城市重大項(xiàng)目中的價值鏈模式-文庫吧在線文庫
【正文】 (包括有形的基礎(chǔ)設(shè)施、無形的文化內(nèi)涵)，通過營銷手段來整合資源，使地區(qū)形成獨(dú)特的風(fēng)格或理念，以滿足眾多投資者、新企業(yè)和游客的要求與期望。這也帶來很多矛盾:①城市政府投資沖動和資源約束的矛盾。城市發(fā)展，既需要物質(zhì)硬件和社會基礎(chǔ)設(shè)施，同時也需要多樣化的藝術(shù)、文化和娛樂等設(shè)施和氛圍—它是城市進(jìn)一步衍生的內(nèi)在播求。這要兼顧:與自然生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。它是基于城市發(fā)展能力和內(nèi)在價值提升的重要載體。重大項(xiàng)目是整合城市發(fā)展資源的載體，同時也是實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市管理流程再造、各子項(xiàng)目管理重組、城市總體價值增值的資源系統(tǒng)配置過程。盡管技術(shù)和經(jīng)濟(jì)是塑造城市空間的主要角色，但它被人類占有的空間、時間并建構(gòu)社會組織的社會過程所決定，并接受新價值的產(chǎn)生與新社會利益引發(fā)的無情挑戰(zhàn)(Manual Castells，1983)。強(qiáng)調(diào)價值鏈體系中各環(huán)節(jié)與整體價值目標(biāo)的對接。處于上下游的企業(yè)經(jīng)營行為形成良好的價值承接體系時，也就形成企業(yè)競爭力來源的價值鏈。價值鏈利于對超越個體企業(yè)空間范圍的既定資源要素、業(yè)務(wù)流程、聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)化整合，體現(xiàn)充分利用價值鏈空間結(jié)構(gòu)和時間序列，通過創(chuàng)新設(shè)計、流程再造和網(wǎng)絡(luò)控制等實(shí)現(xiàn)價值增值的特點(diǎn)。在城市和諧運(yùn)行路徑下，城市關(guān)注長期價值提升基礎(chǔ)上的發(fā)展，而不是簡單資源競爭模式下的增長。是提升城市發(fā)展能級，形成綜合競爭力的有力手段。基礎(chǔ)性活動則是完成城市日常運(yùn)行活動的應(yīng)有功能，包括:城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、城市建設(shè)行為、政府行政等方面。依托重大項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ)，城市層面是重大項(xiàng)目的經(jīng)銷商，而市民是重大項(xiàng)目實(shí)施的最終顧客。當(dāng)前，我國籌辦的奧運(yùn)會、世博會等大型文體、展會活動為建構(gòu)和諧城市提供了重要契機(jī)。因此，作為城市重大項(xiàng)目，不在于是否獲取利潤，而是提升城市價值的機(jī)會和空間。在由城市、重大項(xiàng)目和子項(xiàng)目構(gòu)成的實(shí)施體系中，按照城市整體發(fā)展價值和城市運(yùn)行流程，構(gòu)成以重大項(xiàng)目為中心環(huán)節(jié)的價值體系(圖4)。③文化制度重構(gòu)。對此，可建構(gòu)城市發(fā)展價值鏈模型(圖3)。據(jù)此，可對城市單個項(xiàng)目活動作為經(jīng)營個體分析，有著類似的項(xiàng)目價值鏈模型(圖2)。通過價值鏈的流程再造，完成企業(yè)價值轉(zhuǎn)移和傳遞，實(shí)現(xiàn)價值增值。城市管理者應(yīng)是城市發(fā)展價值的維護(hù)者。作為公共政策范疇的城市規(guī)劃是公共管理的具體形式，其終極目的是為社會創(chuàng)造公共價值。和諧城市發(fā)展的長期價值觀決定實(shí)施重大項(xiàng)目必須擺脫短期利益行為和簡單競爭，要充分關(guān)注城市運(yùn)行的相關(guān)價值環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展價值的整體提升。在價值鏈模式下，對城市發(fā)展價值基礎(chǔ)的認(rèn)識是實(shí)施重大項(xiàng)目的必要前提。城市發(fā)展依賴于資源的有效利用。長期以來，粗放式增長模式使城市發(fā)展面臨資源的強(qiáng)約束。城市重大活動不僅是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，更要把它作為建構(gòu)和諧城市的手段，強(qiáng)化生態(tài)、。三個理論都是從依托城市資源要素，獲取城市財富的角度看待重大項(xiàng)目實(shí)施行為。城市的重大項(xiàng)目吸引了區(qū)域或全球注意力，這種注意力經(jīng)濟(jì)是推動城市形象傳播的重要手段，成為城市發(fā)展的寶貴無形資產(chǎn)。一般而言，城市發(fā)展過程由內(nèi)部經(jīng)常性動力構(gòu)成的底線增長和由外部突發(fā)性動力構(gòu)成的跨越式提升組成。使用者通常是跨國公司或高收人階層。與該概念類似的還有大型政府建設(shè)項(xiàng)目(趙永生)等。④項(xiàng)目在城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占重要的戰(zhàn)略地位。唐子來(2005)分析影響城市規(guī)劃和發(fā)展的公共項(xiàng)目時提出城市大事件概念。1980
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