【正文】 上的減了一小點，課堂上卻以減負的方式來加大作業(yè)量，現(xiàn)在每天2張卷紙以上。當學(xué)習(xí)成為一種單調(diào)、沉悶、枯燥的活動時，怎么有可能去思考去拓展去創(chuàng)新呢？過重的課業(yè)負擔(dān)完全阻斷了主動學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)的可能?！?000年1月7日，教育部向全國各地中小學(xué)發(fā)出了《關(guān)于在中小學(xué)減輕學(xué)生過重負擔(dān)的緊急通知》，這是教育部門就中小學(xué)減負問題發(fā)布的第49道文件或者說命令，這一年被視為中小學(xué)生的“減負年”，減負也因此在社會上引起強烈的反響。2．“不吃苦不能成人”的傳統(tǒng)。負擔(dān)是不可能消除的，我們應(yīng)該倡導(dǎo)一種理性的減輕負擔(dān)，并尋求負擔(dān)合理化這樣一種態(tài)度。在標準的規(guī)范下，能有效地避免過度教學(xué)和相反的教學(xué)不足的問題。這是因為利益鏈問題。樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。2．努力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，堅持理論與實踐的統(tǒng)一，知和行的統(tǒng)一，鼓勵學(xué)生的批判思維和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，引領(lǐng)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。（三）多樣化人才觀念多樣化成才觀念的內(nèi)涵有以下幾點。教育是個人一生中連續(xù)不斷的學(xué)習(xí)過程，是在一生中所受到的各種培養(yǎng)的綜合?，F(xiàn)代終身教育具有靈活性，表現(xiàn)在任何需要學(xué)習(xí)的人，可以隨時隨地接受任何形式的教育。（一）怎樣理解學(xué)思結(jié)合學(xué)和思是中國古代哲學(xué)的一對范疇，學(xué)指學(xué)習(xí)，思指思考。當然由于對學(xué)習(xí)的理解不同，對學(xué)思結(jié)合的理解也會有一些差異。學(xué)習(xí)是一種內(nèi)部過程，是來自挑戰(zhàn)個體思維的認知沖突和反映的結(jié)果，學(xué)習(xí)者從自己原有的經(jīng)驗出發(fā)，結(jié)合引起挑戰(zhàn)和沖突的新的信息，重組所有的信息，從而建構(gòu)出新的經(jīng)驗。由知識基礎(chǔ)達到知識的創(chuàng)新則是思考的作用了，在這里思考是由學(xué)習(xí)經(jīng)由知識達到創(chuàng)新的必由之路，可以說思考是由學(xué)習(xí)到創(chuàng)新的橋梁。問題從哪里來？產(chǎn)生于矛盾、產(chǎn)生于懷疑，而對事物的思考才能發(fā)現(xiàn)矛盾，對于矛盾進行思考才能產(chǎn)生懷疑，對懷疑進行探索就提出了問題。創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力都是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的基本目標，學(xué)思結(jié)合有利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，當然對學(xué)生的學(xué)習(xí)生活有至關(guān)重要的作用?！熬唧w檢驗”與“思考與結(jié)論”有共同之處。加強中小學(xué)校外活動場所建設(shè)。進一步在教育教學(xué)中落實，可以分解為兩個方面，一是知識教學(xué)中的理論與實踐相結(jié)合，在教育學(xué)中總結(jié)為理論與實踐相結(jié)合的原則；一是思想品德教育（情感態(tài)度價值觀教育）中的既重視系統(tǒng)的理論教育，又注意組織學(xué)生的行為實踐，做到理論和實踐的一致，認識和踐履的一致，也就是言行合一，這一點被視為思想品德教育的一個原則，就叫做知行統(tǒng)一原則。價值觀教育的要求。減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)是全社會的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。校外教育活動與學(xué)校教育之間具有互補性，如教育資源、理論與實踐、學(xué)科教育與活動教育的互補。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助機制?！笨鬃拥臅r代還是個別教育的時代，還沒有真正意義上的班級授課，那時他采用因材施教的原則不足為奇。以人為本的觀念表現(xiàn)在教育教學(xué)上或者說觀念外化為行為就表現(xiàn)在兩個方面：一是應(yīng)使所有學(xué)生都得到發(fā)展，教育教學(xué)要面向所有學(xué)生，使學(xué)生整體上得到自由自覺的發(fā)展（此時關(guān)注的是學(xué)生的共性）；另一方面應(yīng)使每個學(xué)生都得到發(fā)展，教師要關(guān)注到每一個學(xué)生個體，使每一個學(xué)生個體都能得到自由自覺的發(fā)展（此時關(guān)注的是學(xué)生的個性）。因“題”施教——按照要求學(xué)生的作業(yè)量的完成程度施教，其背后是因“分”施教。開展由政府、學(xué)校、家長及社會各方面參與的教育質(zhì)量評價活動。