【正文】 園新建華夏歷史文化主題園、軒轅博物館；結(jié)合新城新建展覽館、圖書館、縣志館、檔案館；結(jié)合溫泉旅游、商務會議、休閑度假新建會展中心。主要包括風雨球場、籃球場、兵乓球臺、健身廣場等，數(shù)量和規(guī)模視鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)模而定。村莊：配置村級衛(wèi)生服務室，承擔衛(wèi)生服務職能。天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地單位人口綜合用水量指標取升人水廠規(guī)劃：縣城規(guī)劃近期保留現(xiàn)狀兩座水廠，遠期對其進行擴建改造，其中下園子水廠遠期改造為加壓泵站，武家坪水廠遠期規(guī)模擴建為萬立方米天；另規(guī)劃新建紅堡水廠，遠期規(guī)模為萬立方米天。雨水排放：縣城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地雨水有組織排放，通過管道、溝渠收集后就近排入坑塘洼地、自然水體等。郵政：保留縣城現(xiàn)狀座郵政支局和座郵政所，規(guī)劃新建座二類郵政所；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地均設置郵政所，村莊、旅游景點等設置村郵站或代辦點。第五十五條 縣域化學品及危險品生產(chǎn)、儲存用地化學品及危險品生產(chǎn)、倉儲用地位于原紅堡鎮(zhèn)域內(nèi)，結(jié)合工業(yè)用地設置，并設立標志說明。地質(zhì)災害防治：在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設應當進行地質(zhì)災害危險性評估；構(gòu)建完善的地質(zhì)災害監(jiān)測預警機制，建立地質(zhì)災害群測群防預警網(wǎng)絡及重點地區(qū)地質(zhì)災害隱患點的專業(yè)監(jiān)測預報網(wǎng)絡。第六十一條 功能布局規(guī)劃區(qū)分為個功能片區(qū)。其中縣城設置所高中、所初中、所小學、所九年制學校、所職業(yè)學校、所特殊學校，白沙鎮(zhèn)駐地設置所初中、所小學。.衛(wèi)生福利設施規(guī)劃規(guī)劃縣城設置縣第一人民醫(yī)院、清水縣中醫(yī)院、婦幼保健站、兒童專科醫(yī)院和縣疾控中心所縣級醫(yī)療衛(wèi)生設施，完善社區(qū)衛(wèi)生服務站，設社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施處。規(guī)劃靜天高速位于城區(qū)西部，出入口設在紅堡村，通過西華路與縣城連接。變電站：保留規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀千伏清水變和千伏小泉變，遠期擴建容量；原千伏白沙變升級為千伏變電站。包括基本農(nóng)田保護區(qū)、水源一級保護區(qū)、歷史文化保護范圍?？偯娣e平方公里。城鎮(zhèn)建設區(qū)：可作為規(guī)劃期內(nèi)城區(qū)發(fā)展拓展的區(qū)域，具體按照城市總體規(guī)劃劃定的區(qū)域，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行管制，確保土地合理開發(fā)利用。第七十條 城市建設用地規(guī)模規(guī)劃近期（年）建設用地規(guī)?？刂圃谄椒焦镆詢?nèi)，人均平方米；規(guī)劃遠期（年）建設用地規(guī)模應控制在平方公里以內(nèi)，人均平方米。3. 一帶多廊：一帶為沿牛頭河打造的縣城濱河生態(tài)景觀帶。片區(qū)共分為個組團——老城組團、軒轅文化產(chǎn)業(yè)園組團、東關組團以及馬溝組團。重點發(fā)展文化、商業(yè)、居住、教育科研等功能，打造現(xiàn)代化城市組團。打造集溫泉療養(yǎng)、運動游樂、商務會議、休閑度假、文化體驗為一體的生態(tài)旅游景區(qū)。保障性住房開發(fā)主要應用于城郊農(nóng)村改造、外來務工者以及城市低收入者。第七十八條 行政辦公用地規(guī)劃行政辦公用地公頃，占建設用地的，人均行政辦公用地面積平方米。第八十條 教育科研用地規(guī)劃教育科研用地面積為公頃，占建設用地的，人均教育科研用地面積平方米。原址保留清水縣特殊教育學校、農(nóng)業(yè)科學院。規(guī)劃按“縣級——社區(qū)級”二級，配置建設醫(yī)療衛(wèi)生服務設施。結(jié)合城市組團新建新城養(yǎng)老院。包括城關清真寺、天主堂、城隍廟、泰山廟、紅崖觀、太平寺、三皇廟、云臺觀、上水溝山神廟、南塬村基督教會、河北村龍王寺等。縣城農(nóng)貿(mào)市場按服務半徑不大于米，服務人口萬人，占地面積平方米千人（服務人口）的標準設置，并逐步向室內(nèi)化過渡。其中，第九十二條 物流倉儲用地規(guī)劃規(guī)劃物流倉儲用地為公頃，占建設用地的，人均物流倉儲用地面積平方米。