【正文】 115493338由這個圖表的比較可以看出，當(dāng)基地集團(tuán)完成內(nèi)部業(yè)務(wù)調(diào)整與整合、組建新的ZHSY環(huán)保服務(wù)企業(yè)以后，新環(huán)保企業(yè)的規(guī)模與主要環(huán)保上市公司相比，主要財務(wù)指標(biāo)僅僅在總資產(chǎn)規(guī)模上有較大差距，這是兩方面的原因造成的：一是這些上市公司均有一定的資產(chǎn)負(fù)債率，而ZHSY環(huán)保服務(wù)企業(yè)基本沒有負(fù)債；二是這些上市公司的總資產(chǎn)中包含了大量污水處理廠的設(shè)備、廠房及地下管網(wǎng)，這些都是大額的投資形成的，而ZHSY環(huán)保服務(wù)企業(yè)目前并沒有進(jìn)行大面積投資，一旦開始大規(guī)模投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，固定資產(chǎn)相比現(xiàn)在肯定會增長很多倍。同時，未來ZHSY環(huán)保服務(wù)企業(yè)可以利用ZHSY油本身的優(yōu)勢進(jìn)行“捆綁銷售”。 理順公司和各部門的管控關(guān)系，規(guī)范公司經(jīng)營秩序，提高員工積極性；252。 技術(shù)：建成完整的科研體系，消化吸收現(xiàn)有技術(shù)，實現(xiàn)靈活應(yīng)用和實施，建立研發(fā)計劃和新產(chǎn)品開發(fā)體系，為未來形成自主技術(shù)核心競爭力奠定良好的基礎(chǔ)。 提升企業(yè)的各項能力必須依靠優(yōu)秀的各類人才，因此企業(yè)需要系統(tǒng)改善公司的內(nèi)部引人用人留人小環(huán)境，從根本上解決企業(yè)綜合能力的建設(shè)和鞏固。成為ZHSY油的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，輔助ZHSY油主業(yè)的發(fā)展。 人力資源：塑造良好的企業(yè)理念和核心價值觀，為企業(yè)整體戰(zhàn)略的落地保駕護(hù)航，形成合理的人才結(jié)構(gòu)和規(guī)劃體系，源源不斷地為企業(yè)的快速發(fā)展注入動力，建成完善的培訓(xùn)體系和完整的有前瞻性的課程體系，為企業(yè)的規(guī)模發(fā)展培養(yǎng)急需人才，兼顧內(nèi)外部公平的有競爭力的薪酬體系，嚴(yán)格合理的績效管理機制最大限度的調(diào)動員工的積極性和能動性，形成能者上差者下的良性運轉(zhuǎn)規(guī)則，增強員工主人翁的企業(yè)歸屬感。．1．1 國家政策氣候?qū)蛞?、國家政策《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)，給環(huán)境保護(hù)工作提出了挑戰(zhàn)，也帶來了不少機遇?！秶噎h(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》（征求意見稿）中列出了“十一五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域為：水污染防治技術(shù)與裝備：重點發(fā)展富營養(yǎng)化污染防治、污廢水回用、飲用水中有機物與微污染去除、高負(fù)荷生物脫氮除磷、高效厭氧好氧生物處理、高鹽度及難降解有毒有機廢水處理、污泥穩(wěn)定化與資源化、河口與海岸溢油和化學(xué)事故應(yīng)急控制等技術(shù)。污染治理設(shè)施建設(shè)運營服務(wù)業(yè)：重點推進(jìn)城市污水、垃圾、危險廢物等環(huán)境設(shè)施建設(shè)運行企業(yè)化和市場化。252。二、地方優(yōu)惠政策各地對環(huán)保產(chǎn)業(yè)也給出了非常優(yōu)惠的政策，特別是一些環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，依法免征、減征企業(yè)所得稅期滿后，經(jīng)核定仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可延長3年減半征收企業(yè)所得稅。 2）內(nèi)資優(yōu)惠政策252。252。 經(jīng)認(rèn)定的環(huán)保高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓項目，從認(rèn)定之日起5年內(nèi)，其營業(yè)稅和企業(yè)所得稅、增值稅的地方收入部分，由財政按規(guī)定收列支返還；之后5年，由財政按列支列收返還50％。由財政按規(guī)定列支列收返還，實際上繳的營業(yè)稅和增值稅的地方所得部分，通過財政渠道第一年返還80％，第二年返還50％，第三年返還20％。252。