【正文】 升級(jí)、擴(kuò)充，關(guān)鍵設(shè)備硬盤(pán)、電源、風(fēng)扇等必須進(jìn)行冗余配置，具有全面的服務(wù)器管理能力，可監(jiān)測(cè)如溫度、51 / 94電壓、風(fēng)扇、機(jī)箱等狀態(tài)參數(shù)。 主機(jī)存儲(chǔ)設(shè)備本次工程應(yīng)充分復(fù)用現(xiàn)有主機(jī)存儲(chǔ)條件，進(jìn)一步優(yōu)化配置，提高主機(jī)及存儲(chǔ)資源的利用效率，同時(shí)應(yīng)采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、綠色節(jié)能等先進(jìn)技術(shù)。（2 ）交換機(jī)核心交換機(jī)建議選擇模塊化結(jié)構(gòu)和機(jī)架插槽式交換機(jī)，以保證系統(tǒng)的靈活配置和管理的方便。 通信信息網(wǎng)絡(luò)本次工程應(yīng)根據(jù)信用信息采集、傳輸及應(yīng)用的需求，完善現(xiàn)有通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要包括交通政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)。IC 卡道路運(yùn)輸證應(yīng)符合《JT/T —2022 IC 卡道路運(yùn)輸證件 IC 卡技術(shù)要求 》 、 《JT/T —2022 IC 卡道路運(yùn)輸證件 IC 卡道路運(yùn)輸證數(shù)據(jù)格式》與《JT/T —2022 IC 卡道路運(yùn)輸證件 IC 卡道路運(yùn)輸證規(guī)格與樣式》的要求。信 息 采 集 設(shè) 備（ I C 卡道路運(yùn)輸證件 終端 、 移動(dòng) 數(shù)據(jù)采集 終端 、 車(chē) （ 船 ） 載 衛(wèi)星定位終端等 ）信息安全保障體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障體系通 信 信 息 網(wǎng) 絡(luò)（ 交通政務(wù)外網(wǎng) 、 互聯(lián)網(wǎng) 、 無(wú)線通訊網(wǎng)等 ）配 套 設(shè) 施（ 機(jī)房環(huán)境 、 I C 卡道路運(yùn)輸證件密鑰中心 等 ）主 機(jī) 存 儲(chǔ) 設(shè) 備（ 數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器 、 應(yīng)用服務(wù)器 、 存儲(chǔ)設(shè)備 、 備份設(shè)備等 ）安 全 系 統(tǒng)（ 防火墻 、 入侵檢測(cè) 、 漏洞掃描等 ）應(yīng) 用 支 撐 系 統(tǒng)（ 數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng) 、 應(yīng)用中間件軟件 、 數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)等 ）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基 礎(chǔ) 支 撐 系 統(tǒng)展現(xiàn)平臺(tái) . . .技 術(shù) 支 撐 平 臺(tái)圖 61 技術(shù)支撐平臺(tái)架構(gòu)圖技術(shù)支撐平臺(tái)配置方案應(yīng)充分復(fù)用現(xiàn)有技術(shù)支撐條件，統(tǒng)籌考慮交通運(yùn)輸信息化“十二五”四個(gè)重大工程及其他信息化工程建設(shè)需求，保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性、建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)性和集約化。其中，部省信用信息交換共享數(shù)據(jù)庫(kù)包括部省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息交換數(shù)據(jù)庫(kù)、部省水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息交換數(shù)據(jù)庫(kù)、部省道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息交換數(shù)據(jù)庫(kù)、部省水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息交換數(shù)據(jù)庫(kù)等。數(shù)據(jù)指標(biāo)項(xiàng)參見(jiàn)附錄 3 中標(biāo)明“上傳”的指標(biāo)項(xiàng)。（7）系統(tǒng)規(guī)則配置系統(tǒng)規(guī)則配置可實(shí)現(xiàn)對(duì)于信用數(shù)據(jù)采集規(guī)則、信用數(shù)據(jù)審核和檢查規(guī)則、系統(tǒng)告警規(guī)則和告警訂閱等規(guī)則的配置?；A(chǔ)數(shù)據(jù) ( 完善 )新建業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)已有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)外部共享系統(tǒng)工商部門(mén)相關(guān)系統(tǒng)人工錄入 W e b S e r v i c e 接口 數(shù)據(jù)交換平臺(tái)從業(yè)人員在建項(xiàng)目從業(yè)企業(yè)部級(jí)系統(tǒng)部級(jí)公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)項(xiàng)目業(yè)主單位招投標(biāo)管理系統(tǒng)運(yùn)政管理系統(tǒng)稽查管理系統(tǒng)路政治超管理系統(tǒng)衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái). . .企業(yè)管理系統(tǒng)客運(yùn)站管理系統(tǒng)物流園區(qū)管理系統(tǒng). . .公安交警部門(mén)相關(guān)系統(tǒng). . .營(yíng)運(yùn)船舶營(yíng)運(yùn)車(chē)輛. . .信用管理數(shù)據(jù)良好行為數(shù)據(jù)不良行為數(shù)據(jù)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù). . .