【正文】 設(shè)計(jì)規(guī)范（19） GB500622008 電力裝置的繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（20） GB139552005 剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行 （21） GB28942008 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則（22） GB501162013 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（23） GB/T138692008 用電安全導(dǎo)則（24） GB156301995 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求（25） GB179452010 消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)（26） GB509742014 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（27） GB/T116512008 勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則（28） AQ/T90062010 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（29） GB503482004 安全防范工程技術(shù)規(guī)范（以下簡稱“安防規(guī)范”）（30） AQ 4101－2008 煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件（31） GBZ12010 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（32） AQ80012007 安全評價(jià)通則（33） GB/T296392013 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（34） AQ41012008 煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件（以下簡稱“技術(shù)條件”）（35） DB11/3582011《煙花爆竹安全級別、類別和標(biāo)識標(biāo)注》 其他技術(shù)資料（1） 兵器工業(yè)安全技術(shù)研究所與公司簽訂的合同書（2） 安全評價(jià)委托書（3） 其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和公司提供的其它評價(jià)所需資料 評價(jià)機(jī)構(gòu)簡介兵器工業(yè)安全技術(shù)研究所是國內(nèi)唯一從事國防工業(yè)火炸藥及其制品科研、生產(chǎn)和儲(chǔ)存等安全技術(shù)研究的專業(yè)研究所。前 言北京市煙花鞭炮有限公司（以下簡稱公司）于2002年12月18日注冊成立，上級主管部門為北京市供銷合作總社，屬煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，具有北京市煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證（YHPF[2013]00000004）及危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證（京交運(yùn)管許可貨字110115015790）。本報(bào)告有效期內(nèi)若公司的安全條件發(fā)生重大調(diào)整或變化時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序重新評價(jià)。庫區(qū)總用地面積169500m2，庫區(qū)內(nèi)現(xiàn)有在用煙花爆竹倉庫10棟（，），其中4倉庫西側(cè)隔間于2012年12月1日起租給北京市恒利順土產(chǎn)雜品有限責(zé)任公司作為其煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，北京市恒利順土產(chǎn)雜品有限責(zé)任公司具有營業(yè)執(zhí)照和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可證（見附件），租賃合同及雙方簽訂的安全協(xié)議（見附件）。表211 允許在北京市銷售和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品級別、類別和藥量表產(chǎn)品級別產(chǎn)品類別藥量D噴花類≤2g線香類≤5g旋轉(zhuǎn)類≤1g造型玩具類≤3gC噴花類≤200g線香類≤25g吐珠類≤20g（≤2g/發(fā)）爆竹類單發(fā)長度≤50mm、內(nèi)徑≤5mm≤組合煙花類單筒直徑≤30mm，體積≤≤1500g（≤20g/發(fā)）不包括含內(nèi)筒的單類組合煙花、含內(nèi)筒的多類組合煙花；不包括扇型、V型、W型 、Z型、S型等非垂直發(fā)射型產(chǎn)品；不包括燃放效果中含垂柳、導(dǎo)體漂浮物、燃燒漂浮物的產(chǎn)品允許在北京市非禁放區(qū)銷售和燃放的煙花爆竹產(chǎn)品按照結(jié)構(gòu)和燃放后的運(yùn)動(dòng)形式可分為以下7類：（1）噴花類：燃放時(shí)以噴射火苗、火花為主的產(chǎn)品。