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新型受賄犯罪法律適用研究〔段明學(xué)〕-文庫(kù)吧在線文庫(kù)

  

【正文】 ,但基于時(shí)間原因或者其他溝通障礙無(wú)法及時(shí)將股權(quán)過(guò)戶至名下由其自由支配,同時(shí)亦沒有收取任何紅利。在一般情況下受賄既遂的危害應(yīng)重于受賄未遂,通常由既遂數(shù)額吸收未遂數(shù)額。原則上要進(jìn)行“三看”:  一看有無(wú)真正的、實(shí)際的出資。但在合作協(xié)議中,規(guī)定雙方各出資一半?! ∪词欠癯袚?dān)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家工作人員借委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受請(qǐng)托人財(cái)物的情況時(shí)有發(fā)生。所以,請(qǐng)托人出資為國(guó)家工作人員購(gòu)買的記名股票,其受賄數(shù)額應(yīng)當(dāng)為請(qǐng)托人為給國(guó)家工作人員的出資額。因此,在國(guó)家工作人員有實(shí)際出資的情況下,如果其所獲收益不是“明顯”高于其出資應(yīng)得收益的,不能構(gòu)成受賄。如上例中,國(guó)家工作人員收益8萬(wàn)元,超出應(yīng)得收益3萬(wàn)元,這3萬(wàn)元實(shí)際上是請(qǐng)托人支付給國(guó)家工作人員的行賄數(shù)額。超出此限度的,超出部分的利息不予保護(hù)。從法律意義上看,它是委托方和受托方當(dāng)事人之間的意思自治行為;但是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度上看,它卻嚴(yán)重違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資本市場(chǎng)規(guī)則。根據(jù)“兩高”2005年發(fā)布的《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條、第七條的規(guī)定,對(duì)于國(guó)家工作人員實(shí)施賭博犯罪的,要根據(jù)刑法第303條以賭博罪從重處罰。國(guó)家工作人員利用賭博活動(dòng)收取財(cái)物,主要有兩種情況:一是收受請(qǐng)托人提供的賭資,盡管這種賭資可能被輸?shù)?,但那只是?guó)家工作人員對(duì)財(cái)物的處分,不影響受賄罪的認(rèn)定。(3)賭博的次數(shù)及輸贏情況。情婦或情夫,根據(jù)現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典的解釋,指“男女兩人,一方或雙方已有配偶,他們之間發(fā)生性愛的違法行為”,女方是男方的情婦,男方則是女方的情夫。受賄數(shù)額為特定關(guān)系人領(lǐng)取的薪酬總額?! ?duì)于特定關(guān)系人收受財(cái)物能否構(gòu)成受賄罪的共犯,不能一概而論。對(duì)此,《意見》規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人房屋、汽車等物品,未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,不影響受賄的認(rèn)定。對(duì)于房屋等不動(dòng)產(chǎn)而言,是否登記對(duì)其是否擁有法律認(rèn)可的產(chǎn)權(quán)有重大的現(xiàn)實(shí)意義。二是看國(guó)家工作人員有無(wú)事實(shí)上的處分行為。在認(rèn)定借用還是受賄時(shí),應(yīng)當(dāng)特別注意車輛的實(shí)際控制以及借用的時(shí)間長(zhǎng)短?! ∨忻餍袨槿耸欠駱?gòu)成受賄,關(guān)鍵是看行為人在收受財(cái)物時(shí)是否具有受賄的故意。但同時(shí)應(yīng)考慮到歸還與不歸還畢竟有所區(qū)別。《意見》繼續(xù)堅(jiān)持了這一立場(chǎng),規(guī)定“ 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益之前或者之后,約定在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物,并在離職后收受的,以受賄論處。做到既有利于依法治理腐敗,也有利于對(duì)犯罪嫌疑人的教育挽救?! ?guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,離職前后連續(xù)收受請(qǐng)托人財(cái)物的,離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。因?yàn)樗较職w還在一定程度上掩蓋了行賄、受賄,且應(yīng)當(dāng)沒收上邀的賄賂財(cái)物又回到了行賄者手中。關(guān)于及時(shí)性的判定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)一般人的生活經(jīng)驗(yàn),綜合考慮其他各種情況。收受請(qǐng)托人財(cái)物后又及時(shí)退還或者上交有關(guān)部門的,只是對(duì)贓款贓物的處置,并不影響受賄罪的構(gòu)成?! ?duì)于汽車等動(dòng)產(chǎn),其轉(zhuǎn)讓以其交付為準(zhǔn),未經(jīng)登記的,不得對(duì)抗善意第三人。對(duì)于新建商品房,只要國(guó)家工作人員擁有辦理產(chǎn)權(quán)證所需要的材料,一般為買賣合同和預(yù)售合同,即能夠順利地、安全地取得房屋的產(chǎn)權(quán)?!薄?