【正文】 源部財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；、關(guān)于調(diào)整下達(dá)土地利用總體規(guī)劃相關(guān)控制指標(biāo)的通知（伊州國(guó)土資發(fā)[]號(hào)）；、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)》（中發(fā)〔〕號(hào)）；、《國(guó)土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；、《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔〕號(hào)）；、國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面劃定永久基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)的通知》（國(guó)土資規(guī)〔〕號(hào)）；、伊犁州政府《關(guān)于下達(dá)自治州直屬各縣市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善指標(biāo)的通知》（伊政辦明電〔〕號(hào)）；、國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（年）調(diào)整方案》（國(guó)土資〔〕號(hào)）；、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（國(guó)土資源廳函〔〕號(hào)）；、《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)土資源廳關(guān)于加快開(kāi)展地州市、縣（市）土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（新國(guó)土資辦〔〕號(hào)）；、《關(guān)于加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作的通知》（新國(guó)土資辦函〔〕號(hào)）；、《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（ ）；、《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》（ ）；、《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（ ）。第一章 規(guī)劃調(diào)整完善背景第二節(jié) 土地利用面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)一、面臨的機(jī)遇（一）國(guó)家政策扶持力度大、第二次新疆工作座談會(huì)精神影響深遠(yuǎn)第二次新疆工作座談會(huì)要求新疆工作要堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)新疆更好更快發(fā)展：民生建設(shè)持續(xù)“給力”；加大教育投入，引導(dǎo)各族群眾有序就業(yè)；加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)；深入推進(jìn)對(duì)口援疆工作等。（二）特克斯作為首批“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展的典范”隨著自治區(qū)“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”理念的提出，特克斯縣作為首批“兩個(gè)可持續(xù)發(fā)展”的典范，其發(fā)展重點(diǎn)由大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橹Πl(fā)展旅游業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。（二）建設(shè)用地供需矛盾日益突出特克斯縣正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，是城鄉(xiāng)、水利、交通、旅游等項(xiàng)目的建設(shè)高峰期。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為：。服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平不斷提高，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。規(guī)劃期內(nèi)，特克斯縣預(yù)期新增建設(shè)用地規(guī)模公頃。年，特克斯縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模為公頃，規(guī)劃目標(biāo)年，上級(jí)下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃。三、堅(jiān)持節(jié)約集約用地原則按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，把節(jié)約集約用地作為各項(xiàng)建設(shè)必須遵循的基本方針，加快各業(yè)各類(lèi)用地由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，防止用地浪費(fèi)，增強(qiáng)土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。規(guī)劃期內(nèi)，園地由年的公頃， 年預(yù)期調(diào)整到公頃，規(guī)劃期內(nèi)，園地減少公頃，園地減少的面積均用于建設(shè)用地占用。（五）其他農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整其他農(nóng)用地規(guī)劃基期面積為公頃， 年特克斯縣其他農(nóng)用地面積預(yù)期為公頃。（）農(nóng)村居民點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)保障農(nóng)村居民點(diǎn)用地需求，切實(shí)保障牧民定居用地，集中劃定牧民定居區(qū)域，合理配置生產(chǎn)生活用地。通過(guò)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整后，到目標(biāo)年，特克斯縣建設(shè)用地總規(guī)模預(yù)期達(dá)到公頃，新增建設(shè)用地公頃，占用耕地公頃，均符合上級(jí)下達(dá)指標(biāo)要求。隨著伊犁河谷地土地開(kāi)發(fā)整理重大工程的快速推進(jìn)，土地開(kāi)發(fā)整理工程完成后的新增耕地集中連片程度更高、農(nóng)田水利設(shè)施更加完善，耕地質(zhì)量將會(huì)大幅提高，全縣的耕地空間分布集中布局在特克斯河流域兩岸，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。四、統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)用地合理增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求，根據(jù)縣城建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界，確定城市開(kāi)發(fā)規(guī)模為公頃，主要包括老城區(qū)周邊、九宮新城和八卦城以北。