【正文】 領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，提高他們的政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。三是黨群、干群關(guān)系有待進(jìn)一步融洽。然而，長期以來，政府機(jī)構(gòu)的管理體制一直存在條塊分割的問題，且隨著近年來一些重要職能部門如財(cái)稅、工商、土管等縱向管理力度的加強(qiáng)，村級組織的管理職能和履行職責(zé)的條件都表現(xiàn)出進(jìn)一步弱化的趨勢。村干部隊(duì)伍的后繼乏人存在著以下兩種情況：一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口的流動(dòng)日趨活躍，大批農(nóng)村有文化的青年轉(zhuǎn)向城市、城鎮(zhèn)，在城市、城鎮(zhèn)安家落戶，選拔年輕干部的余地越來越小。帶來了干群、黨群關(guān)系不夠融洽，黨員組織觀念淡化，支部威信下降。 　　三、解決村干部隊(duì)伍建設(shè)的對策 　　。 　　。 　　拓寬信息渠道，壯大村級經(jīng)濟(jì)。 　　加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)是保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策得到貫徹執(zhí)行，是做好農(nóng)村工作增加農(nóng)民收入的組織保證，新形勢下加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)也是一個(gè)長期的、系統(tǒng)的、艱巨的工程，需要我們?nèi)パ芯?、探索、?shí)踐。 。 （二）部分黨員干部在市場經(jīng)濟(jì)中滋生了不正之風(fēng)。 （一）把握關(guān)鍵，始終突出班子建設(shè) 一個(gè)地方農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子，尤其是一把手。 ，提高黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。 疏通不合格黨員出口。部分村干部對本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢心中無數(shù)，對新形勢下如何對農(nóng)村工作實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)模棱兩可，仍沿襲著發(fā)號施令、催收催種等“一貫制”的工作方法，不懂得運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)本村經(jīng)濟(jì)工作，不愿意用示范、引導(dǎo)、服務(wù)的辦法推動(dòng)工作，不善于用法制的手段解決工作中的阻力和障礙。 辦事程度不夠公開?，F(xiàn)在村干部的待遇雖然比以往有所改觀，但是目前問題仍然突出。 后備力量缺乏，嚴(yán)重影響隊(duì)伍整體素質(zhì)。其一，實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)，提高村干駕馭復(fù)雜局面的能力。要加強(qiáng)對村級后備干部的選拔，注意從復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年、優(yōu)秀婦女、務(wù)工經(jīng)商者等當(dāng)中選拔村級后備干部。我村現(xiàn)有黨員63名，下設(shè)6個(gè)黨小組，高中學(xué)歷有12人，50周歲以上黨員40人，%，沒有30周歲以下的黨員干部，有致富項(xiàng)目的黨員僅有21人，%；現(xiàn)有村干部6名，平均年齡49歲。 。 。第二，著力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)。淮安翔宇乳業(yè)集團(tuán)計(jì)劃在我村建立奶牛養(yǎng)殖基地，飼養(yǎng)奶牛500頭，我們沒有存量土地，可以在農(nóng)田上建簡易牛舍，與翔宇集團(tuán)合作，從而增加集體經(jīng)濟(jì)收入。 四是重抓村級黨組織建設(shè)。 一、當(dāng)前農(nóng)村存在的主要問題 公共事業(yè)難辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足問題。三是財(cái)務(wù)公開不規(guī)范，流于形式。目前不少村的集體收入幾乎為零。 農(nóng)村干部在實(shí)際工作中也存在問題。加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，一是要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。同時(shí)，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)。二要促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明集市、文明戶評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)他們養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟(jì)困的社會(huì)風(fēng)尚。我們要做出一番事業(yè)來，向社會(huì)交代，更是向自己交代。面對這種情況，我們努力向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，而更多的是在學(xué)習(xí)別人工作的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)村書記和其他干部如何應(yīng)對突出事件，學(xué)習(xí)他們的思維方式和解決問題的方式方法。