圖 52 省級(jí)公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用數(shù)據(jù)形成方案示例表 51 數(shù)據(jù)采集方案示例數(shù)據(jù)類(lèi) 數(shù)據(jù)來(lái)源 采集方式 更新頻率36 / 94公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)從業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從業(yè)企業(yè)填報(bào) 人工錄入 實(shí)時(shí)更新從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從業(yè)企業(yè)填報(bào) 人工錄入 實(shí)時(shí)更新公路建設(shè)市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)在建項(xiàng)目數(shù)據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)Web Service接口實(shí)時(shí)更新良好信息數(shù)據(jù) 各級(jí)管理部門(mén)填報(bào)、企業(yè)上報(bào)人工錄入 按需更新不良信息數(shù)據(jù) 各級(jí)管理部門(mén)填報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、招投標(biāo)管系統(tǒng)等人工錄入/Web Service 接口按需更新公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息數(shù) 據(jù)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù) 信用管理系統(tǒng) 自動(dòng)生成 按需更新水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)從業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從業(yè)企業(yè)填報(bào) 人工錄入 實(shí)時(shí)更新從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從業(yè)企業(yè)填報(bào) 人工錄入 實(shí)時(shí)更新水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)在建項(xiàng)目數(shù)據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)Web Service接口實(shí)時(shí)更新良好信息數(shù)據(jù) 各級(jí)管理部門(mén)填報(bào)、企業(yè)上報(bào)人工錄入 按需更新水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)不良信息數(shù)據(jù) 各級(jí)管理部門(mén)填報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)、招投標(biāo)管系統(tǒng)等人工錄入/Web Service 接口按需更新37 / 94信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù) 信用管理系統(tǒng) 自動(dòng)生成 按需更新道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)道路運(yùn)政系統(tǒng) Web Service接口實(shí)時(shí)更新從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)道路運(yùn)政系統(tǒng) Web Service接口實(shí)時(shí)更新道路運(yùn)輸市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)道路運(yùn)政系統(tǒng) Web Service接口實(shí)時(shí)更新良好信息數(shù)據(jù)各級(jí)管理部門(mén)填報(bào)、企業(yè)上報(bào)人工錄入 實(shí)時(shí)更新道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息數(shù) 據(jù) 不良信息數(shù)據(jù)道路運(yùn)政系統(tǒng)、衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)、路政治超系統(tǒng)，部省數(shù)據(jù)交換，公安等部門(mén)相關(guān)系統(tǒng)，各級(jí)管理部門(mén)填報(bào)等數(shù)據(jù)交換平臺(tái)/Web Service接口/人工錄入/實(shí)時(shí)更新水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)水路運(yùn)政系統(tǒng) Web Service接口實(shí)時(shí)更新船員基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 水路運(yùn)政系統(tǒng)Web Service接口實(shí)時(shí)更新船舶基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 水路運(yùn)政系統(tǒng)Web Service接口實(shí)時(shí)更新水路運(yùn)輸市場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)港口基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 港口管理系統(tǒng)Web Service接口實(shí)時(shí)更新水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息良好信息數(shù)據(jù) 管理部門(mén)填報(bào)、 人工錄入 按需更新38 / 94企業(yè)上報(bào)數(shù) 據(jù) 不良信息數(shù)據(jù)水運(yùn)稽查管理系統(tǒng)、管理部門(mén)填報(bào)Web Service接口、人工錄入實(shí)時(shí)更新39 / 94 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制為了保障信用信息采集相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和安全性，為公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)提供必要的數(shù)據(jù)保證，應(yīng)搭建數(shù)據(jù)質(zhì)量控制系統(tǒng)。 