是課程實施的關(guān)鍵，是真正實現(xiàn)課程改革的途徑，是推動基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的杠桿，教學(xué)評價直接影響著課程目標的實現(xiàn)，正確認識和實施教學(xué)評價是每一位教師都應(yīng)該關(guān)注的問題。第三代評價——稱為“判斷”，從20世紀50年代中期到70年代，教育評價本質(zhì)上是判斷，人們對已經(jīng)確立的教育目標質(zhì)疑，認為它們也應(yīng)該成為評價開始的對象、進而涉及到對判斷的質(zhì)疑：判斷是否應(yīng)作為評價的一項基本活動？判斷是夠需要標準？如果需要，如何建立價值中立的客觀標準？因此對目標也要加以判斷。這一評價的特點是：把評價視為評價者和被評價者協(xié)商進行的共同的心理建構(gòu)過程。多元化—體現(xiàn)在評價的形式多元化上，可以采用考察、考試、長短期作業(yè)、概念圖等多樣化形式；又體現(xiàn)在評價的主體多元化上，將學(xué)生自評、互評、學(xué)科教師評、其他學(xué)科教師評、家長評以及其他相關(guān)人士評有機結(jié)合；還體現(xiàn)在評價的目標多元化上，針對不同的學(xué)生應(yīng)該確定不同的目標；也可以體現(xiàn)在內(nèi)容的多元化上，評價的內(nèi)容包括知識、技能、方法、過程、情感態(tài)度價值觀、身心健康、社會適應(yīng)力等。要分清日常性教學(xué)評價和大規(guī)模教育考試的區(qū)別，不能以考試作為教學(xué)目標。對于中小學(xué)教育來說，就要把促進學(xué)生的全面發(fā)展作為教育教學(xué)質(zhì)量評價的根本標準，要全面考察學(xué)生的綜合素質(zhì)，包括思想品德、文化知識、智力能力、身體心理素質(zhì)、審美情操等各方面發(fā)展的水平和潛力。教育大計，教師為本。促進教師的專業(yè)發(fā)展，是新世紀以來教師教育最響亮的口號，專業(yè)發(fā)展指向每一個教師的專業(yè)性?！保P(guān)于學(xué)生的知識）《義務(wù)教育法》：“學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動，保證達到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求?！保ㄒ匀藶楸?、德育為先、能力為重、全面發(fā)展）《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（200620102020）》要求不斷提高全民的科學(xué)素養(yǎng)，而要做到這一點依賴于“科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程”?！苯處熉殬I(yè)幸福必然成為教師專業(yè)發(fā)展的個人目標。人文精神的自由精神、自覺精神、超越精神都離不開自我意識，離不開自我的發(fā)展。專業(yè)道德。在這里，本體性知識指所教的學(xué)科內(nèi)容知識；教師要把自己的本體性知識按照課程的要求教給學(xué)生，要求教師對本體性知識進行加工，需要一些新的知識，因為這樣的加工是教師教學(xué)的一個條件，所以把相關(guān)的，即教師用以處理自己的本體性知識以進行教學(xué)的知識叫做條件性知識。從專業(yè)的角度詮釋的教師道德不僅有助于監(jiān)督教師完成專業(yè)工作，對教師個人品性的自我完善、保持內(nèi)心世界和諧以及追求教育的幸福也是有重要意義的。與此相關(guān)的是一些重要的“發(fā)展能力”，包括職業(yè)生涯規(guī)劃能力、目標管理能力、時間管理能力、人際交往能力（專業(yè)舉止教師禮儀、自我表達、言語和書寫溝通）、學(xué)習(xí)能力、身心健康管理能力等等。人文精神是具有高尚人格、具有創(chuàng)新素養(yǎng)，具有發(fā)展?jié)撃艿闹匾矫嬷?。進而實現(xiàn)教師專業(yè)活動的“生命與意義”“社會與實踐”“靈魂與境界”的相統(tǒng)一；教師把自己所做的專業(yè)工作與個人收獲的快樂、自我價值的實現(xiàn)聯(lián)系在一起，他就獲得了精神上的自由；達到了個人價值與社會價值的統(tǒng)一。大力推進信息技術(shù)在教學(xué)過程中的普遍應(yīng)用。教師應(yīng)當忠誠于人民的教育事業(yè)。《教育規(guī)劃綱要》第十七章第五十一條規(guī)定：建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍特別是高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍的關(guān)鍵是促進教師專業(yè)的發(fā)展。（3）做好綜合素質(zhì)評價綜合素質(zhì)評價越來越受到社會和家長的重視，很多省份把綜合素質(zhì)評價的結(jié)果與升學(xué)考試掛鉤。教育教學(xué)具有區(qū)劃性特點，不同地區(qū)的教育教學(xué)具有不同地點，地方標準可以參照國家標準進行修改，制定出適合本地區(qū)的學(xué)業(yè)標準。四、當前學(xué)生評價存在的問題和改進措施（一）學(xué)生評價中存在的問題：學(xué)生的全面發(fā)展、情感態(tài)度價值觀的發(fā)展都受到了損害。教學(xué)評價應(yīng)該向以下方向發(fā)展：，取代量化標準；；3．既注重學(xué)生在評價中的個性化反應(yīng)方式，又倡導(dǎo)讓學(xué)生在評價中學(xué)會合作；、情境性；，而且重視得出理論的過程。