煙花爆竹內(nèi)部裝填的藥物統(tǒng)稱為煙火劑，是機(jī)械混合物，從組成和物理化學(xué)性質(zhì)來講，它屬于火炸藥類。受熱分解并放出氧氣強(qiáng)氧化劑。注意防潮和雨淋。切忌混儲(chǔ)、混運(yùn)。就醫(yī)眼睛接觸提起眼瞼，用流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15min。如呼吸困難，給輸氧。根據(jù)事故致因理論，造成事故的主要因素為人的不安全行為、機(jī)物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件，以上因素的相互作用、相互影響是導(dǎo)致事故的根本原因。同時(shí)，雷電流經(jīng)過建筑物金屬導(dǎo)體，轉(zhuǎn)換成大量的熱能或金屬熔化、飛濺均可能會(huì)引起煙花爆竹的燃燒爆炸。一旦發(fā)生事故，事先未制定事故應(yīng)急救援預(yù)案或預(yù)案不完善，不能在事故發(fā)生后迅速有效地采取控制和處理措施，將會(huì)增加事故造成的損失。綜上所述，物料的燃燒爆炸是主要的危險(xiǎn)因素，燃燒爆炸危險(xiǎn)是本報(bào)告的評價(jià)重點(diǎn)。從電流對人體的傷害角度分，觸電事故可分為電擊和電傷。如在各類藥劑成分中廣泛用作氧化劑的高氯酸鹽、硝酸鹽，用作爆音劑的三硫化二銻，哨音劑中用作可燃燒物的苯甲酸氫鉀、苯二甲酸氫鉀、二硝基酚鉀等，均具有一定的毒性，在煙火劑中廣泛用作氧化劑的高氯酸鉀、硝酸鉀的有害特性見表22。另外，瞬間高電壓對絕緣薄弱處的擊穿還會(huì)導(dǎo)致設(shè)備漏電而出現(xiàn)人身遭電擊、電傷的事故。（13）的最大存藥量為1t，12煙花爆竹倉庫（）的最大存藥量為6t，（1～7，9，12）的總存藥量為76t。具體劃分如下：（1）將具有煙花爆竹燃燒爆炸危險(xiǎn)的場所及設(shè)備設(shè)施劃歸為1個(gè)評價(jià)單元，即煙花爆竹燃燒爆炸危險(xiǎn)單元（D1）。對該評價(jià)項(xiàng)目所有評價(jià)內(nèi)容均符合要求的給出“符合要求”的結(jié)果，對有不符合要求或不完善的部分，提出相應(yīng)的安全對策措施。根據(jù)公司提供的資料，公司現(xiàn)有40臺車輛負(fù)責(zé)向北京市十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣供銷系統(tǒng)所屬的經(jīng)營煙花鞭炮的企業(yè)倉庫運(yùn)送煙花鞭炮，運(yùn)輸車輛為有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車生產(chǎn)資質(zhì)廠家生產(chǎn)，為封閉廂式貨車，采取了防火帽、導(dǎo)靜電等安全措施，配備2具滅火器，車輛進(jìn)行了年檢。設(shè)有定員定量標(biāo)識牌符合要求3鐵釘是否符合安全要求“作業(yè)規(guī)程”：倉庫內(nèi)木地板，垛架和木箱上使用的鐵釘，釘頭要低于木板外表面3mm以上，釘孔要用油灰填實(shí)9倉庫鋪設(shè)木地板，木地板采用卡扣聯(lián)接。表4121 外部最小允許距離對照表建筑物名稱危險(xiǎn)等級計(jì)算藥量（t）10戶或50人以下的零散住戶，50人以下的工廠企業(yè)圍墻，本企業(yè)生產(chǎn)區(qū)建筑物邊緣，無摘掛作業(yè)的鐵路中間站站界及建筑物邊緣，110kV架空輸電線路村莊邊緣，學(xué)校，職工人數(shù)在50人及以上的工廠企業(yè)圍墻，有摘掛作業(yè)的鐵路中間站站界及建筑物邊緣，220kV以下區(qū)域變電站圍墻，220kV架空輸電線路220kV及以上的區(qū)域變電站圍墻，220kV以上的架空輸電線路鐵路線、二級及以上公路路邊、通航的河流航道邊緣三級公路路邊、35kV架空輸電線路規(guī)范實(shí)際規(guī)范實(shí)際規(guī)范實(shí)際規(guī)范實(shí)際規(guī)范實(shí)際1倉庫1078140110195190190555555552倉庫107885110250190190555555553倉庫65540110300190190555555554倉庫1078150110197190190555555555倉庫107897110250190190555555556倉庫44848110303190190555555557倉庫107889110225190190555555559倉庫1078851102851901905555555512倉庫655110902751501505050454513倉庫－211451452201994004001251909090根據(jù)由北京五洲泡沫塑料有限公司出具的證明（見附件），該企業(yè)工作人員為15人，其與庫區(qū)內(nèi)各倉庫的外部最小允許距離均符合“煙花規(guī)范”中距50人以下工廠企業(yè)圍墻的規(guī)定。