規(guī)劃實(shí)施期間，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，劃定永久基本農(nóng)田，建立保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。第二節(jié) 強(qiáng)化耕地保護(hù)措施一、科學(xué)劃定耕地保護(hù)紅線，保質(zhì)保量落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)耕地，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基，是糧食安全的保證。加大對(duì)土地整治投入的力度，優(yōu)先保障土地開(kāi)發(fā)整理重大工程的投入。加大執(zhí)法力度，依法查處非法占用、破壞耕地等違法違規(guī)的行為，采用行政、法律和經(jīng)濟(jì)等手段，提高違法行為成本。城市周邊劃定主要是根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)部門(mén)文件來(lái)確定，優(yōu)先把城鎮(zhèn)周邊的優(yōu)質(zhì)耕地劃入。特別是基本農(nóng)田保護(hù)的責(zé)任制、用途管制和監(jiān)督檢查制度。新增城鎮(zhèn)布局主要分布在特克斯鎮(zhèn)、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)和金屬鎂科技園的配套建設(shè)用地。在不突破建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整或使用農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。管制規(guī)則：、區(qū)內(nèi)土地的主導(dǎo)用途為生態(tài)與環(huán)境保護(hù)空間，嚴(yán)格禁止與主導(dǎo)功能不相符的各項(xiàng)建設(shè)；、除特批規(guī)劃以外，規(guī)劃期內(nèi)禁止建設(shè)用地邊界不得進(jìn)行調(diào)整。重點(diǎn)滿(mǎn)足道路、綠化和第三產(chǎn)業(yè)用地，注重保持居住功能、生產(chǎn)功能及生態(tài)功能的平衡。
、允許建設(shè)區(qū)邊界（規(guī)模邊界）的調(diào)整，須報(bào)相關(guān)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。管制措施：（）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開(kāi)展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；（）區(qū)內(nèi)禁止城鎮(zhèn)建設(shè)，控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。六、旅游用地依據(jù)特克斯縣旅游發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)安排以喀拉峻草原為重點(diǎn)的景區(qū)旅游設(shè)施用地、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)旅游用地、呼吉爾特蒙古鄉(xiāng)賽馬場(chǎng)、伊犁州特克斯馬場(chǎng)賽馬場(chǎng)、特克斯縣瓊庫(kù)什臺(tái)村旅游建設(shè)項(xiàng)目、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)滑雪場(chǎng)。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低，主要污染物排放總量減少控制在自治區(qū)和伊犁州約束指標(biāo)范圍內(nèi)。做好村莊規(guī)劃和布局，突出鄉(xiāng)村特色和地方特色，合理安排農(nóng)田水利建設(shè)用地，開(kāi)展農(nóng)村水系清淤整治、水土保持綜合整治及水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。明確各分區(qū)土地利用調(diào)控方向，制定與各區(qū)土地指導(dǎo)利用方向相適應(yīng)的差別化的土地利用政策，引導(dǎo)區(qū)域土地的統(tǒng)籌利用。第三節(jié) 城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)是為城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)，含各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和園區(qū)）和農(nóng)村居民點(diǎn)（村莊和集鎮(zhèn)）建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。主要分布在喀拉峻草原，規(guī)劃區(qū)域面積公頃。第八節(jié) 林業(yè)用地區(qū)本區(qū)包括現(xiàn)有林業(yè)用地及為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)的用地。除以上個(gè)分布區(qū)以外的土地用地均為其他用地，主要為水域和自然保留地。土地整理總面積公頃，新增耕地公頃。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)及技術(shù)要求，建立質(zhì)量檢驗(yàn)體系，對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)與質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理。《規(guī)劃》將指標(biāo)分解到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。二、呼吉爾特蒙古民族鄉(xiāng)（一）土地利用的方向與重點(diǎn)緊鄰縣城，以縣城擴(kuò)展為用地方向重點(diǎn)，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)建設(shè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施用地需求。六、喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)（一）土地利用的方向與重點(diǎn)規(guī)劃期內(nèi)，喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的實(shí)施，增加耕地面積，重點(diǎn)保障特克斯河梯級(jí)水電站建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)村居民點(diǎn)用地為主。規(guī)劃期內(nèi)，喀拉托海鎮(zhèn)一建設(shè)用地總規(guī)模公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模公頃。重點(diǎn)保障特克斯河梯級(jí)水電站建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)村居民點(diǎn)用地。充分運(yùn)用財(cái)稅杠桿，積極推進(jìn)土地整理，盤(pán)活城市存量土地。利用專(zhuān)家資源對(duì)土地利用狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，請(qǐng)專(zhuān)家參與編制規(guī)劃并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并就土地利用規(guī)劃和土地資源合理利用的理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，增強(qiáng)規(guī)劃工作的科學(xué)性和客觀性。