論文-我國行政管理體制改革問題與制約因素分析-文庫吧在線文庫
【正文】 理等直接手段，輕經(jīng)濟(jì)調(diào)控、法律約束等間接管理；重事前審批，輕事后監(jiān)督；行政管理觀念落后，重人治，輕法治；行政機(jī)關(guān)的決策、決定程序透明度和公開性不夠，權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督、制約；行政權(quán)力與利益掛鉤，有的行政機(jī)關(guān)把利益作為目標(biāo)，把權(quán)力作手段；行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不夠高，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)甚至執(zhí)法犯法、濫用職權(quán)。（二）制約因素中央高度集權(quán)的政治體制。但是目前我國法制化程度不夠，政府依法行政的能力有限，法制觀念不強(qiáng)，造成政府決策、政府行為不規(guī)范，甚至違法。缺乏系統(tǒng)性，使行政機(jī)構(gòu)改革始終走不出精簡與膨脹的怪圈。行政管理體制改革缺乏系統(tǒng)性。②政府對社會形成高度的控制和管理，造成政府越來越“大”，社會越來越“小”，使社會對政府產(chǎn)生依賴性，自身機(jī)制得不到發(fā)揮，迫使政府為承擔(dān)不該承擔(dān)的職能付出額外的管理成本，同時(shí)不利于政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)精簡。行政管理體制改革機(jī)制不完善。職能轉(zhuǎn)變不到位。②政治的原因。行政權(quán)力通常有自我膨脹的傾向，如不適當(dāng)加以約束，則會偏離合理的權(quán)力軌道，難以遏制政機(jī)構(gòu)和行政人員的官僚主義以及腐敗行為；③調(diào)整行政機(jī)構(gòu)和行政人員之間關(guān)系的需要。循序漸進(jìn)的改革可以說既是現(xiàn)實(shí)的需要也是理性的選擇。因此，行政系統(tǒng)如何改革以適應(yīng)執(zhí)政環(huán)境是必須要深入研究的課題。我們這里認(rèn)為行政管理體制改革簡要地就是指政府系統(tǒng)為適應(yīng)環(huán)境的變化而對自身結(jié)構(gòu)、功能、運(yùn)行方式等所進(jìn)行的調(diào)整和變革。一個(gè)國家的行政系統(tǒng)能否根據(jù)環(huán)境的不同而及時(shí)改革決定著一個(gè)國家的強(qiáng)盛。行政管理體制改革只能隨著社會經(jīng)濟(jì)、政治的不斷發(fā)展而逐步展開，分步進(jìn)行。行政管理體制改革的內(nèi)部動因。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，正全面融入全球經(jīng)濟(jì)之中。二、我國行政管理體制改革中存在的主要問題及制約因素目前，我國行政管理體制改革與市場經(jīng)濟(jì)體制的需要和社會主義政治文明建設(shè)的要求相比，仍然存在著一些不相適應(yīng)的問題。行政體制改革步伐落后于社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中央高度集權(quán)的政治體制實(shí)際上是戰(zhàn)時(shí)體制的延續(xù)，這樣的政治體制存在兩個(gè)問題。行政人員對行政管理體制改革構(gòu)成阻力。｛參考文獻(xiàn)｝：[1] 王偉. 我國行政管理體制改革問題與制約因素分析[A]. 湖北省行政管理學(xué)會2006年年會論文集 , 2007[2] 李圣祥. 轉(zhuǎn)變政府職能 推進(jìn)管理創(chuàng)新——對深
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