環(huán)境污染治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，任重道遠(yuǎn)隨著國家不斷加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的力度，環(huán)保產(chǎn)業(yè)中服務(wù)于環(huán)境污染末端治理的環(huán)保工業(yè)和環(huán)境工程業(yè)，發(fā)展強勁、增長迅速，如日中天，仍然是現(xiàn)階段中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主體。 綠色認(rèn)證系統(tǒng)（1SO14000、環(huán)境標(biāo)志、綠色食品等）252。城市污水處理技術(shù)一方面是大型城市污水處理廠，需要引進(jìn)開發(fā)低成本高效率的污水處理技術(shù)；另一方面需要開發(fā)適宜中小型城市污水處理廠采用的城市污水處理技術(shù)，要求投資少、占地少、運行費用低、電耗低、污泥處理簡易、操作維護(hù)簡單的實用技術(shù)。城市垃圾處理技術(shù)垃圾焚燒及發(fā)電及尾氣凈化技術(shù)和設(shè)備 垃圾制復(fù)合肥技術(shù)和設(shè)備，垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)和設(shè)備，垃圾分揀技術(shù)和成套設(shè)備等。1環(huán)境工程咨詢技術(shù)工程可行性研究，工程概念設(shè)計，工程咨詢，技術(shù)咨詢，招投標(biāo)咨詢等?！笆晃濉杯h(huán)境保護(hù)八大重點工程中即包括城市污水處理工程，主要目標(biāo)是以重點流域治理規(guī)劃為基礎(chǔ)，新增城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模5000萬噸/日，改造和完善現(xiàn)有污水處理廠及配套管網(wǎng)，配套污泥安全處置和再生水利用。到2010年，全省城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到60%以上，其中山區(qū)達(dá)到50%以上，50萬人口以上的城市市區(qū)達(dá)到70%以上；全省新增污水處理能力500萬噸/日以上，所有的設(shè)市城市、縣城鎮(zhèn)、60%以上的中心鎮(zhèn)要建成污水集中處理設(shè)施；嚴(yán)格污水處理廠監(jiān)管，所有污水處理廠必須安裝在線監(jiān)測裝置，確保達(dá)標(biāo)排放。在3600億投資中，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資約為1700億元，工業(yè)污染源治理投資約為331億元，新建項目“三同時”環(huán)保投資約為494億元，生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資約為88億元，環(huán)保監(jiān)督管理能力建設(shè)投資約為15億元，核安全和輻射環(huán)境安全投資約為13億元，生態(tài)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程投資約為959億元。2004年，在全國同行業(yè)名列前茅。以適應(yīng)日益嚴(yán)格的環(huán)保要求對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求，使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點?！兑庖姟愤€對環(huán)保企業(yè)的發(fā)展指明了方向：優(yōu)化環(huán)保企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高專業(yè)化水平，增強環(huán)保企業(yè)的競爭力。一是在產(chǎn)業(yè)政策方面，繼續(xù)發(fā)布環(huán)保產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄及配套政策，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。隨著城市人口的增加、工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展以及生活水平的不斷提高，城市的用水量必然越來越大，城市缺水的狀況也會越來越嚴(yán)重，而這必須通過多建城市污水處理廠，提高污水處理率來解決問題。而城市工業(yè)污水以重金屬、高分子量、有毒物質(zhì)為主，難于降解，處理技術(shù)要求高，處理成本高昂。與此同時，假若能夠解決價格補貼問題，由企業(yè)投資并運營垃圾發(fā)電廠也是有利可圖的，由于垃圾發(fā)電成本較高，因而除政府的價格補助外，還應(yīng)對垃圾進(jìn)行綜合利用，如廢渣中金屬回收、廢渣制磚用作建筑材料等。 油污治理服務(wù)，包括溢油應(yīng)急響應(yīng)、油污清洗等252。二、目前國內(nèi)主要油污治理企業(yè)概況：目前國內(nèi)除了中國國家海事局在煙臺投資5000萬左右建立了一個油污治理基地外，在全國各個分支局還有一些小基地和設(shè)備庫，運營成本主要靠中央財政和地方財政共同承擔(dān)，偶爾發(fā)生溢油事故時的清污費用也是其收入來源之一。 