的內(nèi)外信息，并以信息報表的行式傳遞到相關(guān)部室處理。、HSE監(jiān)視與測量管理制度監(jiān)視與測量的范圍（1）環(huán)境監(jiān)視：包括污染源外排的廢水、廢氣、廢渣和粉塵噪聲等；（2）特種設(shè)備監(jiān)視：包括鍋爐壓力容器、廠內(nèi)機動車等；（3）安全裝置監(jiān)視：包括安全防護(hù)器具、安全附件、計量器具等；（4）健康監(jiān)視：指員工健康查體、職業(yè)健康查體計劃的實施情況。嚴(yán)禁攜帶小孩和非生產(chǎn)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。固定場所、辦公區(qū)域和施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定配備消防器材，應(yīng)設(shè)專人管理，定期檢查和保養(yǎng)，保證處于良好狀態(tài)。1登高作業(yè)在2m以上的必須系安全帶，背工具包。2有權(quán)制止、糾正他人不安全行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章作業(yè)的指令，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)批評、報告。（2）主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審核安全技術(shù)措施方案和安全生產(chǎn)資金投入計劃。項目部受控文件在發(fā)布前必須經(jīng)過項目經(jīng)理或授權(quán)人員的審批。（2）各項目必須設(shè)專/兼職文書，負(fù)責(zé)本項目文件的處理。整改完畢，隱患單位應(yīng)將整改情況、防范措施以書面形式上報公司安全管理部門，公司安全管理部門復(fù)查后再向上級部門報告。安全標(biāo)志牌應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理，應(yīng)對安全標(biāo)志牌進(jìn)行登記，并附有標(biāo)志牌設(shè)置位置圖表或設(shè)置明細(xì)。機動車駛出單程200km以上的，須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，公司對車輛進(jìn)行安全檢查及辦理長途車輛安全講話單后方可出行。（4）從事高空作業(yè)的單位應(yīng)定期組織對高空作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的隱患和問題。夜間作業(yè)時，應(yīng)對現(xiàn)場照明裝置及照明情況進(jìn)行檢查，達(dá)不到要求應(yīng)立即整改。（3）參與作業(yè)的每個崗位人員應(yīng)對本單位高空作業(yè)防護(hù)用品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行整改。、高空作業(yè)管理制度高空作業(yè)是指在作業(yè)面落差2m及以上的作業(yè)。車輛出行時，必須攜帶駕駛證、行駛證及相關(guān)行車手續(xù)。收到事故隱患整改報告后，安全管理部門要組織人員對查出的隱患進(jìn)行復(fù)查。收文管理流程接收文件建立收文登記部門領(lǐng)導(dǎo)批示按批示意見及時傳閱/復(fù)印跟蹤催辦填寫辦復(fù)情況收文可分類登記：1．公司行政類文件；2．公司規(guī)章制度類文件；3．業(yè)主、監(jiān)理文件；4．其他類文件。項目生產(chǎn)部負(fù)責(zé)向關(guān)鍵人員公布聯(lián)系方式，項目部所有人員有責(zé)任保持通訊暢通。、信息及文件管理制度1）、信息管理HSE會議：每周項目部組織一次HSE會議，對本周的安全工作做出總結(jié)與評價，進(jìn)行改正，對下周作出工作安排?？己私M織：由項目HSE辦公室負(fù)責(zé)組織實施。1認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行公司HSE體系文件。1從事電器設(shè)備、線路的維修作業(yè)時，必須由電工進(jìn)行，并不得少于2名。工作時要嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，堅守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)。計量器具應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測中心每年進(jìn)行一次檢測，確保每臺計量設(shè)備均處于良好狀態(tài)。上崗許可證的范圍凡進(jìn)入有限空間、工業(yè)動火、臨時用電、高處作業(yè)、起重吊裝、搶修等作業(yè)均應(yīng)實行作業(yè)許可證制度，凡進(jìn)行以上作業(yè)的施工單位，在進(jìn)行作業(yè)之前均應(yīng)辦理作業(yè)許可票，征得項目部同意后方可進(jìn)行施工，同時設(shè)專人監(jiān)護(hù)。對于體檢出現(xiàn)健康問題的員工，應(yīng)及時通知本人，并采取有效措施，同時在“員工健康檔案”中予以記錄，以便跟蹤監(jiān)測。生產(chǎn)恢復(fù)后，對應(yīng)急預(yù)案的整個過程進(jìn)行評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的問題和不足進(jìn)行修訂。環(huán)境污染事故情況通報及調(diào)查處理做好環(huán)境污染事故情況通報工作，重大環(huán)境污染事故發(fā)生后，現(xiàn)場環(huán)境污染處理指揮部要及時做好處理情況的上報下傳工作，迅速將事故控制、善后處理等情況按分類管理程序向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門上報，并根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示，逐級傳達(dá)到現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)和參與事故處理的人員。