管理者決定了評價，在評價中出現(xiàn)了管理者無過失、評價者無決定權(quán)、其他評價利益相關(guān)者無法表述自己的觀點維護自己的利益，評價可能有失公允。學(xué)習(xí)目標→學(xué)習(xí)策略→學(xué)習(xí)過程→學(xué)習(xí)結(jié)果↓＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿↑（泰勒評價流程圖）基本特點：把教育結(jié)果與預(yù)定教育目標相對照的過程，是根據(jù)預(yù)定的教育目標對教育結(jié)果進行客觀描述的過程。樹立科學(xué)人才觀，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會化人才評價發(fā)現(xiàn)機制。因“題”施教是另一個影響廣泛的誤區(qū)，它是學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的必然產(chǎn)物，其實根本沒有因材施教的影子。而分層級教學(xué)和走班制需要學(xué)校的制度安排和具體的方式方法引領(lǐng)，多元智能理論對因材施教有很大幫助，應(yīng)該提倡深入學(xué)習(xí)和利用?！敖處煈?yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個體差異，滿足不同學(xué)生的需要，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)機積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和運用知識的態(tài)度和能力，使每個學(xué)生都能得到充分發(fā)展?！督逃?guī)劃綱要》第十一章第三十二條因材施教是指在教學(xué)中根據(jù)不同學(xué)生的認知水平，學(xué)習(xí)能力以及自身素質(zhì)，教師選擇適合每個學(xué)生特點的學(xué)習(xí)方法進行有針對性的教學(xué)，發(fā)揮學(xué)生的長處，彌補學(xué)生的不足，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，樹立學(xué)生的信心，從而促進學(xué)生的全面發(fā)展。通過志愿服務(wù)，志愿者本人不僅實現(xiàn)了奉獻社會、幫助他人的理想，還能豐富自己的生活體驗。實踐課程是與理論課程相對應(yīng)的一個課程概念，指在教師指導(dǎo)下，通過動手實踐，由學(xué)生自主進行的綜合性學(xué)習(xí)活動，它基于學(xué)生的經(jīng)驗，密切聯(lián)系學(xué)生的生活和社會實際，體現(xiàn)了對知識的綜合應(yīng)用。（三）如何做到知行統(tǒng)一學(xué)校教育和家長教育必須相結(jié)合，無論社會怎么發(fā)展，家庭的教化功能都是不容忽視的?，F(xiàn)實中知行脫節(jié)、重知識輕實踐的現(xiàn)象比比皆是，讀死書、死讀書的典型案例時有發(fā)生。從感性知識而能動的發(fā)展到理性知識，又從理性知識而能動的知道革命實踐，改造主觀世界和客觀世界。反思式學(xué)習(xí)的作用：反思可以提煉方法；反思可以養(yǎng)成習(xí)慣；反思可以拓展思維；反思可以優(yōu)化評價。2．探究學(xué)習(xí)創(chuàng)新機制與探究學(xué)習(xí)的一致性：創(chuàng)新的“收集信息、明確問題和設(shè)計方案”三環(huán)節(jié)也就是對問題的解進行猜想并對求解做出假設(shè)：猜想的過程也是收集信息和明確問題的過程，設(shè)計方案更是按在收集的信息的基礎(chǔ)上做出的假設(shè)來進行。在《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（2001）中多次強調(diào)了“創(chuàng)新”；在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中進一步把創(chuàng)新能力培養(yǎng)作為教育發(fā)展的戰(zhàn)略主題之一：堅持能力為重。把創(chuàng)新策略視為“問題解決”策略。所謂獨特，指的是具有個性，或不同凡響，或別出心裁，是同一時期的“橫向”創(chuàng)新。2．學(xué)思結(jié)合對學(xué)生生活的作用學(xué)思結(jié)合對學(xué)生的發(fā)展有重要的作用，學(xué)思結(jié)合有利于達成學(xué)習(xí)目標，有利于養(yǎng)成良好的習(xí)慣，更重要的是有利于思維發(fā)展，有利于創(chuàng)造力的培養(yǎng)，用我們的課程改革綱要的語言，就是有利于學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，這是教學(xué)改革課程改革的一個關(guān)鍵性目標。兩者相互為用，不可偏廢。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。3．廣泛性。人盡其才、才盡其用是我們的成才理想。（二）人人成才觀念人才是世界上的第一資源！人人成才觀念的內(nèi)涵有以下幾點。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機銜接，教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會密切配合，加強學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。另外，制度的落實還需要進一步的努力。