中國到目前為止還沒有專門針對油污治理的強制性法規(guī)政策，從環(huán)保行業(yè)被動性需求的特點來看，除了ZHSY油、中石油等國有企業(yè)出于社會責(zé)任考慮理性的逐步增加投入外，未來5～10年不會形成具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需求的外部市場空間。咨詢業(yè)在中國，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)一樣顯得年輕而西化。 環(huán)境政策：政策項目的評估和招標(biāo)投標(biāo)、法律法規(guī)項目的評估和招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)項目的評估和招標(biāo)投標(biāo)；252。 環(huán)境監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測咨詢、環(huán)境監(jiān)測項目的評估和招標(biāo)投標(biāo)。加入WTO為中國的環(huán)境管理帶來良好的機遇，使中國的環(huán)境管理系統(tǒng)、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)越來越與國際接軌。四、市場前景假如做一下咨詢業(yè)的市場細(xì)分,那么,環(huán)保咨詢的特色是，有極強的本土性——因為環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)外部性的衍生，有其獨特的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)限定與政策規(guī)范，比之其他產(chǎn)業(yè)，更具有“國家特色”，其把握的尺度與遵循的標(biāo)準(zhǔn)更為復(fù)雜。雖然WTO倡導(dǎo)自由貿(mào)易，但是環(huán)境作為一種主要的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手段仍然被廣泛使用。盡管我國目前已經(jīng)較成功地建立了個別單項環(huán)境保護(hù)咨詢資格認(rèn)可制度，但缺乏系統(tǒng)性、完整性，而且由于過去我國環(huán)境保護(hù)咨詢業(yè)沒有受到應(yīng)有的重視，使得我國的環(huán)境保護(hù)咨詢業(yè)與西方發(fā)達(dá)國家相比還較弱小，結(jié)構(gòu)不合理，市場不規(guī)范，發(fā)展不平衡，效率不高，且難于監(jiān)督管理，難于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 環(huán)境工程：項目的可行性研究、項目的設(shè)計、項目的后評估；環(huán)境影響評價252。一、環(huán)保咨詢的內(nèi)涵“環(huán)境保護(hù)咨詢是環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，是一種智力型服務(wù)行業(yè)。 按國家海洋環(huán)保法律的規(guī)定，船舶溢油的監(jiān)管由國家海事部門來承擔(dān)，油污治理的市場都由海事局內(nèi)部三產(chǎn)或關(guān)聯(lián)單位占據(jù)。 隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及石油進(jìn)口比例不斷增加，除了目前已經(jīng)完成或正在興建的四個石油儲備基地外，未來5～10年，我國還將有更多的石油儲備基地投入建設(shè)和使用，這必將增加石油泄漏和污染的風(fēng)險，油污治理的需求將隨之增加。 英國的OSRLamp。五、環(huán)保機械制造環(huán)保機械制造業(yè)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心，今后幾年內(nèi)環(huán)保機械產(chǎn)品中市場前景較好的，有大氣污染防治設(shè)備中的電站鍋爐配套除塵設(shè)備、工業(yè)鍋爐配套中小型除塵設(shè)備、煙氣脫硫設(shè)備等；水污染防治設(shè)備中的10萬噸以上城市污水處理設(shè)備、一萬噸以下小區(qū)生活污水凈化設(shè)備、大型造紙廠廢水處理及堿回收系統(tǒng)、電鍍廢水廢液處理設(shè)備、超濾器、臭氧器、紫外器、加氧器等；固體廢棄物處理和綜合利用設(shè)備中的粉煤炭輸送回收利用設(shè)備、廢舊橡塑材料回收成套設(shè)備、廢玻璃回收設(shè)備、廢紙回收設(shè)備、中小型垃圾焚燒設(shè)備、垃圾集運成套設(shè)備等；環(huán)保監(jiān)測設(shè)備中的工廠廢水排放口水量測量系統(tǒng)、便攜式監(jiān)測儀器以及與治理設(shè)備配套的自動控制儀器儀表等。三、垃圾焚燒發(fā)電我國每年垃圾產(chǎn)生量接近2億噸，全國城市有2/3被垃圾環(huán)帶包圍，傳統(tǒng)處理垃圾的方式是挖坑填埋，這樣不僅污染地下水，而且占用大量耕地。