思考之四：放寬視野，開創(chuàng)村官工作局面 平日在村里，感受的農(nóng)村的天地，很多問題都要我們獨(dú)自面對，遇到什么事情也大都是自己思考自己拿主意。 一、史橋村基本情況 該村位于仇橋鎮(zhèn)東南方向，離鎮(zhèn)上差不多有10里路程，有楚博線相通。有的老百姓之間相處也不很融洽，甚至?xí)l(fā)生一些矛盾沖突。當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇千載難逢，必須圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)廣大群眾積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的能力，從實(shí)際出發(fā)，立足本地優(yōu)勢，選準(zhǔn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成一村一業(yè)、一村一品、多元發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。 二、存在問題 村干部文化水平不高。復(fù)興居委會(huì)的村主任辭職外出務(wù)工在我看來工資待遇偏低是主要原因。 村干部工作方式欠妥。隨著對村干部要求的增加，提高村干部的綜合素質(zhì)已經(jīng)引起黨和政府的重視，并且出臺了一系列的措施進(jìn)行改善。同時(shí)要確定科學(xué)的村干部考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對村干部的工作給予一定的肯定，并且突破傳統(tǒng)的口頭表揚(yáng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。同時(shí)要對村務(wù)進(jìn)行公開，村干部說話要算話，做事要細(xì)致量化，讓群眾放心，自覺接受群眾監(jiān)督，提高自身在群眾中的地位，從而樹立村干部群體的威信，創(chuàng)造和諧的干群關(guān)系。一方面，在大中城市，激烈的競爭及眾多單位的裁員導(dǎo)致大學(xué)生難以充分就業(yè)；另一方面，在廣闊的農(nóng)村基層又嚴(yán)重缺乏人才。改革開放30年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，廣大農(nóng)村正在經(jīng)歷傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，迫切需要有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的新農(nóng)村建設(shè)者。對村干部在工作和生活中遇到的難題，要及時(shí)給予關(guān)心和幫助，對于侮辱村干部的人格和威脅村干部人身安全的事件要及時(shí)處理，確保村干部的工作熱情和工作積極性。如農(nóng)科站要多組織村干部進(jìn)行科技培訓(xùn)，對新的農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)及時(shí)進(jìn)行宣傳。我在和村民的交談過程中認(rèn)識到做村干部需要耐心，很多的惠農(nóng)政策他們不了解，很多措施的實(shí)施他們不接受，做他們的工作需要的不僅僅是語言還要耐心，不論他們采用什么態(tài)度我們的村干部都必須“沒脾氣”，還要有節(jié)有理的去說服他們，因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)是要繼續(xù)完成的。我知道農(nóng)村是我們的根，為農(nóng)村奉獻(xiàn)是我們每個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，但是我們不能否認(rèn)農(nóng)村思想觀念落后的事實(shí)，小農(nóng)思想仍然在很大程度上存在著，各種利益沖突也很復(fù)雜，充滿人情味的農(nóng)村中“人情”也是阻礙村干部工作的重要原因，很多時(shí)候關(guān)系到自己利益的事情村民的覺悟不是想象中的高，很多時(shí)候小事就是引起矛盾的導(dǎo)火索，“農(nóng)村無小事”這句話著實(shí)不錯(cuò)。 村干部工資待遇偏低。我是今年新到農(nóng)村任職的大學(xué)生村官，到村首先接觸到的就是村干部，因此我對他們的情況進(jìn)行了一些調(diào)查。如此將村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和銷售、市場結(jié)合，從而將農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)擴(kuò)展成為工業(yè)活動(dòng)的一部分。史橋村的存在問題具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ，收入來源不豐富。其實(shí)我們身邊不乏優(yōu)秀的榜樣，大家都處于類似的村情之中，都在為發(fā)展鄉(xiāng)村努力的找出路，都在用自己的心智開墾在農(nóng)村的新天地里，有很多同事把工作做的都很出色，不失為是我們學(xué)習(xí)的楷模，我們都可以學(xué)習(xí)借鑒，以便更好的開展我們自己的工作，開創(chuàng)村官工作的很好局面。后來才知道這家是女主人當(dāng)家。我們需要再接再厲，擺正心態(tài)，不急不躁，用心去尋找工作的切入口，從而有序有數(shù)的展開。可喜的是，我們都在用自己的心智，努力實(shí)踐在村官之路上。 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。我們要立足可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。同時(shí)需要注意清理整頓各級各部門那些不合時(shí)宜的農(nóng)村制度，避免政出多門、各行其是，損害農(nóng)民群眾利益。 二、新農(nóng)村建設(shè)的對策設(shè)想 今年10月在北京召開的十七屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對農(nóng)村改革發(fā)展作出新的戰(zhàn)略部署，對于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。二是民主意識的增強(qiáng)和個(gè)人素質(zhì)相對較低的問題。