船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車等物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。  特定關(guān)系人背著國(guó)家工作人員索取、收受他人財(cái)物,然后又讓國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀利益,或者借助國(guó)家工作人員的權(quán)勢(shì)為他人謀利益,這種情況下,由于國(guó)家工作人員并不知情,因而對(duì)國(guó)家工作人員不宜以受賄罪處理。七、關(guān)于特定關(guān)系人收受賄賂的認(rèn)定  從刑法理論上說(shuō),受賄罪屬于身份犯,即只有國(guó)家工作人員才是受賄罪的適格主任。判斷特定關(guān)系人是否“實(shí)際工作”,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手:(1)看特定關(guān)系人與公司、企業(yè)或者機(jī)關(guān)事業(yè)單位是否簽定勞動(dòng)合同或者形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系;(2)看特定關(guān)系人是否有一定的工作職位,這種工作職位既包括行政管理職位,也包括勞動(dòng)崗位。在我們看來(lái),如果國(guó)家工作人員與其他參賭人員都達(dá)成意思聯(lián)絡(luò),則其受賄金額應(yīng)為贏取錢財(cái) 的數(shù)額。如果沒有這種意思聯(lián)絡(luò),就很難認(rèn)定為受賄。根據(jù)刑法的規(guī)定,構(gòu)成賭博罪要求以營(yíng)利為目的,聚眾賭博或者以賭博為業(yè)。  2003年11月最高人民法院《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要〉的通知》的規(guī)定,在辦理涉及股票的受賄案件時(shí),應(yīng)當(dāng)注意:()國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取或者非法收受股票,沒有支付資本金,為他人謀取利益,構(gòu)成受賄的,其受賄數(shù)額按照收受股票時(shí)的實(shí)際價(jià)格計(jì)算;(2)行為人支付資本金而購(gòu)買較有可能升值的股票,由于不是無(wú)償收受請(qǐng)托人財(cái)物,不以受賄罪論處;(3)股票已上市且已升值,行為人僅支付股本金,其“購(gòu)買”股票時(shí)的實(shí)際價(jià)格與股本金的差價(jià)部分應(yīng)認(rèn)定為受賄。在委托理財(cái)實(shí)踐中,約定保底條款的情況比較普遍。我們認(rèn)為,委托投資應(yīng)當(dāng)以國(guó)家工作人員的委托為前提,也就是說(shuō),受托者應(yīng)當(dāng)在國(guó)家工作人員委托的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行投資。如果收益超過(guò)這一極限,則屬于“明顯”高于,否則不是。在案發(fā)時(shí)股票還未轉(zhuǎn)讓的情況下,應(yīng)當(dāng)以案發(fā)時(shí)該股票的市場(chǎng)行情計(jì)算應(yīng)當(dāng)“收益”,從而確定受賄數(shù)額。(1)國(guó)家工作人員未實(shí)際出資,由請(qǐng)托人出資,購(gòu)買記名股票、債券?! ≡谑苜V數(shù)額的確定上,須注意兩點(diǎn):一是,如果“合作”協(xié)議寫明國(guó)家工作人員與請(qǐng)托人都有出資,但國(guó)家工作人員并未實(shí)際出資,而請(qǐng)托人出資,國(guó)家工作人員的受賄數(shù)額則為請(qǐng)托人給國(guó)家工作人員的出資額。從出資與經(jīng)營(yíng)的關(guān)系看,存在四種情況:(1)出資并參與經(jīng)營(yíng);(2)出資但不參與經(jīng)營(yíng);(3)不出資但參與經(jīng)營(yíng);(4)既不出資也不參與經(jīng)營(yíng)。有的案件中,國(guó)家工作人員向請(qǐng)托人借款,由請(qǐng)托人先行墊付資金,但究竟是以借款為名,還是真實(shí)借款,要認(rèn)真審查。早在1984年,黨中央、國(guó)務(wù)院就下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》的文件,明確規(guī)定,“決不允許運(yùn)用手中的權(quán)力,違反黨和國(guó)家的規(guī)定去經(jīng)營(yíng)商業(yè),興辦企業(yè),謀取私利,與民相爭(zhēng)。受賄未遂是指國(guó)家工作人員著手實(shí)施受賄罪構(gòu)成要件行為,由于意志外原因而未得逞。(3)國(guó)家工作人員收受上市公司在調(diào)整原有股本結(jié)構(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股過(guò)程中形成的干股,能夠在證券市場(chǎng)通過(guò)交易進(jìn)行變現(xiàn),應(yīng)當(dāng)以賄賂雙方轉(zhuǎn)讓行為時(shí)該股份在證券市場(chǎng)的價(jià)格計(jì)算受賄數(shù)額。在這種情況下,應(yīng)當(dāng)注意把握刑事法律認(rèn)定與商事法律判斷的關(guān)系——刑法側(cè)重客觀事實(shí)的認(rèn)定,公司法側(cè)重商事技術(shù)的規(guī)定,故未經(jīng)登記但達(dá)成合意的干股
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