而且國外所謂先進(jìn)的污水處理法，并不能處理我國城市污水中的所有污染物，代價也是極其高昂的。．1．4 環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景環(huán)保產(chǎn)業(yè)是朝陽行業(yè)，市場潛力巨大；環(huán)保工作受到社會的高度關(guān)注，社會效益明顯；環(huán)保法規(guī)日益嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，主動好于被動；環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前受到政府的空前關(guān)注，進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)可以和政府建立更好的溝通和交流平臺，為大工業(yè)項目保駕護(hù)航。二要培育具有系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運行和管理一條龍服務(wù)的總承包公司，增強企業(yè)參與國際環(huán)保市場的競爭力?！兑庖姟愤€指出了環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)：一是調(diào)整和優(yōu)化環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到2010年，具有國家環(huán)境工程專項設(shè)計甲、乙級資質(zhì)單位達(dá)到80家，具有國家環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)單位達(dá)到200家?？偼顿Y100億元。新開發(fā)區(qū)域要同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)，所有已建、新建污水處理廠必須同步建設(shè)污水管網(wǎng)、污泥處理和除磷脫氮設(shè)施。加大工業(yè)廢水治理力度，“十一五”形成COD削減能力140萬噸。“十一五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增長率將達(dá)到15%，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。1生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，生物農(nóng)藥和生物肥料制造技術(shù)，瀕臨物種繁育技術(shù)，基因工程等技術(shù)。這方面的技術(shù)需求主要有：有效菌技術(shù)、凈化船技術(shù)、水體人工凈化技術(shù)、氧化塘技術(shù)和人工濕地技術(shù)等。252。2）環(huán)境服務(wù)業(yè)中的環(huán)境監(jiān)測業(yè)，必將朝著社會化、市場化和企業(yè)化的方向發(fā)展，形成新興的服務(wù)市場，具有廣闊的市場發(fā)展空間。 環(huán)保技術(shù)服務(wù)主要包括環(huán)保咨詢業(yè)、環(huán)保設(shè)施運營業(yè)、環(huán)保污染治理服務(wù)業(yè)、環(huán)保事故責(zé)任保險業(yè)、環(huán)保投資風(fēng)險評估業(yè)等；252。252。孵化期原則上為3年。 鼓勵投資企業(yè)與外商合資、合作在園區(qū)設(shè)立企業(yè)，對符合條件的，可享受與北京市外商投資企業(yè)的同等待遇。252。252。 經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性高新技術(shù)企業(yè)（以領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書為準(zhǔn)），從開始獲利的年度起，免2年減半3年征收企業(yè)所得稅，減半征收的企業(yè)所得稅，企業(yè)可以提出申請，經(jīng)同級財政部門核準(zhǔn)，予以全部，減免期滿后，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，延長3年減半征收企業(yè)所得稅，減半的稅率不足10%的，按10%的稅率征收。252。鼓勵向發(fā)展中國家出口環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)。環(huán)境監(jiān)測技術(shù)與裝備：重點發(fā)展在線自動監(jiān)測系統(tǒng)、危險廢物鑒別專用儀器、細(xì)微顆粒物和有機污染物采樣儀器、二惡英分析設(shè)備、污染事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)與儀器、污染遠(yuǎn)距離遙測系統(tǒng)。國家環(huán)?？