【正文】 ；（四）以科技為支撐，充分吸收國內(nèi)外濕地保護(hù)與管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)濕地研究和生態(tài)新技術(shù)在濕地保護(hù)中的應(yīng)用；（五）充分利用石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目實(shí)施的有利條件，為開展?jié)竦刭Y源的保護(hù)與恢復(fù)及管理工作奠定基礎(chǔ)。三、總體布局按照 “因地制宜，分區(qū)實(shí)施”的建設(shè)原則，根據(jù)武威市濕地不同區(qū)域的自然、水文和地質(zhì)特性，以及濕地功能、保護(hù)和合理利用途徑，濕地管理區(qū)域的連續(xù)性、實(shí)際性和可操作性等要求，將武威市濕地保護(hù)與恢復(fù)區(qū)劃分為祁連山冰川濕地區(qū)、高山灌叢草甸濕地區(qū)和石羊河流域濕地區(qū)三大區(qū)域。（三）科研、監(jiān)測濕地監(jiān)測（管理）中心建設(shè)根據(jù)濕地科研和監(jiān)測的內(nèi)容及任務(wù)，擬建濕地監(jiān)測（管理）中心1處。五、主要技術(shù)措施（一）祁連山冰川濕地區(qū)保護(hù)該區(qū)面臨的主要問題是全球氣候變暖，雪線上升，使冰川濕地面積逐步萎縮，功能減退。四是采取人工栽植措施，營造水源涵養(yǎng)林。（四）泉源、草本沼澤濕地區(qū)恢復(fù)該區(qū)面臨的主要問題是對濕地的圍墾、過度放牧和水資源的不合理利用，造成了濕地面積的萎縮。二是嚴(yán)格控制地下水資源的過度開采利用。建設(shè)自然保護(hù)區(qū)，是對水系源頭保護(hù)，尤其是高山冰川和濕地保護(hù)的最有效措施。計(jì)劃營造水源涵養(yǎng)林3800hm2，封山育林（草）5000 hm2，退耕還林（草）2000hm2。二是禁止在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)放牧、開墾、樵采、獵捕等一切人為活動。⑴工程治沙：對民左公路沿線500m范圍內(nèi)流沙分段劃分不同類型的治沙技術(shù)示范小區(qū)，開展治沙新技術(shù)、新材料試驗(yàn)。其中：，%；濕地監(jiān)測（管理、宣教）工程1015萬元，%；基本預(yù)備費(fèi)465萬元，%；其它費(fèi)用（不可預(yù)見費(fèi)）435萬元，%。同時又為濕地的可持續(xù)利用提供了示范，形成與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、持久保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的模式，使國家西部重要濕地的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益得到較好的發(fā)揮，初步實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。首先，該市是水資源嚴(yán)重短缺的干旱地區(qū)，保護(hù)濕地就是保護(hù)了水，就是保護(hù)了生命之源，正常發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)蓄功能，將大大減少洪澇災(zāi)害和干旱造成的損失。同時，濕地保護(hù)工程要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將其與其它相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并納入地方總體規(guī)劃中。要全面強(qiáng)化科技保障工作，做到對項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)施科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)實(shí)施，切實(shí)將科技保障貫穿于項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施的全過程?？傊\(yùn)用多種手段、采取各種措施，提高廣大干部群眾的濕地保護(hù)意識。二是加強(qiáng)宣教培訓(xùn)工作，提高全社會濕地保護(hù)意識。二、技術(shù)措施加強(qiáng)科技保障工作，全面提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要依據(jù)《野生動物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》、《森林法》、《草原法》、《濕地類型自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《甘肅省自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》和《甘肅省濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)。并以此為契機(jī)，達(dá)成保護(hù)濕地就是保護(hù)生存與發(fā)展空間的基本共識，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為保護(hù)濕地的自覺行動。濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目屬于社會公益范疇，工程建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以政府投入為主，國家投入與地方配套相結(jié)合的原則。二期保護(hù)濕地面積35107hm2，完成人工造林2340hm2，其中水源涵養(yǎng)林1440hm營造護(hù)岸林480hm庫區(qū)防護(hù)林帶420hm2；封山育林（草）1800hm2，退耕還林（草）900hm2，退牧還（草）300hm2。后因綠洲內(nèi)地表水急劇減少，地下水位大幅下降，于1959年前后完全干涸沙化，巴丹吉林和騰格里兩大沙漠在此“握手”。三是采取圍欄或其它防護(hù)措施，降低濕地范圍的放牧強(qiáng)度，加快濕地恢復(fù)速度，提高濕地生態(tài)功能。（二）祁連山水源涵養(yǎng)林保護(hù)項(xiàng)目濕地周邊的水源涵養(yǎng)林是濕地水源的直接補(bǔ)給區(qū)和天然屏障，屬濕地野生動植物資源的分布區(qū)和主要棲息地，加大對現(xiàn)有林地資源管護(hù)是保護(hù)好高山濕地的前提和基礎(chǔ)。森林具有巨大涵養(yǎng)水源和水土保持功能。