第二節(jié) 城市道路交通規(guī)劃第九十五條 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化縣城交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公共交通系統(tǒng)?！岸嗫v”：條南北向主干路，包括經(jīng)二路經(jīng)四路、經(jīng)三路、經(jīng)八路、經(jīng)十路、迎賓大道、御景路、充國路、文昌路、天河路、花石路、馬溝路、經(jīng)十八路、經(jīng)二十二路、經(jīng)二十五路?；靖采w主干路和部分次干路。第一百〇二條 綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)為：“一心一帶、多點分布、縱橫連網(wǎng)”。2. 社區(qū)公園規(guī)劃社區(qū)公園處。第一百〇六條 廣場用地規(guī)劃各類城市廣場處，總用地約公頃。集中匯水區(qū)域可布置下凹式綠地，流域入口應避免高強度開發(fā)建設。濱水建筑的輪廓線不宜過于平直，而應有連續(xù)起伏的發(fā)化，形成輪廓線中的規(guī)視統(tǒng)領。第一百一十條 城市色彩控制城市色彩以清水山水、歷史、遺跡、本土建筑等素材為來源，反映當?shù)靥厣扑]清水以黃色系作為主題色調(diào)，并輔以灰色系作為補充。第一百一十二條 規(guī)劃目標保護和延續(xù)清水城市風貌，保護自然、歷史文化資源，保護城市和自然人文特色，促進城市社會、經(jīng)濟、文化可持續(xù)發(fā)展。各級文物保護單位本身與周邊環(huán)境均按照《文物保護法》的要求進行保護和控制。李崖遺址保護范圍主要包括牛頭河以北、樊河以西的區(qū)域，對范圍內(nèi)的文保單位和周邊村莊作全部保護，維持原本村莊的建筑和街道風貌。加強對現(xiàn)有各級文物古跡的保護，營造歷史文化環(huán)境氛圍。歷史城區(qū)環(huán)境得到有效地保護和整治。第九章 歷史文化保護與舊城更新規(guī)劃第一節(jié) 歷史文化保護規(guī)劃第一百一十一條 保護原則原真性原則：保留歷史文化遺產(chǎn)的歷史信息，整治中做到“整舊如故，以存其真”。次級控制點的分布原則上以集中于制高點周邊區(qū)域為主。點軸：門戶交通節(jié)點、人文遺址節(jié)點，城市風貌軸線。利用城區(qū)內(nèi)原有的河渠、泉水等水系資源豐富城內(nèi)的水景景觀。第一百〇五條 防護綠地在縣城環(huán)路和天平鐵路兩側(cè)設置防護綠化帶，環(huán)路外側(cè)控制寬度為米，城市天平鐵路兩側(cè)防護綠帶各控制寬度為米?？v橫聯(lián)網(wǎng)：指多條沿河綠地、道路綠地構(gòu)成的網(wǎng)絡狀生態(tài)廊道。在縣城火車站設處公交樞紐站。主次干路交叉口盡量采取渠化設計，增加進出車道，在距離交叉口—米的范圍內(nèi)，增加—個車道的紅線寬度。第九十六條 城市道路等級規(guī)劃城市道路分為個等級：主干路、次干路、支路。規(guī)劃縣城共設座客運站。 第五節(jié) 工業(yè)倉儲用地規(guī)劃第九十一條 工業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃工業(yè)用地面積為公頃，占建設用地的，人均工業(yè)用地面積平方米。縣級文化商業(yè)中心位于牛頭河以北、樊河東側(cè)；火車站綜合商業(yè)中心位于西華路與迎賓大道交叉口周邊。清水縣縣城規(guī)劃福利設施一覽表見附表十二。清水縣縣城規(guī)劃醫(yī)院一覽表見附表十一。規(guī)劃保留并完善配套清水縣體育中心作為縣級體育中心，位于文昌路以東，軒轅大道以南；在永清片區(qū)內(nèi)，結(jié)合公園建設新城體育館，經(jīng)十六路以西，溫泉大道以南；在白沙片區(qū)內(nèi)建設溫泉體育館，位于經(jīng)二十四路以東，祝英臺大道以北；在紅堡片區(qū)內(nèi)新建紅堡體育館，位于經(jīng)五路以東，經(jīng)二路以北；在火車站綜合片區(qū)新建體育館，位于深圳路以北，車站路以東。原址保留天水市啟升中學清水分校和紅堡初中，對清水三中和五中進行改建，并新建經(jīng)二路初中、車站路初中和經(jīng)二十四路初中。規(guī)劃形成“縣級——社區(qū)級”兩級縣城文化設施體系。第三節(jié) 公共管理與公共服務設施用地規(guī)劃第七十七條 公共管理與公共服務設施布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃縣城公共管理與公共服務設施用地面積為公頃，占建設用地的，人均公共管理與公共服務設施用地面積平方米。第二節(jié) 居住用地規(guī)劃第七十五條 居住用地規(guī)劃規(guī)劃居住用地面積為公頃，占建設用地的，人均居住用地平方米。發(fā)展居住及生活配套，形成生態(tài)性城市組團。