但《土地承包法》明確規(guī)定耕地的承包期為30年，于是出現(xiàn)了個(gè)別村組不調(diào)整土地或是不給新增人口及時(shí)分配土地的情況。據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要存在三個(gè)方面的問題。三十年來，我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，農(nóng)村各項(xiàng)工作取得矚目成績，農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量明顯提高。目前正在申請辦理村級組織5個(gè)，涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)。 二是重抓發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。 三、相關(guān)對策 長流村立足村情實(shí)際，制定了下階段的發(fā)展規(guī)劃，即:從2008年起，力爭通過3年努力，使全村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到5000萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5500元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬元，到2010年，初步實(shí)現(xiàn)“六有”目標(biāo)，即有“雙強(qiáng)”班子，有高效農(nóng)業(yè)、有特色產(chǎn)業(yè)、有辦公場所、有整潔村容、有文明村風(fēng)。 二、存在問題 ，干部“雙帶”能力不平衡。主要是以養(yǎng)魚、養(yǎng)雞為主。另方面，事后要把事項(xiàng)的進(jìn)展情況及時(shí)公布出來，讓群眾知道并了解事情的進(jìn)展。近年來，村干部的社會(huì)地位有了一定的提高，各方面的待遇也有了明顯改善，但要真正保護(hù)和發(fā)揮好村干部的工作積極性，解除村干部“不想當(dāng)”、“不好當(dāng)”和“不敢當(dāng)”等思想顧慮，還應(yīng)該從多方面予以關(guān)懷。這樣以來，在家務(wù)農(nóng)的人員便大多成了老人和婦女。近幾年來，國家和地區(qū)相繼出臺一系列支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益的政策措施，但是客觀上一些政策措施不是很完善的，具體實(shí)施起來比較困難。多數(shù)村干部沒有接受過相應(yīng)的知識培訓(xùn)，缺乏崗位所需的法律、科技、經(jīng)濟(jì)等基本理論知識。在去年開始的農(nóng)村公路建設(shè)中，村干部對自籌部分的資金沒有一點(diǎn)辦法，只有一家一戶地“化緣”，一些村民對此意見很大。我到經(jīng)濟(jì)薄弱村工作快一年了，經(jīng)過這一年工作和調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了村干部隊(duì)伍建設(shè)存在一些比較突出的問題。嚴(yán)格按照制度辦事，以制度規(guī)范支部活動(dòng)，約束黨員行為，實(shí)行黨員活動(dòng)和支部工作的制度化和規(guī)范化。二是增強(qiáng)黨員發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。一是對積極分子，發(fā)展對象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng)、重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨但在思想上沒有真正入黨。二是對流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員管理力度不夠，管理辦法基本沒有。一是年齡結(jié)構(gòu)老化，黨員隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是文化結(jié)構(gòu)偏低。再次，黨組織要采取走出去請進(jìn)來的辦法，充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)農(nóng)村工作的作用，擴(kuò)大信息的來源?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》正是順應(yīng)了社會(huì)文明進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，對農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和村民自治組織的管理職能進(jìn)行了科學(xué)的劃分，從而確立了我國農(nóng)村民主政治的基本框架。這就要采取切實(shí)可行的措施，有針對性地解決基層黨員干部的實(shí)際問題：一是要保證村干部的報(bào)酬及時(shí)兌現(xiàn)。面對市場，農(nóng)民對種什么、養(yǎng)什么把握不準(zhǔn)，多數(shù)農(nóng)民由于受到技術(shù)、資金、勞動(dòng)力價(jià)格等因素的制約而不能參與市場競爭，他們渴望得到干什么、怎么干的信息，渴望得到銷售上的便利和收益上的保障。改革開放以來，在農(nóng)村實(shí)行了統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營承包責(zé)任制，廣大農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，1998年《村民委員會(huì)組織法》的實(shí)施，擴(kuò)大了農(nóng)民的自治權(quán)利。近年來，村級組織在處理治安案件、完成稅費(fèi)征收等工作中，因職能錯(cuò)位而被司法機(jī)關(guān)推上被告席的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是現(xiàn)任村干部的報(bào)酬太低，且有部分村干部工資長期拿不全、拿不到，往往是在沒有較為穩(wěn)定的工資收入和社會(huì)保障的情況下為黨做工作、講奉獻(xiàn)，有時(shí)還得犧牲個(gè)人的一些利益。 　　