偩衷凇董h(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理暫行辦法》第十八條規(guī)定：各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定，對獲得認(rèn)定的環(huán)保產(chǎn)品在本行政區(qū)域內(nèi)的使用進(jìn)行日常監(jiān)督管理。從全國來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也開始獲得快速增長，“十五”期間我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)高于同期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，2004年，從業(yè)單位總數(shù)11623家。 技術(shù)：在完全消化吸收現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成某幾項技術(shù)的突破，具備了國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢，成為國內(nèi)行業(yè)的技術(shù)權(quán)威，引導(dǎo)和影響行業(yè)技術(shù)走向，繼續(xù)增強行業(yè)話語權(quán)。 根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展成熟度和資本市場融資的需要，成熟的業(yè)務(wù)可考慮逐步向事業(yè)部制、業(yè)務(wù)分公司或獨立新公司方向發(fā)展。 人力資源：建立真正意義上的人力資源體系，合理配置公司人員，建立人力資源發(fā)展規(guī)劃，人才招聘渠道多元化，健全培訓(xùn)機制，制定合理科學(xué)的績效管理和有競爭力的薪酬體系，設(shè)計合理的員工職業(yè)生涯通路，形成良好的企業(yè)文化。公司定位：通過不斷完善和補充產(chǎn)業(yè)鏈條，豐富業(yè)務(wù)組合，擴大產(chǎn)品線的廣度，初步形成完整的綜合服務(wù)能力，能給為客戶提供整體解決方案?；丶瘓F(tuán)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合對ZHSY油集團(tuán)未來戰(zhàn)略規(guī)劃的重要意義1) 在國家環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)的形勢下化被動為主動，主動加強環(huán)保管理，提高作業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而不僅僅是滿足政府的要求；2) 環(huán)保行業(yè)是新的朝陽產(chǎn)業(yè)，有著良好的發(fā)展前景，法國威力雅公司的發(fā)展史也證明了該行業(yè)的“大有可為”；3) 國內(nèi)其他大型石化企業(yè)，即中石油和中石化在環(huán)保行業(yè)的發(fā)展尚未大面積啟動，ZHSY油可以占得先機，在與其他石化巨頭的競爭中走在前列；4) 對于打造ZHSY油的環(huán)保品牌形象有利，有良好的社會效應(yīng)。對于環(huán)保服務(wù)行業(yè)來說同樣如此，能否提供整體解決方案、依靠足夠的專家?guī)旌蛿?shù)據(jù)資源在短時間內(nèi)形成能解決客戶問題的規(guī)劃方案，是一個環(huán)保企業(yè)成功的關(guān)鍵因素，這也是法國的威力雅水務(wù)公司作為外資公司為什么在屬于“敏感行業(yè)”的水務(wù)行業(yè)打敗中國企業(yè)的秘訣。252。252。 環(huán)境咨詢業(yè)務(wù)可以給其它業(yè)務(wù)帶來很好的溝通渠道（包括政府和客戶）以及項目開發(fā)信息等商業(yè)機會；252。6) 現(xiàn)有的ZHSY環(huán)保服務(wù)公司通過溢油應(yīng)急業(yè)務(wù)的經(jīng)營積累了極好的社會聲譽，形成了社會認(rèn)可度較高的品牌，因此以它為核心組建新的ZHSY環(huán)保服務(wù)企業(yè)有利用借助它的品牌效應(yīng)和優(yōu)勢，這對于未來打開外部市場有利。這有多方面的原因，但其中重要的一條就是這些單位在市場競爭中沒有專業(yè)化優(yōu)勢，難以形成規(guī)模效應(yīng)，從而導(dǎo)致市場發(fā)展的局限性。 清潔生產(chǎn)審核和節(jié)能減排基本類似，采取的措施都是先軟（管理改進(jìn)）后硬（技術(shù)改進(jìn)）；252。 作業(yè)人員可以整合調(diào)配；252。業(yè)務(wù)相似性：252。內(nèi)部整合是外部交易的基礎(chǔ)；外部交易必須通過內(nèi)部整合才能將新增的資源變成自己的。這種信賴給產(chǎn)品不僅提供了廣闊的市場空間，而且為資本的運行流向和資本升值找到了源泉，從而為企業(yè)提供了發(fā)展的良好機遇。在此期間，中國政府空前地加強了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的力度