由于庫區(qū)周圍不斷的發(fā)展建設(shè)，已經(jīng)對庫區(qū)內(nèi)煙花倉庫的安全距離造成了影響，建議公司考慮擇址新建煙花倉庫。因庫區(qū)面積較大，在雨水量大的季節(jié)，可能會(huì)造成庫區(qū)積水，公司應(yīng)采取有效措施。9倉庫采用磚墻及磚壁柱承重，屋架采用鋼桁架，屋面采用加氣砼預(yù)制板輕型屋蓋。在勒腳處宜設(shè)置可開關(guān)的活動(dòng)百葉窗或帶活動(dòng)防護(hù)板的固定百葉窗。安裝在固定窗戶外照明或采用能夠滿足有關(guān)規(guī)范安全要求的壁龕燈。9倉庫防爆照明箱安裝在大門外側(cè)墻上。電纜明敷時(shí)，應(yīng)采用金屬鎧裝電纜。當(dāng)全長采用電纜埋地有困難時(shí)，架空線路應(yīng)在入戶端換接金屬鎧裝電纜或護(hù)套電纜穿鋼管埋地引入（埋地長度不應(yīng)小于15m）；與煙花爆竹企業(yè)無關(guān)的電氣線路和通信線路嚴(yán)禁穿越、跨越危險(xiǎn)品生產(chǎn)區(qū)和危險(xiǎn)品總倉庫。插座回路應(yīng)設(shè)額定動(dòng)作電流不大于30mA、瞬時(shí)切斷電路的剩余電流保護(hù)器庫區(qū)監(jiān)控室設(shè)有照明配電箱。13倉庫內(nèi)未設(shè)置任何照明。配電室可附建于各級危險(xiǎn)性建筑物內(nèi)，并在室內(nèi)安裝非防爆電氣設(shè)備，但應(yīng)符合要求：配電室與危險(xiǎn)場所箱毗鄰的隔墻應(yīng)是不燃性的密實(shí)墻。箱式變電站、配電室采用樹干與放射相結(jié)合的配電方式進(jìn)行供電。接地電阻≤4Ω（當(dāng)含火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)時(shí)≤1Ω）。9倉庫長向兩側(cè)還設(shè)有雙支25m高的接閃桿防直擊雷。危險(xiǎn)品生產(chǎn)場所和危險(xiǎn)品總倉庫區(qū)宜設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。信息記錄保存時(shí)間不得少于30d，若通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)傳，監(jiān)控信息保存時(shí)間不得少于60d。庫區(qū)圍墻上設(shè)置紅外入侵報(bào)警裝置作為周界報(bào)警。系統(tǒng)相關(guān)硬件設(shè)施配備合理，現(xiàn)場檢查時(shí)上述系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。煙花倉庫的體積大于3000 m3，室外消防用水量按“防火規(guī)范”要求為25L/s庫區(qū)現(xiàn)有250m3消防蓄水池一座，庫區(qū)消防由消防泵從水池中取水供至庫區(qū)室外地下消火栓。嚴(yán)重危險(xiǎn)級A類火災(zāi)場所滅火器的最大保護(hù)距離為15m。 觸電。 洪水、山體滑坡、地震及雷擊等自然災(zāi)害評價(jià)根據(jù)公司提供的防雷檢測報(bào)告等及現(xiàn)場檢查，庫址位于不受洪水、潮水或內(nèi)澇、山體滑坡威脅的地帶，建筑物按照當(dāng)?shù)氐卣鹆叶冗M(jìn)行設(shè)防，防雷設(shè)施檢測合格，有自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練，公司嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，注意防范，自然災(zāi)害事故是可以避免的。公司設(shè)立了采購部、財(cái)務(wù)部、倉儲(chǔ)部、安保行政部、營銷運(yùn)輸部。（2）其它從業(yè)人員公司倉庫保管員和守護(hù)員具有北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核發(fā)的資格證書（見附件）。公司于2014年1月26日、3月10日進(jìn)行了消防演練，有演練記錄。經(jīng)檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案文本，公司的事故應(yīng)急救援預(yù)案包含公司綜合應(yīng)急預(yù)案、公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、中毒應(yīng)急預(yù)案、重大交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案）。根據(jù)《北京市煙花爆竹銷售單位儲(chǔ)存?zhèn)}庫安全管理規(guī)范（試行）》的規(guī)定：1000 m2以上的煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫，專職安全監(jiān)管人員不得少于5人。 