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在本次工程建設(shè)過(guò)程中，需嚴(yán)格遵守現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是《關(guān)于印發(fā)第一批需嚴(yán)格執(zhí)行的交通運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》 （廳科技字〔2022〕79 號(hào)）所規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本工程將面向信用管理與服務(wù)主題，形成信用主題數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)用系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)如下圖所示：數(shù)據(jù)集成用戶界面集成W e b 訪問(wèn)P o r t a l客戶端訪問(wèn) 移動(dòng)終端訪問(wèn)業(yè)務(wù)流程集成數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)用集成封裝的 W e b S e r v i c e圖 42 應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)圖應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮 SOA 技術(shù)架構(gòu)的 “模塊化”與“服務(wù)封裝”等特點(diǎn)，采用統(tǒng)一協(xié)議封裝的 Web Service 方式實(shí)現(xiàn)對(duì)各子系統(tǒng)功能模塊或子模塊（服務(wù)）的編排管理和數(shù)據(jù)交換，對(duì)于已建的異構(gòu)系統(tǒng)或未來(lái)后續(xù)新建的應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)按照該標(biāo)準(zhǔn)的 Web Service 接口協(xié)議方接入企業(yè)服務(wù)總線（ESB） ，將共用的服務(wù)接口封裝并在 ESB 服務(wù)總線上注冊(cè)，從而實(shí)現(xiàn)各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和有效集成，32 / 94以及數(shù)據(jù)資源的有效整合。為滿足信用信息采集需要需進(jìn)一步完善運(yùn)政系統(tǒng)中相關(guān)行政許可、日常監(jiān)管、運(yùn)政執(zhí)法等功能?！缆愤\(yùn)輸行政執(zhí)法信息共享接口：上報(bào)外省企業(yè)、車(chē)輛、人員在本省的違章及處罰信息，從部下載本省企業(yè)、車(chē)輛、人員在外省的違章及處罰信息并自動(dòng)入庫(kù)；——外部接口：將來(lái)自工商、公安、安監(jiān)等部門(mén)的共享信用信息入庫(kù)，同時(shí)將相關(guān)信用信息共享給本省其他政府部門(mén)。?IC 卡企業(yè)應(yīng)用在保證 IC 卡道路運(yùn)輸證件安全性、嚴(yán)肅性的前提下，按照“以聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為主、離線應(yīng)用為輔”的原則，利用 IC 卡數(shù)據(jù)采集效率高、防偽效果好等優(yōu)點(diǎn)，開(kāi)展電子收費(fèi)、客車(chē)報(bào)班及進(jìn)出站管理、物流園區(qū)一卡通、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸電子運(yùn)單等相關(guān)服務(wù)擴(kuò)展應(yīng)用，為從業(yè)企業(yè)、駕駛員提供更多的服務(wù)功能。22 / 94 道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng) 部級(jí)系統(tǒng) 信用統(tǒng)計(jì)分析實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、戶基本信息、違章信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果等情況的監(jiān)測(cè)及發(fā)展趨勢(shì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 省級(jí)系統(tǒng) 信用信息征集（1）征集指標(biāo)管理功能實(shí)現(xiàn)對(duì)信用信息征集指標(biāo)類(lèi)及指標(biāo)項(xiàng)的動(dòng)態(tài)管理。19 / 94（3）異議處理功能接受對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的申訴，并錄入處理結(jié)果。（2）信息征集功能按照征集指標(biāo)的要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)基本信息、良好行為信息、不良行為信息的動(dòng)靜態(tài)采集。四個(gè)重大工程之間的關(guān)系主要為數(shù)據(jù)和技術(shù)15 / 94架構(gòu)相互支撐，并共享部分軟硬件資源。14 / 94（2）與省級(jí)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)系通過(guò)多年的信息化建設(shè)發(fā)展，各省已完成了大量業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，可為本系統(tǒng)提供有關(guān)行政許可、運(yùn)政執(zhí)法、日常監(jiān)管過(guò)程中有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員的良好行為信息、不良行為信息等信用數(shù)據(jù)，是本工程信用信息征集的重要數(shù)據(jù)來(lái)源。（6）保障體系層相關(guān)保障體系包括信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信息安全保障體系、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)保障體系，保障體系是本工程順利建設(shè)與運(yùn)行的重要條件。（3）應(yīng)用支撐層應(yīng)用支撐層處于信息資源層與應(yīng)用系統(tǒng)層之間，為實(shí)現(xiàn)信息共享、應(yīng)用系統(tǒng)功能、業(yè)務(wù)協(xié)同工作提供技術(shù)支撐，是構(gòu)建信用管理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)。