強(qiáng)化對(duì)土地規(guī)劃從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)資質(zhì)的管理。五、 土地利用規(guī)劃實(shí)施的技術(shù)保障措施 加強(qiáng)土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)。探索農(nóng)村集體建設(shè)用地有償使用。三、 完善規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)手段 完善土地市場(chǎng)管理制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的配置作用。規(guī)劃期內(nèi)，伊犁州特克斯馬場(chǎng)一耕地保有量公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，建設(shè)用地總規(guī)模公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模公頃。（二）規(guī)劃目標(biāo)年土地利用調(diào)控指標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)耕地保有量公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積公頃，建設(shè)用地總規(guī)模公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，新增建設(shè)用地占耕地公頃，土地開(kāi)發(fā)整理新增耕地規(guī)模公頃。四、齊勒烏澤克鎮(zhèn)（一）土地利用的方向與重點(diǎn)齊勒烏澤克鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展方向?yàn)楝F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)，土地整理的重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)保障農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地。規(guī)劃期內(nèi)，特克斯鎮(zhèn)一耕地保有量公頃，建設(shè)用地總規(guī)模公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，新增建設(shè)用地規(guī)模公頃，新增建設(shè)用地占耕地公頃。充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，開(kāi)展工程區(qū)域內(nèi)水、土、環(huán)境、農(nóng)作物等土地開(kāi)發(fā)整理的資源調(diào)查、評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作，為開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理提供科學(xué)依據(jù)；做好工程的環(huán)境監(jiān)控研究，促進(jìn)開(kāi)發(fā)后土地資源的可持續(xù)利用；做好科學(xué)利用和維護(hù)，促進(jìn)資源的高效、高標(biāo)準(zhǔn)利用。三、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)重點(diǎn)區(qū)本區(qū)主要分布在喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)，涉及個(gè)行政村，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模公頃。第二節(jié) 土地整治重點(diǎn)項(xiàng)目布局按照伊犁河谷土地開(kāi)發(fā)整理重點(diǎn)工程規(guī)劃，結(jié)合特克斯縣土地開(kāi)發(fā)整理潛力分析成果和伊犁河谷重大土地整治工程項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理提出的新要求，確定全縣土地開(kāi)發(fā)整理重點(diǎn)工程。區(qū)內(nèi)土地總面積公頃，主要分布在特克斯縣北部和南部牧場(chǎng)。本區(qū)土地用途管制規(guī)則如下：、區(qū)內(nèi)土地以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主導(dǎo)用途；、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃； 、區(qū)內(nèi)影響生態(tài)環(huán)境安全的土地，應(yīng)在規(guī)劃期間調(diào)整為適宜的用途；、區(qū)內(nèi)土地嚴(yán)禁進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，原有的各種生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)應(yīng)逐步退出。第四節(jié) 獨(dú)立工礦區(qū)本區(qū)主要包括獨(dú)立于城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)之外，規(guī)劃期間不改變用途的采礦、能源、環(huán)保、旅游等建設(shè)用地和獨(dú)立于城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)之外，規(guī)劃期間已列入規(guī)劃的采礦、能源、環(huán)保、旅游等建設(shè)用地。集中分布在全縣農(nóng)區(qū)耕作條件較好的區(qū)域。在河流湖泊及周邊地區(qū)開(kāi)展污水截留、清淤疏浚、岸線綠化等生態(tài)環(huán)境綜合整治，改善河流湖泊環(huán)境、強(qiáng)化水體修復(fù)能力、遏制河流湖泊生態(tài)退化。（三）基本農(nóng)田集中區(qū)以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化體系為目標(biāo)，以農(nóng)田林網(wǎng)為主體、河渠綠化為骨干、小城鎮(zhèn)及村莊綠化為重點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展田、水、路、林、村的綜合整治，建設(shè)環(huán)境良好的城鄉(xiāng)用地格局。區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線制度，實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化自然遺產(chǎn)原真性、完整性的干擾，嚴(yán)禁不符合主題功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)人口逐步有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)污染物“零排放”，提高環(huán)境質(zhì)量。三、水利用地重點(diǎn)保障伊犁河谷地土地開(kāi)發(fā)整理工程；積極開(kāi)展山區(qū)富民興牧水利調(diào)蓄工程，保障闊克鐵熱克水庫(kù)、喬拉克鐵熱克水庫(kù)、蘇阿蘇水庫(kù)、巴哈勒克水庫(kù)、和齊勒烏澤克水庫(kù)建設(shè)；灌區(qū)改造建設(shè)方面，全面完成薩爾闊甫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)團(tuán)結(jié)渠改造工程、那瓦渠改造工程、幸福渠改造工程、喬拉克鐵熱克東干渠改造工程灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、水文站、馬場(chǎng)水電站、特克斯柯桑水庫(kù)及水利樞紐工程等。
