【正文】 安全因素的危險(xiǎn)作業(yè)部位及必須遵守的事項(xiàng)。本級(jí)安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由工區(qū)安質(zhì)科負(fù)責(zé)人組織編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)工區(qū)安全總監(jiān)審定后由項(xiàng)目經(jīng)理審批，項(xiàng)目部安質(zhì)科備案。第八條 特殊工種培訓(xùn)：包括：電工、電焊工、架子工、爆破工、特種設(shè)備司機(jī)、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員等）必須進(jìn)行專業(yè)安全教育和操作技能培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)操作證后方可上崗，沒(méi)有取得操作證不得上崗從事特種作業(yè)。教材質(zhì)量總評(píng)（累加）4045 分為總體優(yōu)良；3040 分為總體合格；30分以下為總體不合格。本制度適用于南龍鐵路 NLZQ1 標(biāo)二工區(qū)特種作業(yè)人員管理。特種作業(yè)操作資格證書(shū)在全國(guó)范圍內(nèi)有效，離開(kāi)特種作業(yè)崗位一定時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。項(xiàng)目部對(duì)各項(xiàng)目特種作業(yè)人員管理情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月更新特種作業(yè)人員管理臺(tái)賬?！?huì)人員要求:　　 按時(shí)參加會(huì)議并匯報(bào)工作,同時(shí)上報(bào)主要工作任務(wù)情況的文字材料；　　 認(rèn)真聽(tīng)會(huì)并做好會(huì)議記錄,備有安全生產(chǎn)工作專用記錄本；　　 參會(huì)人員原則上不得請(qǐng)假,如有特殊情況,須提前向項(xiàng)目經(jīng)理請(qǐng)假。（6）應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工加強(qiáng)思想政治工作，經(jīng)常進(jìn)行職業(yè)道德、法規(guī)法紀(jì)教育。 （7）安全人員對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工的安全制度、防護(hù)措施、安全操作等方面進(jìn)行監(jiān)督、檢查，提出處理意見(jiàn)并督促落實(shí)。2．項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核完工工程量，安質(zhì)部門簽署質(zhì)量及安全情況意見(jiàn)，報(bào)計(jì)劃合同部門進(jìn)行結(jié)算；3．計(jì)價(jià)結(jié)果報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)審批的結(jié)算單付款；勞務(wù)用工根據(jù)勞務(wù)用工使用部門考勤及勞務(wù)用工合同計(jì)發(fā)勞務(wù)費(fèi)。違反其它管理規(guī)定的。第三條 基本要求工區(qū)必須建立健全和落實(shí)安全技術(shù)交底制度。工程項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況時(shí)，必須及時(shí)對(duì)班組進(jìn)行新的安全技術(shù)交底：實(shí)施重大和季節(jié)性技術(shù)措施；更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新技術(shù)、新工藝，使用新材料；發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故；出現(xiàn)其它不安全因素和安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生變化。第三條 安全生產(chǎn)檢查的基本形式:定期安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查以及季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查。 對(duì)施工用電、焊接、電氣及電動(dòng)機(jī)具設(shè)備進(jìn)行安全檢查。季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查主要內(nèi)容：、防署、防雷電措施落實(shí)情況；；。第八條 考核日常檢查所發(fā)通知書(shū)，將按照項(xiàng)目部有關(guān)管理辦法，納入相應(yīng)的月度考核。第二條 組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)南龍鐵路 NLZQ1 標(biāo)二工區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用監(jiān)督工作。架子隊(duì)職責(zé)：1. 嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)費(fèi)用使用要求，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，確保?？顚Ｓ?。發(fā)生突發(fā)、應(yīng)急事件等未納入年度開(kāi)支計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，方案中應(yīng)提出可操作性強(qiáng)的安全技術(shù)措施。 43 / 143 圍巖量測(cè)數(shù)據(jù)收集、整理、分析、反饋實(shí)施方案。專項(xiàng)施工方案及安全技術(shù)措施必須根據(jù)需要有技術(shù)設(shè)計(jì)、有校核計(jì)算、有詳細(xì)布置圖和相關(guān)文字說(shuō)明，并應(yīng)實(shí)行分級(jí)審批制度。1項(xiàng)目安全管理部門應(yīng)留存各項(xiàng)安全技術(shù)措施及方案附件。分部分項(xiàng)工程施工前，工長(zhǎng)（領(lǐng)工員）和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員要根據(jù)工程情況，向施工隊(duì)長(zhǎng)和班組長(zhǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的安全技術(shù)交底，并履行書(shū)面交底簽字手續(xù)，接受交底人必須全員在書(shū)面上簽字確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員、安全員及施工班組各執(zhí)一份。驗(yàn)收范圍如下： 安全防護(hù)用具：腳手桿、扣件、腳手板、安全網(wǎng)、安全帶、漏電保護(hù)器、電纜、配電箱以及其他個(gè)人防護(hù)用品； 各類腳手架：落地式腳手架、懸挑腳手架、滿堂紅腳手架、自升式爬架、掛架、井架、大模板插放架、馬道及其他危險(xiǎn)性較大的腳手架； 各類臨邊、孔洞、護(hù)頭棚、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施； 現(xiàn)場(chǎng)施工用電工程； 現(xiàn)場(chǎng)各類消防器材； 上級(jí)安全管理部門要求需要驗(yàn)收的其他機(jī)用具、設(shè)施。1工區(qū)項(xiàng)目要建立和落實(shí)各種施工機(jī)械設(shè)備機(jī)具專人管理制度和定期維修保養(yǎng)制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，檢修施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具的同時(shí)必須檢驗(yàn)防護(hù)裝置，并建立相應(yīng)的資料檔案。 