李崖遺址是國家級文保單位，全縣重要的文化遺產(chǎn)，規(guī)劃進行整體保護；在軒轅文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)打造以文化旅游產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、娛樂演藝產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎的軒轅文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。.火車站綜合片區(qū)北以緯三路為界，西以后川河為界，南以西華路為界，東以御景路為界，占地面積約公頃。1. 一核三心：一核為位于縣城的綜合服務中心。對已建區(qū)應采取用地調(diào)整和舊區(qū)改造方針，實施村莊安置，提高公共服務設施配比，改善縣城景觀環(huán)境。其他非建設用地：其他非建設用地作為自然保留地及生態(tài)屏障建設的重點區(qū)域，劃為限制建設區(qū)進行保護。以取水口為圓心，半徑為米的區(qū)域。垃圾填埋場：保留縣城現(xiàn)狀垃圾填埋場，遠期封場綠化，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)另行選址新建。白沙建成三級貨運站場處，與白沙客運站合設。規(guī)劃每個農(nóng)村社區(qū)建設至少一處衛(wèi)生室，自然村依據(jù)具體情況設置衛(wèi)生室或者流動衛(wèi)生站，承擔農(nóng)村社區(qū)基本衛(wèi)生服務職能；每個農(nóng)村社區(qū)建設一處養(yǎng)老服務設施，提供基本養(yǎng)老服務職能，逐步建立健全農(nóng)村老年社會福利和社會救助制度。在白沙鎮(zhèn)駐地設置合文化活動中心。按照節(jié)約用地和保護耕地的原則，加強美麗鄉(xiāng)村建設，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃指導與控制，配套完善公共設施。第五十九條 縣城空間增長邊界清水縣城空間增長邊界為北至軒轅文化產(chǎn)業(yè)園，南至南部農(nóng)業(yè)臺塬，西至紅堡鎮(zhèn)區(qū)、后川村，東至白沙鎮(zhèn)馬溝村、溫泉村，縣城空間增長邊界范圍約平方公里。位于地震斷裂帶兩側(cè)各公里區(qū)域的新建工程須進行地震安全性評價。第五十三條 縣域供熱工程縣城采用集中供熱，遠期集中供熱覆蓋率達到以上，規(guī)劃建設座供熱站，并利用清水電廠余熱。變電站規(guī)劃：保留現(xiàn)狀座千伏變電站，并進行擴容改造；規(guī)劃新建座千伏變電站。規(guī)劃建設長溝河水源地工程，為牛頭河沿線的安全飲用水工程提供水源；規(guī)劃建設湯浴河水源地工程，主要為黃門鄉(xiāng)和清水電廠供水。水資源配置：生活用水主要以地下水、牛頭河、湯浴河、長溝河、后川河、樊河為水源，并相應規(guī)劃建設水源地工程；清水電廠主要以湯浴河為水源；農(nóng)業(yè)灌溉主要以地表水為主?？h城擴建兩所現(xiàn)狀敬老院，新建一所敬老院、一所綜合社會福利院。第四十五條 醫(yī)療衛(wèi)生設施醫(yī)療衛(wèi)生設施按“縣城——重點鎮(zhèn)——一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村莊”四級進行配置。第四十四條 體育設施體育設施按照“縣城——重點鎮(zhèn)——一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)——村莊”四級進行配置。高中階段教育，在繼續(xù)大力發(fā)展普通中學教育的基礎上，積極推進職業(yè)教育發(fā)展?？h城建設處二級貨運站場，與客運站合設；白沙建設處三級貨運站場，與客運站合設；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各結(jié)合客運站建設處四級貨運站場。規(guī)劃提升省道為國道，提升縣道、縣道為省道，公路等級為二級。依托區(qū)域和縣城交通體系的有機銜接，形成以縣城為中心縣域域綜合交通網(wǎng)絡。禁止非法侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。在保護區(qū)內(nèi)嚴禁從事可能污染水源的任何活動，并設有明顯的范圍標志和嚴禁事項告示牌。風景旅游保護區(qū)內(nèi)限制有損旅游、觀光的非農(nóng)業(yè)建設，禁止墾殖；除與旅游、保護需要直接相關的建筑外，禁止其他各類建設；改變生產(chǎn)經(jīng)營方式，走生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展道路。對城鎮(zhèn)建設區(qū)內(nèi)遺存的古文化遺址、古建筑進行科學評定，采取科技和經(jīng)濟等手段，對其進行有效保護。旅游接待服務設施：建設多層次賓館酒店區(qū)域，城區(qū)建設賓館酒店集聚區(qū)，進一步提升旅游接待設施的檔次，提高旅游接待能力，鼓勵采用“星級酒店＋特色旅館＋家庭旅館”的形式。