10 / 94 系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)數(shù)據(jù)資源層建 設(shè) 與 運(yùn) 營(yíng) 保 障 體 系基 礎(chǔ) 支撐 層通 信 信 息 網(wǎng) 絡(luò) 主 機(jī) 及 存 儲(chǔ) 設(shè) 備機(jī) 房 等 配 套 設(shè) 施信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系信息安全保障體系數(shù) 據(jù) 采 集 終 端應(yīng) 用 支撐 層數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺(tái) I C 卡 密 鑰 管 理 系 統(tǒng)應(yīng)用層應(yīng) 用 展現(xiàn) 層用 戶 層企 業(yè) 及 從 業(yè)人 員社 會(huì) 用 戶交 通 運(yùn) 輸管 理 部 門(mén)其 他 部 門(mén) （ 公安 、 工 商 等 ）服 務(wù) 網(wǎng) 站 呼 叫 中 心公 路 建 設(shè) 市 場(chǎng) 信 用 信 息 系 統(tǒng) 道 路 運(yùn) 輸 市 場(chǎng) 信 用 信 息 系 統(tǒng)水 運(yùn) 工 程 建 設(shè) 市 場(chǎng) 信 用 信 息 系 統(tǒng)水 路 運(yùn) 輸 市 場(chǎng) 信 用 信 息 系 統(tǒng)業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 庫(kù)基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 主 題 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 交 換 共 享 數(shù) 據(jù) 庫(kù)目 錄 數(shù)據(jù) 庫(kù)應(yīng) 用 中 間 件移 動(dòng) 終 端數(shù) 據(jù) 庫(kù) 管 理 系 統(tǒng)圖 32 總體應(yīng)用框架圖（1）基礎(chǔ)支撐層基礎(chǔ)支撐層提供了信用信息采集、傳輸和處理的基本條件和基礎(chǔ)環(huán)境，主要包括信用信息采集終端、通信信息網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)及存儲(chǔ)設(shè)備、機(jī)房等配套設(shè)施。8 / 94信 用 信 息 征 集 體 系（ 信用信息指標(biāo) 、 信用信息采集 、 處理流程等 ）信 用 評(píng) 價(jià) 體 系（ 信用評(píng)價(jià)指標(biāo) ， 評(píng)價(jià)方法 、 流程等 ）信 用 獎(jiǎng) 懲 體 系（ 誠(chéng)信激勵(lì) 、 失信懲戒 ）信 用 披 露 與 服 務(wù) 體 系（ 信用公開(kāi) 、 授權(quán)查詢 、 異議處理等 ）政策法規(guī) 與 管理制度保障條件運(yùn)營(yíng)保障信 息 系 統(tǒng) 等 技 術(shù) 支 撐圖 31 信用體系總體框架圖 信用信息征集在信用信息征集方面，信用信息征集內(nèi)容主要包括經(jīng)營(yíng)企業(yè)及從業(yè)人員的基本信息、良好行為信息、不良行為信息、信用評(píng)價(jià)信息等。 適用范圍本《建設(shè)指南》適用于公路水路建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用信息服務(wù)系統(tǒng)工程的部級(jí)和省級(jí)系統(tǒng)工可及初設(shè)編制，以及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)施。但是，交通運(yùn)輸行業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，交通運(yùn)輸流動(dòng)性、網(wǎng)絡(luò)化和管理屬地化之間的矛盾，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管難度大，諸多失信行為尚未得到有效監(jiān)督和懲戒，導(dǎo)致“失信成本低，守信成本高” 、 “優(yōu)難勝、劣難汰”等問(wèn)題較為突出，影響了統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序交通運(yùn)輸市場(chǎng)的建立和完善。?資源整合、信息共享工程建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備及數(shù)據(jù)資源的整合與利用，防止重復(fù)投資和浪費(fèi)；應(yīng)加強(qiáng)本工程與“十二五”其他信息化重大工程等建設(shè)項(xiàng)目的有效銜接，做到統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)一致；應(yīng)注重部省間、交通系統(tǒng)與公安、工商、安監(jiān)等其他部門(mén)之間的信息交換，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨行業(yè)信用信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。3 總體方案 信用體系總體框架從交通運(yùn)輸行業(yè)分類(lèi)來(lái)看，本次工程主要涉及公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系、水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用體系、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系、水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用體系。通過(guò)建立跨地區(qū)的信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步建立“一處失信，處處受制”的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管機(jī)制。主要包括公路建設(shè)市場(chǎng)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、水路運(yùn)輸市場(chǎng)信用數(shù)據(jù)庫(kù)等。其中，部級(jí)系統(tǒng)功能側(cè)重于信用信息的匯總、統(tǒng)計(jì)、分發(fā)及信息服務(wù)；省級(jí)系統(tǒng)功