48 / 1434. 對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，施工單位應(yīng)組織專家組對(duì)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。井架、龍門架、機(jī)械設(shè)備在搭設(shè)、安裝完畢后，必須經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后方可投入使用。各類臨邊、孔洞、護(hù)頭棚、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，由項(xiàng)目安全部門組織驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員和分包班組參加驗(yàn)收。安全技術(shù)交底涵蓋以下內(nèi)容： 工程名稱； 施工單位名稱； 施工班組名稱或隸屬分包單位名稱； 分部分項(xiàng)工程名稱； 施工部位； 施工環(huán)境簡(jiǎn)介（要說(shuō)明危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源） ； 針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)采取的防患措施； 有關(guān)安全操作規(guī)程和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)； 施工安全紀(jì)律； 一旦發(fā)生事故如何采取避險(xiǎn)和急救措施； 交底人簽字； 交底審核人員簽字（一般為交底人的直接領(lǐng)導(dǎo)） ；、接受交底人簽字； 交底時(shí)間。安全技術(shù)交底應(yīng)與技術(shù)交底同時(shí)進(jìn)行。未編制安全技術(shù)措施及方案或安全技術(shù)措施及方案未獲得批準(zhǔn)前，相應(yīng) 44 / 143的工作不得進(jìn)行。 從事有毒有害、易燃易爆性的作業(yè)防護(hù)。 高邊坡路塹安全技術(shù)方案。第二條 成立專項(xiàng)施工方案研究小組由工程技術(shù)人員組成專項(xiàng)施工方案研究小組，對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證、審查。 41 / 143第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍：；；；、檢查等開(kāi)支；；。2. 解決安全生產(chǎn)費(fèi)用使用中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。按《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定單獨(dú)編制安全施工措施費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立專項(xiàng)臺(tái)帳，不得挪作他用。 39 / 143《隱患整改通知書(shū)》 ，以督促整改單位消除隱患，《隱患整改通知書(shū)》要按定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改?，F(xiàn)場(chǎng)日常巡回檢查表由工區(qū)安全部門負(fù)責(zé)人會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)安全員共同編制，報(bào)工區(qū)分管安全副經(jīng)理審批后由現(xiàn)場(chǎng)安全員逐日填寫(xiě)，檢查資料由項(xiàng)目安全部門負(fù)責(zé)收集歸檔。文筆山隧道安全高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工，項(xiàng)目部主管安全負(fù)責(zé)人每天應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查。第四條 獎(jiǎng)罰對(duì)安全技術(shù)交底工作齊全、完善的項(xiàng)目部，實(shí)行加分制度，計(jì)入月度項(xiàng)目部激勵(lì)考核中，對(duì)交底不完善、人員覆蓋不全面的架子隊(duì)進(jìn)行扣分，與月度激勵(lì)考核共同進(jìn)行處罰。安全技術(shù)交底必須定期或不定期地分工種、分項(xiàng)目、分施工部位進(jìn)行。 第五章 安全技術(shù)交底制度第一條 總則目的為貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及福平公司各種規(guī)章制度，及時(shí)對(duì)我南龍鐵路 NLZQ1 標(biāo)二工區(qū)安全生產(chǎn)、工人職業(yè)健康進(jìn)行 34 / 143有效預(yù)控，提高施工管理、操作人員的安全生產(chǎn)管理、操作技能，使作業(yè)人員在各分項(xiàng)工程施工和不同工作作業(yè)中都能明了各自的工作環(huán)境和施工特點(diǎn)及應(yīng)采取的安全措施，努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。具體考核標(biāo)準(zhǔn)另行制訂。對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工人員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理：（1）勞務(wù)分包隊(duì)伍及勞務(wù)用工人員增減、變更應(yīng)報(bào)施工單位同意，未經(jīng)同意，不得隨意更換人員，尤其是具有較高技術(shù)等級(jí)的人員。勞務(wù)工、臨時(shí)工不按要求作業(yè)、不聽(tīng)從指揮、違章蠻干，造成的事故和經(jīng)濟(jì)損失的，同職工一樣，單位進(jìn)行處罰，直至解除勞動(dòng)合同。安全教育詳見(jiàn)“安全教育培訓(xùn)制度”的有關(guān)規(guī)定。 第四章 外部勞務(wù)安全管理制度第一條 總則 為加強(qiáng)外部勞務(wù)分包隊(duì)伍和勞務(wù)用工管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（中華人民共和國(guó)主席令第二十八號(hào))、《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第七十號(hào))、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 30 / 143(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào))的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，制定本制度。第三條 安全生產(chǎn)例會(huì)具體要求每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),會(huì)議時(shí)間應(yīng)相對(duì)固定.　 安全生產(chǎn)例會(huì)的參會(huì)對(duì)象為項(xiàng)目部相關(guān)科室以上負(fù)責(zé)人、各架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安質(zhì)負(fù)責(zé)人等其他相關(guān)人員。連續(xù)從事本工種 10 年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新教育后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每四年一次；離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá) 6 個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。建立健全特種作業(yè)人員檔（操作證書(shū)復(fù)印件等） 、臺(tái)賬，并每月進(jìn)行更新。