【正文】 提出了新的要求。北京作為首都，生產(chǎn)運(yùn)營成本高于國內(nèi)大部分省市。目前，北京投融資制度、政府采購制度、企業(yè)人才激勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度建設(shè)已經(jīng)很難滿足快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求。 　　重點(diǎn)發(fā)展“三三”產(chǎn)業(yè)：即重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)；利用高技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)的改造和升級。軟件產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)得到較快的發(fā)展，成為北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長點(diǎn)。 　　。開展非上市股份有限公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)交易試點(diǎn)。加強(qiáng)與世界知名科技園區(qū)的交流與合作，構(gòu)建國際化商務(wù)環(huán)境。積極吸引留學(xué)生歸國創(chuàng)業(yè)，充分利用歸國人才的國際化經(jīng)營方式、管理理念、先進(jìn)技術(shù)與國際市場進(jìn)行對接，搶占國際技術(shù)發(fā)展制高點(diǎn)。四、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 　　 　　以提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，堅(jiān)持高端、高效、高輻射力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開放創(chuàng)新戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展以軟件產(chǎn)業(yè)、研發(fā)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為主的高技術(shù)服務(wù)業(yè)和以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)制造業(yè)。依托國家軟件出口基地，加快軟件產(chǎn)業(yè)國際化的步伐，積極開展面向國際市場的宣傳和交流；加大對國內(nèi)跨國公司以及日、美、歐等地區(qū)的軟件外包市場開拓力度，在吸引世界知名軟件龍頭企業(yè)集聚北京的同時(shí)，促進(jìn)北京的軟件出口和外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 　　 “十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：基于開放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)軟件平臺(tái)、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、數(shù)字內(nèi)容軟件、軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)。 　　——完善研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。 　　——推廣實(shí)施三項(xiàng)關(guān)鍵性技術(shù)。 　　移動(dòng)通信是國家重點(diǎn)支持的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，大唐電信提交的國際移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)對我國電信事業(yè)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。 　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：基于TDSCDMA標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、基于SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)和移動(dòng)終端設(shè)計(jì)、移動(dòng)增值服務(wù)、手機(jī)電視等。 　　——打造基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。 　　——搭建良好的公共技術(shù)支撐與服務(wù)平臺(tái)。 　　——圍繞龍頭企業(yè)促進(jìn)光電顯示產(chǎn)業(yè)鏈的形成。 　　生物制藥對于人類健康和社會(huì)發(fā)展意義重大，未來國際國內(nèi)都有極大的市場潛力。 　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：疫苗、診斷試劑、重大疾病治療藥物等。 　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：數(shù)字影像診療設(shè)備、介入治療與新材料等。選擇工業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域進(jìn)行新材料工程的示范工作。建立和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)科技信息資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)防系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營提供必要的、系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)信息支持。繼續(xù)發(fā)展和完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，新建若干產(chǎn)業(yè)基地。該區(qū)域是以高技術(shù)制造為主，適當(dāng)發(fā)展與高技術(shù)制造緊密相關(guān)的研發(fā)、檢測等高技術(shù)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要的制造業(yè)發(fā)展區(qū)。其中北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建成北京高技術(shù)制造業(yè)的龍頭，努力成為京津冀高端技術(shù)的重要集聚地；通州光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)基地、天竺空港工業(yè)開發(fā)區(qū)、順義林河工業(yè)開發(fā)區(qū)、大興生物醫(yī)藥基地的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模能有突破性進(jìn)展。 　　。 　　。 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政府宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，營造良好發(fā)展環(huán)境 　　、建設(shè)創(chuàng)新型國家為契機(jī)，落實(shí)國家做強(qiáng)中關(guān)村科技園區(qū)的決定，實(shí)施“六個(gè)一批”工程，進(jìn)一步提高北京市科研勢能，增加發(fā)展后勁，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)目錄、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄等，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。提高知識(shí)創(chuàng)新區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新區(qū)的輻射能力和郊區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)承接能力，加強(qiáng)中關(guān)村的創(chuàng)新優(yōu)勢向制造發(fā)展區(qū)的輻射，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)化資源對接。 　　 　?。ㄈ┙y(tǒng)籌政府科技投入，實(shí)行“五個(gè)轉(zhuǎn)移”和“三個(gè)傾斜” 　　。 　　