四是采取人工栽植措施，擴(kuò)大濕地面積。具體措施：一是按照因地制宜、適地適樹的原則，在永久性或季節(jié)性河道兩岸營造護(hù)岸林。（二）高山灌叢、草甸濕地區(qū)保護(hù)該區(qū)濕地面臨的主要問題是草場過度放牧，致使植被退化，沼澤、湖泊萎縮面積減少，荒漠化逐年加劇，生態(tài)環(huán)境惡化，濕地功能減退。⑶在重點(diǎn)候鳥棲息區(qū)和遷徙區(qū)設(shè)立2個候鳥觀測站，每站建筑面積60m2，并購置相應(yīng)儀器設(shè)備。（一）濕地保護(hù)通過采取工程圍欄封育、設(shè)置警示牌、界碑、加強(qiáng)濕地生物資源保護(hù)等措施，計(jì)劃保護(hù)濕地面積87767hm2，完成人工造林7800hm2，其中水源涵養(yǎng)林4800hm營造護(hù)岸林1600hm庫區(qū)防護(hù)林帶1400 hm2；封山育林（草）6000hm2，退耕還林（草）3000hm2，退牧還（草）1000hm2。一期保護(hù)面積達(dá)到現(xiàn)有濕地總面積的60%，恢復(fù)重建濕地面積17553 hm2；二期保護(hù)面積達(dá)到現(xiàn)有濕地總面積的40%，使現(xiàn)有87767hm2天然濕地得到全面保護(hù)；恢復(fù)重建濕地面積13165 hm2，使?jié)竦孛娣e達(dá)到118485 hm2，%。（四）宣傳、教育落后濕地保護(hù)是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，越來越多地受到國際上各個國家的重視，各個國家都在大力宣傳、保護(hù)本國的濕地，推行生態(tài)人文建設(shè)。但是我們必須看到，武威市濕地面積占全市濕地面積和國土面積的比例，還是相當(dāng)?shù)男?，濕地還未得到有效保護(hù)。七十年代，國家出版的五萬分之一地圖上已無青土湖一名。總面積為2016hm2，%。（二）永久性或間歇性河流濕地武威市境內(nèi)永久性或間歇性河流濕地面積8854hm2，％。人工濕地面積為4760hm2，主要為蓄水區(qū)（水庫）和灌溉渠系。其中從事種植業(yè)生產(chǎn)的人口約占總?cè)丝诘?7％，第一產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)人口所占比重大。（七）礦產(chǎn)資源武威市濕地中儲存有多種礦產(chǎn)資源,資源豐富，主要有煤、石膏、石灰石、螢石、黃金等，儲量可觀。祁連山森林具有林相整齊、郁閉度大、生長快、陰陽坡分界明顯、天然更新良好等特點(diǎn)，樹種主要為青海云杉、祁連圓柏、油松、紅樺、山楊、錦雞兒、金露梅、高山柳等。南部山地植物主要以陰生、濕生、寒生、寒旱生、中生、旱生植物為主。石羊河流域山區(qū)河流的徑流補(bǔ)給主要是降雨，因此徑流的年內(nèi)分配與降水年內(nèi)分配基本一致，主汛期7—%，%。除天祝縣部分地區(qū)屬黃河支流金強(qiáng)河、帶通河流域外，其余均為內(nèi)陸河石羊河流域。本項(xiàng)目的實(shí)施，是落實(shí)總理指示精神、石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃、建設(shè)全國防沙治沙示范縣和節(jié)水模范縣的迫切需要，解決了水這個制約人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問題，民勤、河西乃至全國的干旱、荒漠化問題將不再是一個難題，將是解決這個問題的有效途徑之一。項(xiàng)目建設(shè)旨在通過加強(qiáng)濕地保護(hù)和恢復(fù)工作，建立北部生態(tài)綠色屏障，保護(hù)綠洲。因此，必須在較短的時間內(nèi)，集中有限的物力和財(cái)力，在一些重要地區(qū)搶救性實(shí)施保護(hù)和恢復(fù)工程，盡快改變局部的生態(tài)環(huán)境，緩解由于濕地退化導(dǎo)致的生態(tài)問題，全面提升濕地保護(hù)能力。濕地不僅是陸地上的天然蓄水庫，又是眾多珍稀瀕危野生動物，特別是水禽必須的棲息、遷徙、越冬和繁殖地。分二期，一期為2009—2015年，二期為2016—2020年項(xiàng)目主管單位：武威市人民政府項(xiàng)目實(shí)施單位：民勤縣、古浪縣、天祝縣、涼州區(qū)人民政府項(xiàng)目負(fù) 責(zé) 人：雷成云（武威市林業(yè)局副局長、高級工程師）第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景濕地與人類的生存、繁衍、發(fā)展息息相關(guān)，是人類擁有的寶貴資源，是自然界最富有生物多樣性的生態(tài)景觀和人類最重要的生存環(huán)境之一。我國政府非常重視濕地的保護(hù)和恢復(fù)，認(rèn)真履行《濕地公約》，為了加強(qiáng)濕地的保護(hù)和管理，國家有關(guān)部門還制定了一系列的政策和措施，以實(shí)現(xiàn)濕地資源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。水是生命之源，維護(hù)武威綠洲的繁榮昌盛首要的任務(wù)就是保護(hù)石羊河流域的生態(tài)安全，其濕地保護(hù)與恢復(fù)直接關(guān)系著武威綠洲的興盛衰敗。（四）項(xiàng)目建設(shè)是樹立全國防沙治沙樣板的需要目前，石羊河流域生態(tài)重點(diǎn)治理正處于新的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，有黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有流域內(nèi)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和群眾的大力支持，流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展迫切需要當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有一個徹底的改觀，尤其是在防沙治沙工作上取得突破性進(jìn)展。09′－38176。全境自南向北大致劃分為南部祁連山高寒半干旱半濕潤區(qū)、中部走廊平原溫涼干旱區(qū)、北部溫暖干旱區(qū)三個氣候區(qū)，年降水量110—600mm，年平均氣溫5—10℃，年蒸發(fā)量700—2600mm，干旱指數(shù)1—25。近20年實(shí)測資料對比表明：武威南盆地地下水位平均下降6—7m，；民勤盆地地下水位平均下降10—12m，最大下降幅度15—16m。這些山地及其植被對徑流形成、調(diào)蓄河道水量、涵養(yǎng)水源有重要