【正文】 破壞，保護(hù)了孟塘鎮(zhèn)的自然地理景觀。──建立土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)的規(guī)劃實(shí)施動態(tài)分析、監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理，提升社會服務(wù)水平。給予農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)性貸款等方面的優(yōu)惠條件，保障耕地種植財(cái)政補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民加大耕地改良投資，提高農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。第二節(jié) 行政措施健全規(guī)劃實(shí)施的檢查、考核、獎懲制度，建立規(guī)劃實(shí)施的公眾參與、公示制度，加強(qiáng)輿論宣傳，提高公民依法用地、依規(guī)用地意識。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)，完善耕地保護(hù)共同責(zé)任目標(biāo)的檢查和考核機(jī)制，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量。第八章 規(guī)劃實(shí)施保障措施第一節(jié) 法律措施健全規(guī)劃實(shí)施管理制度，強(qiáng)化土地利用年度計(jì)劃控制，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地審批，加強(qiáng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用管理。其保護(hù)措施有以下幾點(diǎn)。按照本次規(guī)劃的用地安排，至年末，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠暋５诹? 村土地利用控制結(jié)合各村實(shí)際，確定各村耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，并與建設(shè)用地布局、土地整治安排相銜接，確定耕地保護(hù)地塊，劃定永久基本農(nóng)田，統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用地。、管制措施──區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為城、鎮(zhèn)、村或工礦建設(shè)發(fā)展空間，具體土地利用安排應(yīng)與依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃相銜接；──區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量保障與存量挖潛，確保土地節(jié)約集約利用；譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇。各村均有分布。管制規(guī)則：──區(qū)內(nèi)土地主要用于村鎮(zhèn)建設(shè)，須符合經(jīng)批準(zhǔn)村鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃；──區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；──區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按原用途使用，不得荒蕪。本用地區(qū)面積公頃，占土地總面積的。二、一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)是指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)?；巨r(nóng)田各村均有分布。制定項(xiàng)目實(shí)施辦法，建立項(xiàng)目管理制度；監(jiān)督考核。支持天然林保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)等重大工程，建設(shè)以較大面積的森林、草地和基本農(nóng)田作為綠心和綠帶的重要組成部分的土地生態(tài)安全屏障。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛。孟塘鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況見表。第一節(jié) 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃到年和年，孟塘鎮(zhèn)耕地保有量公頃和公頃。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍。第三章 土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整第一節(jié) 調(diào)整原則、嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，在充分分析土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上科學(xué)預(yù)測各業(yè)用地；、以供給引導(dǎo)需求，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地；、盤活存量土地，優(yōu)化配置土地資源，提高土地利用率；、注重土地管理，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)。森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重。其他土地中，水域公頃，占其他土地的；自然保留地公頃，占其他土地的。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。二、國家政策、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[]號）；、國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知》（國辦發(fā)[]號）；鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、玉米、小麥，兼產(chǎn)花生、油菜籽、辣椒。第一節(jié)與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。第一節(jié)規(guī)劃主要指標(biāo)說明驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。第二節(jié)規(guī)劃實(shí)施存在的問題濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。表. 孟塘鎮(zhèn)耕地保有量、基本農(nóng)田情況表釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。第三節(jié)土地整治任務(wù)堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。第五節(jié)農(nóng)村土地綜合整治蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。第三章土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。資中縣孟塘鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(－年)資中縣孟塘鎮(zhèn)人民政府二○一一年四月20 / 24資中縣孟塘鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(－年)規(guī)劃編制單位：資中縣孟塘鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃組織編制單位：資中縣國土資源局規(guī)劃技術(shù)編制單位：成都科地國土資源研究所規(guī)劃編制時間：二○一一年四月目 錄前言矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。第二節(jié)土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。第四節(jié)土地生態(tài)建設(shè)壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。第二節(jié)建設(shè)用地控制任務(wù)和措施輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。表. 孟塘鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。第一節(jié)規(guī)劃實(shí)施的主要成效穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。第四章文本主要內(nèi)容說明綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。第五章規(guī)劃協(xié)調(diào)論證與公眾參與則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。幅員面積平方公里?！兑?guī)劃》依據(jù)：一、法律法規(guī)、《中華人民共和國土地管理法》；、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；、《四川?。贾腥A人民共和國土地管理法＞實(shí)施辦法》；、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》。規(guī)劃范圍為孟塘鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)的所有土地。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。第三節(jié) 土地利用存在的問題全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地粗放，分布零散，土地整理潛力較大。年城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模為公頃，規(guī)劃到年，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曇詢?nèi)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。二、建設(shè)用地年建設(shè)用地面積為公頃，規(guī)劃到年建設(shè)用地面積公頃，規(guī)劃期內(nèi)增加公頃。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥。第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置，在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水、沼氣、中低產(chǎn)田改造、土地整治等建設(shè)，加強(qiáng)通村公路、橋梁等交通建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民新村和扶貧新村建設(shè)；加強(qiáng)文教、衛(wèi)生、城市道路、專業(yè)批發(fā)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大小城鎮(zhèn)承載能力，改善投資環(huán)境。構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局。依照相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)劃要求，依法實(shí)施土地整治；規(guī)范管理。本用地區(qū)土地面積公頃，占土地總面積的。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗。三、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指為城鎮(zhèn)（城市和建制鎮(zhèn)，含各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)）建設(shè)需要劃定的土地用途區(qū)。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。本用地區(qū)面積公頃，占土地總面積的。范圍主要包括城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)等地區(qū)。、管制措施──區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，是開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域；──區(qū)內(nèi)禁止城、鎮(zhèn)、村建設(shè)，嚴(yán)格控制線型基礎(chǔ)設(shè)施和獨(dú)立建設(shè)項(xiàng)目用地。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償。第一節(jié)耕地保護(hù)任務(wù)及措施規(guī)劃到年，孟塘鎮(zhèn)耕地保護(hù)面積為公頃。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂。──強(qiáng)化土地利用年度計(jì)劃控制。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。將規(guī)劃方案成果、規(guī)劃實(shí)施信息予以公示，接受社會輿論的監(jiān)督。──完善耕地保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。三、生態(tài)環(huán)境顯著改善上輪《規(guī)劃》實(shí)施以來，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，“四荒”資源得到適度開發(fā)，林木覆蓋率有所提高，同時水土流失得到有效治理，城鎮(zhèn)環(huán)境明顯改善。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥。對前期工作中的重大問題研究結(jié)果及各部門專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行匯總和綜合，作為大綱編制的基礎(chǔ)和依據(jù)。將經(jīng)征求意見修改后的大綱提交資中縣土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行評審，并根據(jù)審查意見形成正式成果，上報(bào)資中縣人民政府審查。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)空間，合理配置各類用地。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會的要求，把節(jié)約集約用地作為各項(xiàng)建設(shè)必須遵循的基本方針，加快各業(yè)各類用地由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效轉(zhuǎn)變，防止用地浪費(fèi)，增強(qiáng)土地資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。邀請技術(shù)單位承擔(dān)規(guī)劃編制工作，在人口與社會經(jīng)濟(jì)預(yù)測、土地供需平衡、規(guī)劃方案優(yōu)選等方面，采用了多種技術(shù)方法，使規(guī)劃具有預(yù)見性和科學(xué)性。耕地、園地、林地和其他農(nóng)用地，在根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行歸并或細(xì)分的基礎(chǔ)上，分別納入規(guī)劃基數(shù)分類中的相應(yīng)地類?；牟莸?、裸土地、灘涂、河流水面等其他地類，分別納入規(guī)劃基數(shù)分類中的相應(yīng)地類。二、數(shù)據(jù)整理針對收集的資料多，來源廣泛，數(shù)據(jù)量大，部分資料時間、口徑等有所差異的特點(diǎn)，在整理數(shù)據(jù)過程中，凡是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一致的，均經(jīng)過多次查證；查證把握不準(zhǔn)的，由部門協(xié)商或者專家審核確定。耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、新增建設(shè)占用耕地規(guī)模、土地整治補(bǔ)充耕地量等約束性指標(biāo)嚴(yán)格按照上級規(guī)劃努力實(shí)現(xiàn)。、優(yōu)化城鎮(zhèn)村用地布局根據(jù)孟塘鎮(zhèn)發(fā)展的客觀實(shí)際和發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合相關(guān)城建規(guī)劃，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)發(fā)展用地，綜合考慮第二次土地調(diào)查全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)面積，統(tǒng)籌平衡其他村用地指標(biāo)。此次規(guī)劃修編應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求和新一輪總體規(guī)劃的任務(wù)目標(biāo)，對基本農(nóng)田進(jìn)行局部調(diào)整。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧。、不宜農(nóng)作、以及生態(tài)脆弱地區(qū)水土流失嚴(yán)重的基本農(nóng)田可以調(diào)出。調(diào)入的基本農(nóng)田嚴(yán)格按照基本農(nóng)田調(diào)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃定，在耕地質(zhì)量好且農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村調(diào)入基本農(nóng)田。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。通過土地整治尤其是土地整理，對田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治，不僅能提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，使農(nóng)業(yè)資源逐步實(shí)現(xiàn)合理、優(yōu)化配置，改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第五章 規(guī)劃協(xié)調(diào)論證與公眾參與第一節(jié) 與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)一、與上一級土地利用總體規(guī)劃的銜接孟塘鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃依據(jù)資中縣土地利用總體規(guī)劃指標(biāo)的控制。滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償。第二節(jié) 公眾參與為加強(qiáng)土地利用規(guī)劃的科學(xué)性與實(shí)用性，建立健全公眾參與制度，讓公眾參與規(guī)劃的制訂、編修和實(shí)施，包括向農(nóng)民公開規(guī)劃，讓農(nóng)民了解規(guī)劃、請農(nóng)民監(jiān)督規(guī)劃。根據(jù)場鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)，劃定允許建設(shè)區(qū)。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔。構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局。第四節(jié) 建設(shè)用地的空間管制按照縣級土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌存量與增量建設(shè)用地利用，在建設(shè)用地布局適宜性評價基礎(chǔ)上，與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)，合理劃分建設(shè)用地空間管制區(qū)。（）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)范圍內(nèi)的基本農(nóng)田可以調(diào)出。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。第二節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的原則、嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，在充分分析土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上實(shí)事求是預(yù)測各業(yè)用地；、以供給引導(dǎo)需求，統(tǒng)籌安排各業(yè)用地；、盤活存量土地，優(yōu)化配置土地資源，提高土地利用率；、注重土地管理，努力實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴。約束性指標(biāo)是為保護(hù)資源和推進(jìn)節(jié)約集約用地規(guī)劃期內(nèi)不得突破或必須實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)；預(yù)期性指標(biāo)是指按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)測，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)。第二節(jié) 社會經(jīng)濟(jì)及人口數(shù)據(jù)一、數(shù)據(jù)來源此次規(guī)劃