市場定位：以短距離的休閑度假游客、人文體驗游客為主，會議商務游客為輔，依托陜甘寧三角地區(qū)，輻射全國。縣城規(guī)劃建設省級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，主要以發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)為主；建設東關工業(yè)園區(qū)，主要以發(fā)展酒飲食品為主。第二十五條 村莊建設標準建設用地標準：規(guī)劃近期村莊建設用地標準逐步控制在人均平方米左右，遠期逐步控制在人均平方米左右。第三節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃第二十條 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高公共設施和基礎設施服務水平，縮小城鄉(xiāng)生活差距。.秦亭城鎮(zhèn)性質(zhì)：以歷史文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游服務為主的東部旅游型城鎮(zhèn)。兩翼：由白駝、黃門、松樹、王河、遠門、土門、賈川、郭川、金集、豐望、草川鋪構(gòu)成的西部城鎮(zhèn)服務區(qū)，由新城、秦亭、山門、隴東構(gòu)成的東部城鎮(zhèn)服務區(qū)。第三章 縣域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃第一節(jié) 縣域人口與城鎮(zhèn)化第十三條 人口與城鎮(zhèn)化水平 年，縣域常住人口萬，城鎮(zhèn)化率為，城鎮(zhèn)人口約為萬人；年，縣域常住人口萬，城鎮(zhèn)化率為，城鎮(zhèn)人口約為萬人。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低左右；主要污染物排放控制在國家標準以內(nèi)。（六）文化復興戰(zhàn)略依托人文資源，提取并整合軒轅文化、湯浴文化、民俗文化等要素，集合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造多元文化融合的產(chǎn)業(yè)集群，建設 “軒轅文化之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”三大品牌為一體的西部生態(tài)旅游后花園和西部溫泉體驗首選勝地。以生態(tài)健康為目標，確保生態(tài)安全。實現(xiàn)縣域城鎮(zhèn)空間擴展、產(chǎn)業(yè)整合，在縣域形成對接天水市域發(fā)展的城鎮(zhèn)軸線，承接天水市的經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，協(xié)同周邊，提升區(qū)域地位。具體村莊包括永清鎮(zhèn)李溝村、關西村、原泉村、義坊村、豐盛村、東關村、南峽村、馬溝村、溫溝村、杜溝村、暖灣村、雍陳村、樊峽村、李崖村和蘇屲村個村莊，以及紅堡鎮(zhèn)后川村、杜川村、安坪村、紅堡村、西城村、小泉村、蔡灣村、賈灣村個村莊，和白沙鎮(zhèn)魯灣村、溫泉村、白沙村、馬溝村、程溝村個村莊，共計個行政村。第三條 規(guī)劃指導思想全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，遵循甘肅省“八個并重”總體要求，遵循“多規(guī)合一”工作思路，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加強區(qū)域聯(lián)系與合作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，完善城鄉(xiāng)治理體系，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、具有特色的現(xiàn)代化城市，提升新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條體現(xiàn)清水特色的城市發(fā)展道路。清水縣縣城總體規(guī)劃（年）文 本圖 集清水縣人民政府上海同濟城市規(guī)劃設計研究院二〇一六年六月53 / 57項目名稱清水縣縣城總體規(guī)劃合同編號項目委托單位清水縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制單位上海同濟城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃資質(zhì)證書編號[建]城規(guī)編第（）規(guī)劃資質(zhì)證書等級甲級院長周 儉 教授合同委托代理人 張 愷 設計部門及負責人規(guī)劃四所 張愷項目負責人張 愷 主任規(guī)劃師 注冊城市規(guī)劃師項目校對人劉 曉 主任規(guī)劃師 注冊城市規(guī)劃師項目審核人于 莉項目組成員張愷、于莉、王兆聰、陳婷、湯群群、劉曉、陳保祿、蔣理、沈磊、黃守渤、裴家亮、丁凡項目完成時間年月項目負責人