探索建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定體系，逐步加大對自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政府采購力度。 　　增強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化、國際化水平。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，培養(yǎng)直接面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線的關(guān)鍵人才。 　　拓展總部經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)品牌集聚。 　　以北京作為國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市為契機(jī)，鼓勵(lì)企業(yè)以核心技術(shù)為依托，與標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)、高等院校、跨國公司等合作，積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。 　　 　?。ㄎ澹?shí)施人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展 　　。適度統(tǒng)籌配套產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)發(fā)展，積極引進(jìn)與主導(dǎo)功能產(chǎn)業(yè)相配套的國際中介與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。 　　向提升和優(yōu)化重點(diǎn)功能區(qū)和專業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，適應(yīng)園區(qū)由于總量擴(kuò)張和資源升級帶來的新需求。 　　加強(qiáng)各個(gè)專業(yè)基地專業(yè)型管理人才的引入，專業(yè)基地管理要從土地開發(fā)型逐步向?qū)I(yè)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批各具特色的、互為補(bǔ)充高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。 　　 　?。ǘ┙⒉季忠龑?dǎo)與約束機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)基地和特色園區(qū)發(fā)展 　　，建立產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)機(jī)制。 　　。重點(diǎn)發(fā)展并提高光電子產(chǎn)品、先進(jìn)制造系統(tǒng)、自控系統(tǒng)、電力電子、醫(yī)用電子設(shè)備、印刷系統(tǒng)等的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。 　　。對于已有的產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。依托上地信息產(chǎn)業(yè)基地、軟件園、生命科學(xué)園、永豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向各專業(yè)園的集聚，建設(shè)成為北京市科技創(chuàng)新中心。該區(qū)域以高技術(shù)研發(fā)、服務(wù)為主，高技術(shù)制造為輔。 　　——加強(qiáng)高技術(shù)向各類服務(wù)業(yè)的滲透，全面促進(jìn)北京服務(wù)業(yè)改造升級。擴(kuò)展裝備制造業(yè)應(yīng)用和服務(wù)范圍，提高食品、包裝、建材、紡織等輕工業(yè)自動(dòng)化程度。 　　——用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化。 　　——加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)。 　　——完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：LCD顯示及配套關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、OLED顯示、LED顯示及照明等。 　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：智能卡、電子標(biāo)簽、CPU、DSP、存儲(chǔ)器、多媒體處理芯片、數(shù)字電視芯片、汽車電子芯片、基帶和射頻芯片、核心路由和交換芯片、安全芯片等。 　　以設(shè)計(jì)為突破口，以高端制造和測試為支撐，以材料和裝備為補(bǔ)充，形成完整的高端集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。 　　——繼續(xù)支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。 　　——促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。 　　——大力開發(fā)信息增值服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。 　　“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域：電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、航天技術(shù)、納米技術(shù)等。 　　——積極吸引創(chuàng)新資源。 　　——重點(diǎn)突破關(guān)鍵技術(shù)。到2010年北京軟件與服務(wù)繼續(xù)保持 “中國軟件產(chǎn)業(yè)之都”的領(lǐng)先地位，并成為亞太地區(qū)軟件研發(fā)和服務(wù)中心之一。抓住國家中長期科技規(guī)劃實(shí)施的契機(jī)，以國內(nèi)高速發(fā)展的行業(yè)應(yīng)用需求和大量的新興市場需求為導(dǎo)向，支持產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，通過政策鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的分解與集聚，鼓勵(lì)通過信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。明確各園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地的功能定位，形成重點(diǎn)突出、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展的新格局。 　　——完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。吸納國內(nèi)外創(chuàng)新資源，以企業(yè)為主體，依托高等院校和科研院所，構(gòu)建并強(qiáng)化園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)自主創(chuàng)新能力的重大跨越，使園區(qū)成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。到2010年，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過地區(qū)生產(chǎn)總值的6％，每萬人專利申請數(shù)達(dá)到18件。 　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持快速增長。 　　開放創(chuàng)新——以提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為中心環(huán)節(jié)，不斷擴(kuò)大對外開放，在加強(qiáng)引進(jìn)、消化和吸收的基礎(chǔ)上，逐步形成產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的能力，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。人均水資源擁有量不足300立方米，僅為我國平均水平的1/8，為世界平均水平的1/25；可利用土地少，山地占市地域面積的三分之二；工業(yè)生產(chǎn)能源消費(fèi)比重高，約占能源總消費(fèi)量的一半，發(fā)達(dá)國家通常僅為3040%。居民收入的提升推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級，對價(jià)值含量高的高技術(shù)產(chǎn)品帶來更