當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事故時，一般危害事故應(yīng)于3小時內(nèi)向項目部環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組報告，重大危害事故立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局和公司工程部報告。項目應(yīng)急救援小組應(yīng)首先封鎖事故現(xiàn)場，禁止與搶險救援工作無關(guān)的一切人員出入。如觸電人員在高處，脫離電源后會發(fā)生高處墜落，因此要采取預(yù)防措施。集中力量控制火勢蔓延，根據(jù)燃燒物質(zhì)的特性、數(shù)量、火勢蔓延方向，燃燒速度、范圍等，做出正確的判斷，積極組織滅火力量，在火勢蔓延的主要方向部署力量，進(jìn)行撲救和控制火勢蔓延。計財部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作所需資金保障工作。 編制依據(jù)根據(jù)本項目工程的任務(wù)情況、塔西南油田相關(guān)管理規(guī)定以及公司相關(guān)《程序文件》——“應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)”程序的有關(guān)要求編制。3）施工現(xiàn)場布置工序、分區(qū)等標(biāo)識牌，安全生產(chǎn)和操作規(guī)程牌，在有潛在危險的地方有明顯的安全警示標(biāo)志，設(shè)置安全欄桿，控制車輛及行人的行動。3）提供合理、多樣、新鮮、清潔的各類生、熟食品、飲料等，其衛(wèi)生指標(biāo)符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2）在施工通道與建筑交界處的施工通道路面上放置碎石以減少施工車輛把泥漿帶到市政公路上。食堂、衛(wèi)生間、下水道等生活污水排放應(yīng)采取密封鋼管排入營地污水沉淀池沉淀后排放，防止污染。通過對事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點的掛牌，明確該監(jiān)控點的主要危害及危害程度，主要控制措施，監(jiān)控責(zé)任人和檢查周期等內(nèi)容，便于做好日常和動態(tài)管理，對事故隱患和職業(yè)危害實施有效的監(jiān)督和控制，防止事故發(fā)生。本質(zhì)安全：指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。對不明地下電纜誤挖壞時，及時上報領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁瞞報和自行處理。⒁設(shè)備操作：設(shè)備啟動前檢查四周有無影響行走作業(yè)的堆積物和人、車。保證現(xiàn)場照明要求，照明設(shè)施應(yīng)有防爆裝置。維修點的選址參照“營地選址”章節(jié)。設(shè)備看管人員配備自衛(wèi)和報警手段，并與當(dāng)?shù)鼐饺〉寐?lián)系求得幫助。管理人員要認(rèn)真記錄、保存好油品發(fā)放、調(diào)撥、回收的詳細(xì)清單。在風(fēng)沙、霧、雨天行車要用防霧燈，將車速控制在20Km/h以內(nèi)，特殊地段更加謹(jǐn)慎駕駛，配備必要的應(yīng)急手段，如鋼絲繩、鐵锨等。嚴(yán)禁觸摸和食用不明植物，以防止中毒。與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立聯(lián)系，保證救災(zāi)通訊和道路暢通，車輛完好待命。責(zé)任人應(yīng)不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患限時整改并及時報告。制定穿戴勞保用品檢查制度及獎懲辦法，經(jīng)常進(jìn)行檢查，加強職工穿戴勞保用品的自覺性。制定以食品衛(wèi)生、炊事員個人衛(wèi)生、炊具衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的規(guī)章制度和食堂安全操作規(guī)程。每天班前安全講話及各類安全活動要按時開展。與當(dāng)?shù)鼐用窀愫藐P(guān)系。3）項目風(fēng)險源評價表序號存在風(fēng)險發(fā)生原因危害情況涉及崗位1觸電電力設(shè)備接地不良、接觸帶電部件、大型設(shè)備穿越高壓電力線路安全距離不足可能引發(fā)觸電危險；不熟悉電器設(shè)備。主要包括（不限于）：（1）生產(chǎn)設(shè)備不符合其技術(shù)指標(biāo)，在使用時造成人身傷害。（5）噪聲對操作者或公眾的影響。（8）員工能力不足或違反操作規(guī)程、誤操作可能導(dǎo)致事故。（12）機械噪聲引起的噪聲性耳聾、神經(jīng)異常。（3）施工過程鋼筋焊接作業(yè)頻繁，如員工防護(hù)不當(dāng)，電弧輻射易導(dǎo)致電光性眼炎。我單位進(jìn)入現(xiàn)場后，針對安全工作目標(biāo)和安全工作內(nèi)容進(jìn)行危害分析和風(fēng)險評估，制定有效的風(fēng)險控制與削減措施，編制詳細(xì)的《HSE作業(yè)計劃書》。4)每周組織一次HSE檢查，落實隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具處于完好狀態(tài)，并教育職工加強維護(hù)，正確使用。5) 配合上級主管部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析和上報工作。b、熟悉有關(guān)事故、事件的處理程序，具有應(yīng)急一般事故、事件的能力。（4）有效實施HSE管理體系，不斷改進(jìn)其有效性，創(chuàng)行業(yè)一流的HSE業(yè)績。、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)保要求：遵守《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項