二、村干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問題 　　。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，我們要敢于嘗試發(fā)展那些在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有成就、有路子、有能力的人。 三、發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用的相關(guān)建議 那么在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大背景下，如何進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用，結(jié)合我們朱黃村的實(shí)際，我認(rèn)為發(fā)揮農(nóng)村黨員的作用要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行： 。我們村的黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重，平均年齡超過50歲；年輕人不愿向組織靠攏和村干部不愿引鳳入巢的現(xiàn)象就造成了村黨員后繼力量薄弱。 建立村干部退職保障制度，解決村干部后顧之憂。 。可以有針對性選擇一些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的工廠車間、農(nóng)村商品生產(chǎn)基地和先進(jìn)村作為農(nóng)村基層干部學(xué)用科技實(shí)踐基地，有計(jì)劃地組織村干部進(jìn)行觀摩、實(shí)習(xí)。在村黨支部書記的選配上，要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，把作風(fēng)正、懂經(jīng)營、善管理、熱愛集體、立志創(chuàng)業(yè)的人選拔到村支部書記崗位上來；拓寬選人用人視野，堅(jiān)持“群眾公認(rèn)、黨員信任、組織滿意”的原則；在支部委員的選配上，要考慮班子結(jié)構(gòu)，特別要注重年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、工作特長的互補(bǔ)，做到人盡其才，才盡其能；在村委會(huì)成員的選配上，要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》，采用直接、差額、普選的辦法，由村民選舉產(chǎn)生，真正體現(xiàn)群眾意愿，不斷推進(jìn)村民自治。要改變這種狀況，必須擴(kuò)大村干部選人范圍，把農(nóng)村中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人都納入選人視野，采取多種方式選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入村干部崗位。加之有些村干部平時(shí)不注意學(xué)習(xí)，不去研究新形勢，探索新方法，因而面對新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、維護(hù)穩(wěn)定等千頭萬緒的農(nóng)村工作，感到壓力大增、束手無策，形成“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的局面。從年齡結(jié)構(gòu)上看，歲數(shù)偏大。 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考 席橋鎮(zhèn)浦馬村委會(huì)主任助理 劉士榕 村干部隊(duì)伍是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一線組織者，也是推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧的中堅(jiān)力量。 。一味的強(qiáng)調(diào)客觀情況，不斷的訴苦，沒有發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不去積極的尋找適合本村發(fā)展的路子，沒有起到帶領(lǐng)群眾致富的作用，本身也是停滯不前，沒有起到帶頭富的作用。由此形成班子戰(zhàn)斗力，凝聚力不強(qiáng)，進(jìn)取力不強(qiáng)。通過三個(gè)月的走訪調(diào)查，我對新莊村村情村貌有了大體的了解，并對該村干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了初步調(diào)查，現(xiàn)將情況分析匯報(bào)如下： 一、村級組織現(xiàn)狀 新莊村村民是在上世紀(jì)70年代，由原鴨洲村、沙口村和沙莊村的村民搬遷到此地組成的。雖然本村沒有風(fēng)景名勝，但商貿(mào)旅游很有潛力。四要建立激勵(lì)機(jī)制。二是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力。都對新農(nóng)村建設(shè)作出了具體而明確的要求。農(nóng)民的承包地分散成東一跎西一跎,沒有一塊完整的大面積土地,不利于農(nóng)忙時(shí)節(jié)大型機(jī)器的操作,也不利于灌溉。遇到些突發(fā)狀況時(shí)，村兩委過多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。超過勞動(dòng)年齡參加勞動(dòng)人數(shù) 48人。擁有耕地面積2523畝，其中水田2304畝，旱地219畝，水澆地200畝。這三個(gè)月內(nèi)，我在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的幫助和村領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對西合興的現(xiàn)狀有了大致的了解，現(xiàn)報(bào)告如下。我村在魯圩還有一個(gè)總投資為120萬元的成品門廠。二是沒有適當(dāng)?shù)墓ぷ饔?jì)劃，辦事效率低