安全生產(chǎn)管理單元（D3）評價(jià)本評價(jià)依據(jù)“安全生產(chǎn)法”、“作業(yè)規(guī)程”和”管理規(guī)范”等，對倉庫涉及的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行評價(jià)?，F(xiàn)場檢查，庫內(nèi)運(yùn)輸車輛均經(jīng)年檢且在有效期內(nèi)，司機(jī)均經(jīng)過培訓(xùn)，并設(shè)置有安全警示標(biāo)識，運(yùn)輸?shù)缆凡捎帽M頭式，無回車場，建議增設(shè)回車場。有下列情況之一的滅火器應(yīng)報(bào)廢：筒體嚴(yán)重銹蝕，（銹蝕面積大于、等于筒體總面積的1/3），表面有凹坑；筒體明顯變形，機(jī)械損傷嚴(yán)重；器頭存在裂紋，無泄壓機(jī)構(gòu)；沒有生產(chǎn)廠名稱和出廠年月，包括銘牌脫落，或雖有銘牌，但已看不清生產(chǎn)廠名稱，或出廠年月鋼印無法識別；干粉滅火器出廠時(shí)間達(dá)到10年 庫區(qū)各倉庫主要配有5kg手提干粉滅火器和ABC類30kg或35kg推車式干粉滅火器，滅火器壓力指針在有效范圍內(nèi)，庫區(qū)內(nèi)還配有消防水桶、鐵鍬等消防器材。庫區(qū)消防設(shè)施于2014年9月28日經(jīng)北京重泰安消防技術(shù)有限責(zé)任公司檢測，室外消火栓的流量及揚(yáng)程符合消防要求符合要求4倉庫消防供水是否符合要求消防儲(chǔ)備水應(yīng)有平時(shí)不被動(dòng)用的措施，使用后的補(bǔ)給恢復(fù)時(shí)間不應(yīng)超過48h；消防蓄水池保護(hù)半徑，不應(yīng)大于150m庫區(qū)水源來自庫區(qū)內(nèi)自備深井，由深井水供至庫區(qū)現(xiàn)有消防蓄水池和庫區(qū)室外消防管網(wǎng)，消防蓄水池設(shè)有水位控制，深井的出水量不詳，現(xiàn)場檢查，深井泵供水管徑約為DN65，可滿足消防蓄水池補(bǔ)水時(shí)間要求符合要求5滅火器材設(shè)置《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》第4．1．2條，在同一滅火器配置場所，宜選用相同類型和操作方法的滅火器。表415 消防專業(yè)安全檢查表序號評價(jià)內(nèi)容法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和本評價(jià)要求現(xiàn)狀符合性評價(jià)或安全對策措施1消防設(shè)施的監(jiān)督檢查及檢測《消防法》第十六條第（三）款，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。系統(tǒng)信息通過網(wǎng)絡(luò)接口，遠(yuǎn)傳至北京市安全監(jiān)督管理局，可進(jìn)行實(shí)時(shí)分級別聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。每個(gè)單體庫區(qū)的外墻上設(shè)置有2處室外型視頻監(jiān)視攝像頭，分別設(shè)置在倉庫前后外墻兩個(gè)端頭，用于對倉庫的視頻監(jiān)控。煙花爆竹總倉庫區(qū)及倉庫的安全防范措施應(yīng)采用“人防、技防、物防”相結(jié)合的方式。安全防范系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的信號線路也設(shè)置有信號線路的電涌保護(hù)器SPD。其它靜電防護(hù)措施宜參見《防止靜電事故通用導(dǎo)則》、《煙火藥生產(chǎn)防靜電安全規(guī)程》的相關(guān)要求?！胺览滓?guī)范”、《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》：第一類防雷建筑物應(yīng)設(shè)獨(dú)立接閃桿或架空接閃線或接閃網(wǎng)，并設(shè)獨(dú)立接地裝置，接地沖擊電阻不宜大于10Ω。危險(xiǎn)場所內(nèi)宜采用放射式配電本庫區(qū)電源由庫區(qū)外戶外箱式變電站（DXBI12，10/，S9M500kVA）供電，一路10kV架空線路經(jīng)避雷器引入箱變，一路出線采用耐火交聯(lián)聚乙烯電纜（NHYJV3x70+2x35）埋地引至監(jiān)控室的配電間的落地配電箱。庫區(qū)監(jiān)控值班室內(nèi)設(shè)置正常照明，燈具為普通燈具，光源為熒光燈符合要求7供配電系統(tǒng)及配變電所、配電室的安全措施“煙花規(guī)范”、《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》：煙花爆竹企業(yè)供電應(yīng)符合現(xiàn)行“供配電規(guī)范”中有關(guān)三級負(fù)荷的規(guī)定。煙花爆竹生產(chǎn)的輔助廠房、倉庫的照度標(biāo)準(zhǔn)宜為100lx、50lx。庫區(qū)監(jiān)控值班室的電源線路采用金屬鎧裝電纜，從庫區(qū)外箱式變電站出線后埋地引入。F2類危險(xiǎn)場所下，1～112倉庫內(nèi)設(shè)置的照明燈具和紅外入侵報(bào)警探測裝置、溫/濕度測量裝置等電氣設(shè)備均采用鋼管保護(hù)出