、區(qū)內(nèi)村莊應(yīng)限制新增規(guī)模，鼓勵(lì)更新改造，逐步與城市功能相協(xié)調(diào)。二、建設(shè)用地管制規(guī)則（一）允許建設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，即為允許建設(shè)區(qū)。其中農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地現(xiàn)狀分別是公頃、公頃、公頃，新增建設(shè)用地公頃。該區(qū)面積為公頃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，中心城區(qū)內(nèi)限制建設(shè)區(qū)面積為公頃。第二節(jié) 建設(shè)用地分區(qū)管制一、允許建設(shè)區(qū)本區(qū)是指規(guī)劃目標(biāo)年的全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，具體指現(xiàn)有建設(shè)用地和規(guī)劃內(nèi)新增建設(shè)用地的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)期用地區(qū)。要把土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)。特克斯縣基本農(nóng)田保護(hù)紅線的面積公頃，主要分布在喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)公頃、齊勒烏澤克鎮(zhèn)公頃、闊克鐵熱克柯?tīng)柨俗蚊褡遴l(xiāng)公頃、喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)公頃、伊犁州特克斯馬場(chǎng)公頃、喀拉托海鎮(zhèn)公頃、呼吉爾特蒙古民族鄉(xiāng)公頃等，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)由少量分布。規(guī)劃期內(nèi)調(diào)出基本農(nóng)田面積公頃，占全縣基本農(nóng)田總面積的，調(diào)入公頃優(yōu)質(zhì)連片耕地補(bǔ)充為基本農(nóng)田。建立各級(jí)政府耕地保護(hù)的共同責(zé)任機(jī)制，制定耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。耕地保護(hù)紅線規(guī)模為公頃，主要分布在喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)、闊克鐵熱克柯?tīng)柨俗蚊褡遴l(xiāng)、齊勒烏澤克鎮(zhèn)、喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)、伊犁州特克斯馬場(chǎng)等。按照節(jié)約集約用地的原則，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)各類(lèi)建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo)，通過(guò)嚴(yán)格供地政策，制定項(xiàng)目用地控制指標(biāo)、細(xì)化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件等措施，從源頭上減少非農(nóng)業(yè)建設(shè)對(duì)耕地的占用。五、集中布局產(chǎn)業(yè)用地按照科學(xué)發(fā)展觀，深化優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，以工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，對(duì)工業(yè)聚集區(qū)用地布局進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)用地：金屬鎂科技園的配套建設(shè)用地、特克斯河北山工業(yè)聚集區(qū)、托斯曼綠色食品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、庫(kù)克蘇河西岸工礦產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、闊克鐵熱克建材加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。將齊勒烏澤克鎮(zhèn)、闊克鐵熱克柯?tīng)柨俗蚊褡遴l(xiāng)的優(yōu)質(zhì)連片耕地調(diào)入。第三節(jié) 土地利用布局優(yōu)化一、嚴(yán)格保障生態(tài)保護(hù)紅線 特克斯縣劃定的生態(tài)保護(hù)紅線具體包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、喀拉峻草原自然保護(hù)區(qū)、科桑溶洞國(guó)家森林公園、飛燕自然保護(hù)區(qū)、黑鋒自然保護(hù)區(qū)以及特克斯河及其支流、原始森林、庫(kù)克蘇河大峽谷、冰川、雪地等，共計(jì)公頃。規(guī)劃期內(nèi)，新增采礦和其他獨(dú)立建設(shè)用地公頃。（一）城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整（）城鎮(zhèn)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)保障八卦城中心城區(qū)所在的特克斯鎮(zhèn)及其周邊的呼吉爾特蒙古民族鄉(xiāng)和喬拉克鐵熱克鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)發(fā)展用地。（四）牧草地結(jié)構(gòu)調(diào)整特克斯縣作為重要的畜牧業(yè)基地，牧草地?cái)?shù)量的穩(wěn)定將為特克斯縣畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供有效保障。（一）耕地結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制建設(shè)用地占耕地，落實(shí)耕地補(bǔ)充義務(wù)。 第三章 土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整第一節(jié) 結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化原則一、堅(jiān)持耕地和基本農(nóng)田保護(hù)優(yōu)先的原則嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制耕地保有量不低于上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的控制指標(biāo)，建設(shè)占用耕地不得超過(guò)上級(jí)下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)；基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。規(guī)劃至年，特克斯縣通過(guò)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目新增耕地面積公