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北京市十一五時期高技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(專業(yè)版)

2025-09-14 01:14上一頁面

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【正文】   圍繞高技術產業(yè)的支柱產業(yè)和重點培育的潛力產業(yè),整合社會資源,組織力量分析、研究知識產權陷阱和技術壁壘,制定知識產權和技術標準戰(zhàn)略,發(fā)展知識產權和技術標準服務業(yè)。     ?。ㄋ模﹫猿珠_放式創(chuàng)新,大力提高產業(yè)的國際化水平   、總部集聚。   推動產業(yè)園區(qū)從粗放式、綜合性園區(qū)向有針對性、專業(yè)園區(qū)發(fā)展,增強定向吸引力。   。   。加大海淀園中心區(qū)研發(fā)、服務資源向周邊產業(yè)空間的輻射力度,以技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化為主要特色功能,建設成為北京市高技術研發(fā)和服務中心。加強對動植物育種、生態(tài)友好型肥料、農藥、飼料添加劑、畜禽疫病基因工程疫苗和農產品生產過程控制關鍵技術的研發(fā)攻關,生產綠色與有機食品,提升農業(yè)產品質量。到2010年,北京環(huán)保與新能源產業(yè)鏈進一步完善,成為全國新能源產業(yè)和節(jié)能技術應用示范城市。   ——發(fā)揮高端優(yōu)勢,做大產業(yè)規(guī)模。   ——建設集成電路產業(yè)基地。   計算機及網絡是電子信息產業(yè)發(fā)展的基礎,北京計算機及網絡的品牌和渠道優(yōu)勢明顯,高性能計算機等高端產品技術實力達到國際先進水平。   ——加快信息化建設。   研發(fā)產業(yè)具有高附加值、資源節(jié)約、環(huán)境友好以及智力資源密集的特點,是決定技術創(chuàng)新能力能否最終實現(xiàn)和提升自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)。  ?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展高技術服務業(yè)   。推進“數(shù)字中關村”建設,提高園區(qū)的信息化水平。三、增強產業(yè)自主創(chuàng)新能力   貫徹國家“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針,按照“重要載體、強大引擎、服務平臺、前沿陣地”的定位要求,充分發(fā)揮中關村科技園區(qū)的示范帶動作用,著力提高自主創(chuàng)新能力,重點推動在核心技術領域的原始性創(chuàng)新,集成創(chuàng)新和引進、消化基礎上的二次創(chuàng)新,實現(xiàn)高技術產業(yè)自主創(chuàng)新能力的重大跨越,在推動提高首都自主創(chuàng)新能力上實現(xiàn)新突破。     ?。ǘ┌l(fā)展目標和愿景   。   北京高技術制造業(yè)發(fā)展面臨土地、水資源和能源的瓶頸約束。   京津冀區(qū)域經濟一體化將促進北京高技術產業(yè)不斷升級。二是產業(yè)承載能力有待提高,高技術產業(yè)發(fā)展的各種要素資源尚不匹配,支撐產業(yè)發(fā)展的區(qū)域協(xié)作配套體系還未形成。   。為促進北京市高技術產業(yè)在“十一五”期間(2006年2010年)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,依據(jù)《總體規(guī)劃》和《中共北京市委北京市政府關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城市的意見》、《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》、《國家中長期科學技術發(fā)展規(guī)劃綱要》、《北京市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》等相關文件,制定本規(guī)劃。   隨著產業(yè)的分化和集聚,北京高技術產業(yè)空間布局呈現(xiàn)出更加清晰的三個梯度,逐步形成以中關村海淀園為核心的知識創(chuàng)新區(qū)、沿城市五環(huán)路展開的技術創(chuàng)新區(qū)、以及依托遠郊工業(yè)開發(fā)區(qū)形成的多點集聚和專業(yè)化分工的生產制造區(qū)。以服務業(yè)外包及研發(fā)環(huán)節(jié)轉移為主要特征的新一輪全球產業(yè)結構調整正在興起。信息化建設為高技術產業(yè)尤其是軟件產業(yè)的發(fā)展,提供了巨大的市場需求,并帶動新興IT業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。北京在全國高技術產業(yè)分工中占據(jù)高端位置,必然對制度創(chuàng)新提出更高要求。預計2010年,高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)實現(xiàn)增加值均比2005年翻一番,其中高技術服務業(yè)實現(xiàn)增加值占全市高技術產業(yè)增加值的三分之二左右,高技術制造業(yè)占全市工業(yè)增加值的30%以上。引導和促進中小企業(yè)上市,形成“中關村板塊”。響應國家戰(zhàn)略需求,構建以企業(yè)為主體的“新型產學研”機制。   ——加大軟件出口與國際合作。