全社會的管理和規(guī)范，對于減負是非常重要的，因為價值觀的改變或者教育是從行為矯正開始的，如果我們努力于規(guī)范教學(xué)，矯正過度的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動，進而對引起負擔(dān)過重的三個問題分別加以規(guī)范管理，就可以打斷其惡性循環(huán)，逐漸矯正人們的價值觀達到減負也就是適度教學(xué)的目的。首先是教學(xué)內(nèi)容的度和教學(xué)活動的度。而在現(xiàn)實中，我們的評價被直接效果的升學(xué)考試作為標準。2009年4月22日，教育部頒布《關(guān)于當前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，再一次要求減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。1988年5月11日，國家教委專門發(fā)布《關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題的若干規(guī)定》。學(xué)生為此付出的時間精力過多超過了學(xué)生的可能。一、中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)過重的問題在實踐上，小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重的問題已經(jīng)成為既陳舊又沉重的話題，不僅長期干擾阻撓教育改革的深化，影響素質(zhì)教育的深化和全面推進，而且影響了學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展。加強校外活動場所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動。把減負落實到中小學(xué)教育全過程，促進學(xué)生生動活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。問題也是存在的，義務(wù)教育均衡發(fā)展不是一蹴而就的，需要不懈的努力。教育的非均衡狀態(tài)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡的反映，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、地域、校際之間的不均衡。審美表現(xiàn)：音樂、美術(shù)等。（3）全面實施素質(zhì)教育，著力打造特色教育，協(xié)助天橋完小通過縣素質(zhì)教育評估，每年中心校評估一至二所片區(qū)學(xué)?；虼寮墝W(xué)校。隨著農(nóng)村學(xué)校的薄弱化，生源的減少，留守兒童的教育更加困難。農(nóng)村生源不足，面臨倒閉，而城市學(xué)校因為學(xué)生爆滿而引起了超負荷的運轉(zhuǎn)，這樣影響了農(nóng)村學(xué)校的布局和發(fā)展。過程公平就是能不能接受同質(zhì)的義務(wù)教育的問題。正因為義務(wù)教育的這一特點，《規(guī)劃綱要》對義務(wù)教育做了更為集中的表述，也彰顯了它非常重要的地位。要點提要第四講　把握基礎(chǔ)教育的發(fā)展任務(wù)（下）義務(wù)教育（基礎(chǔ)教育階段）（一）《規(guī)劃綱要》對基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育任務(wù)的規(guī)定按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》第二條規(guī)定：“國家實行九年義務(wù)教育制度。二、高中階段（一）促進學(xué)生的個性的發(fā)展（二）普通高中的多樣性的發(fā)展普通高中的多樣性發(fā)展就是促進每一所高中的特色發(fā)展，具有自己特色的高中，就能滿足學(xué)生的多樣化的需要，也就是促進了學(xué)生的個性發(fā)展，而能促進學(xué)生的個性充分發(fā)展的高中也就是有自己特色的高中。另一個是由于學(xué)前教育不是政府主導(dǎo)，因此無法保證學(xué)前教育對社會弱勢群體的補償功能——通過公辦的減免學(xué)費的學(xué)前教育機構(gòu)，保證低收入家庭的幼兒入園，從而減少幼兒在生活和教育環(huán)境中的不利影響，實現(xiàn)教育機會的均等，保證教育的公平。這個宣言為學(xué)前教育提供了理論行和政策性的依據(jù)。強調(diào)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會主義合格公民。這一樁樁慘案，讓我想到了美國心理學(xué)家陸哥的感嘆。在韓寒身上我們讀到了什么，有一讀者說的非常好，他說“它不是要對抗什么，不是要反抗什么，不是要顛覆什么，它不過是一個一個人的自我救治，不過是一個一個社會細胞的自我修復(fù)，不是外科切除，而是精神改良，圍觀演進，用新生命得生長遇到社會的潰爛。一方面素質(zhì)教育是轟轟烈烈，但是另一方面應(yīng)試教育卻扎扎實實。工作方針即實施的原則和保障策略；如何理解優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的（20字）方針？教育部長袁貴仁曾經(jīng)說：“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要從橫向和縱向兩個方向推進。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式的要點表現(xiàn)為：