加強知識產權保護,拓寬科技型企業(yè)融資渠道,鼓勵技術轉讓、咨詢等中介服務發(fā)展。     ?。ǘ┻M一步做強電子信息產業(yè)   。加快基于閃聯(lián)標準的3C產品的產業(yè)化步伐,積極支持高性能計算機的研發(fā)及產業(yè)化,提升計算機產業(yè)的創(chuàng)新能力和技術水平。到2010年,北京將成為我國重要的光電顯示產業(yè)基地和輻射源。大力吸引國內外生物醫(yī)藥研究機構和企業(yè)進駐,以中關村生命科學園、北京經濟技術開發(fā)區(qū)和大興生物醫(yī)藥基地為核心建設國家生物醫(yī)藥產業(yè)基地。加強制造業(yè)企業(yè)和新材料研發(fā)機構或企業(yè)有機聯(lián)系,促進新材料企業(yè)積極為制造業(yè)企業(yè)提供技術支持或聯(lián)合攻關。結合現(xiàn)有的高技術產業(yè)集聚區(qū),引導各重點產業(yè)、產業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)在不同產業(yè)空間形成集聚。     ?。ㄈ└呒夹g制造發(fā)展區(qū)   ——提高該區(qū)的高技術制造業(yè)規(guī)模。依托集成電路設計園和亦莊、八大處、林河、電子城等集成電路集聚空間,通過園區(qū)建設促進北京集成電路產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)形成互動發(fā)展,增強北京集成電路整體競爭實力。   積極落實國家集成電路、軟件、光電顯示、生物產業(yè)、數(shù)字電視、可再生能源等專項產業(yè)政策。積極推廣寬帶無線接入服務、呼叫中心服務等先進的信息技術,提升基地信息化水平。   。   依托中關村軟件園、移動通信產業(yè)基地等產業(yè)基地,打造北京國際化品牌基地。   以高端產業(yè)發(fā)展凝聚高端人才。向充實和完善重點功能區(qū)和專業(yè)集聚區(qū)服務支撐體系和綜合服務功能傾斜,引導生產性服務業(yè)體系的建立、資源共享和園區(qū)功能完善。   突出“兩極雙系”發(fā)展區(qū)域定位和八大產業(yè)基地的規(guī)劃定位,綜合運用規(guī)劃、土地、投資、信貸等手段,引導產業(yè)空間聚集,促進高技術項目合理化布局集中,實現(xiàn)特色產業(yè)集聚。   。對于新建專業(yè)園,“十一五”期間,在明確園區(qū)產業(yè)定位,做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和軟、硬環(huán)境建設的基礎上,吸引相關企業(yè)的進駐,初步形成專業(yè)產業(yè)集聚空間。各園區(qū)以發(fā)展高技術研發(fā)、服務為導向,立足現(xiàn)有產業(yè)基礎和發(fā)展階段,促進高技術服務業(yè)特別是研發(fā)產業(yè)發(fā)展。加強重大裝備的協(xié)作開發(fā)力度,加大大學、科研院所等機構的大型裝備的外向性,并積極鼓勵企業(yè)的行業(yè)共性技術裝備實行開放共享。加大對醫(yī)療器械產業(yè)的資金投入,加大力度開發(fā)研制介入治療材料和骨植入材料產品,逐步替代進口;掌握醫(yī)療模式發(fā)展帶來的市場需求,研發(fā)新產品,占領市場先機。      在進一步做強上述產業(yè)的同時,加強數(shù)字電視、汽車電子等電子信息產業(yè)發(fā)展。到2010年,北京集成電路產業(yè)繼續(xù)保持全國領先水平。加強制度建設,營造公平的競爭環(huán)境,創(chuàng)新商業(yè)模式,積極開發(fā)新的移動通信增值服務。   。加強對基礎軟件和應用軟件重點領域的關注和支持,尤其是嵌入式軟件、中間件,行業(yè)應用軟件、信息安全和數(shù)字內容等領域關鍵技術的自主創(chuàng)新,并形成一批具有自主知識產權的、成熟的軟件產品。集成利用多種創(chuàng)新資源,實現(xiàn)多技術、多資源的集成性創(chuàng)新。完善“一站式”辦公、“一網式”審批、全程辦事代理制等各項服務。   產業(yè)集聚度逐步提高。   集成資源——充分利用、挖掘、集成首都優(yōu)勢資源,立足于區(qū)域內科技、人才、市場、信息、資金等方面的優(yōu)勢,揚長避短地制定產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。   。國務院批復的《北京城市總體規(guī)劃(2004年2020年)》提出未來北京將大力發(fā)展高新技術產業(yè),也要求北京積極推動經濟增長方式轉變和產業(yè)結構調整,大力提高產業(yè)質量。   。其中:,%,占全國高技術制造業(yè)規(guī)模的5%以上。2005年,%。中星微電子星光數(shù)字多媒體芯片、漢王手寫識別系統(tǒng)、中科大洋全數(shù)字非線性編輯系統(tǒng)等榮獲國家科技進步一等獎;中芯國際12英寸生產線進一步縮小了我國集成電路制造技術與國際先進水平的差距;京東方TFTLCD生產線將我國顯示產業(yè)的技術水平與國際先進水平的差距縮短了8年;聯(lián)想通過收購IBM全球PC業(yè)務成為全球第三大PC制造商;用友成為亞洲第二大ERP廠商。   新的北京城市總體規(guī)劃明確了北京大力發(fā)展高新技術產業(yè)。居民收入的提升推動消費結構不斷升級,對價值含量高的高技術產品帶來更大的需求空間。   開放創(chuàng)新——以提升產業(yè)自主創(chuàng)新能力為中心環(huán)節(jié),不斷擴大對外開放,在加強引進、消化和吸收的基礎上,逐步形成產業(yè)自主發(fā)展的能力,提高產業(yè)
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