培訓(xùn)方式為自學(xué)的，本項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。，防范事故的措施。本級(jí)安全培訓(xùn)教育可采用集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)兩種形式，由工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（架子隊(duì)長(zhǎng)或工長(zhǎng)）組織編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)工區(qū)安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人審批后備案。第七條 隊(duì)級(jí)（班組）級(jí)安全教育：由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（架子隊(duì)長(zhǎng)或工長(zhǎng)）和安全員負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容是現(xiàn)場(chǎng)安全注意事項(xiàng)、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機(jī)械設(shè)備、工具的性能和安全管理知識(shí)、個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法等、時(shí)間累計(jì)不少于 40 學(xué)時(shí)。、用具使用的基本知識(shí)。培訓(xùn)教材可選用國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可的專用教材，也可由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人組織自行編制培訓(xùn)教材，選用或自編教材應(yīng)涵蓋主要培訓(xùn)內(nèi)容。第二條 堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗、未培訓(xùn)禁上崗”的原則，以確保營(yíng)業(yè)線施工安全為重點(diǎn)，按照“安全常識(shí)普及培訓(xùn)、特殊工種專門培訓(xùn)、分批進(jìn)場(chǎng)分批培訓(xùn)”的要求，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效地做好全員安全培訓(xùn)工作。工區(qū)風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)的檢查每月不少于 1 次，文筆山隧道檢查不少于每月 2 次。目前我標(biāo)段無(wú)高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)。6. 對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)施工的人員進(jìn)行針對(duì)性的崗前安全生產(chǎn)教育和風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 17 / 143各架子隊(duì)是風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)施主體，主要職責(zé)有：1. 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等，對(duì)承擔(dān)任務(wù)范圍內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)逐一進(jìn)行分析，逐條細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并編制風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則。架子隊(duì)按批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案組織施工，并派專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（2） 建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，落實(shí)各工區(qū)和主要負(fù)責(zé)人 16 / 143員職責(zé)。 本辦法適用于中鐵十二局集團(tuán)南龍鐵路 NLZQ1 標(biāo)二工區(qū)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程。第二條 管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)及水土保持的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立文明施工環(huán)境保護(hù)及水土保持管理領(lǐng)導(dǎo)小組。正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；如發(fā)生事故，要正確處理，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告班組長(zhǎng)，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，作好詳細(xì)記錄。負(fù)責(zé)防火措施、用電安全、機(jī)械車輛、火工品使用保管情況檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。 涵洞施工： 明挖基坑按照施工方案進(jìn)行支擋加固防護(hù)，邊坡無(wú)防護(hù)的按照設(shè)計(jì)或施工方案要求進(jìn)行放坡開(kāi)挖。 11 / 143第十七條 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員職責(zé)負(fù)責(zé)一般工程的安全技術(shù)措施及施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、技術(shù)交底的編制，負(fù)責(zé)進(jìn)行技術(shù)交底。 嚴(yán)格按照施工方案規(guī)定的方法組織施工，嚴(yán)格控制臺(tái)階長(zhǎng)度、仰拱開(kāi)挖長(zhǎng)度，開(kāi)挖后必須立即進(jìn)行支護(hù)。，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，在安排、總結(jié)工作時(shí)，同時(shí)安排、總結(jié)安全生產(chǎn)工作。、難、新項(xiàng)目，不良?xì)夂驐l件和危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目，必須編制或?qū)彾ò踩┕そM織設(shè)計(jì)，并檢查執(zhí)行情況。，參與分析安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施。、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé)，組織審查其使用和實(shí)施過(guò)程中的安全性，組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)操作規(guī)程，組織重大項(xiàng)目安全技術(shù)交底工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，做好穩(wěn)定職工情緒和及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的各種思想工 6 / 143作。，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入。安全管理組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)下圖 3 / 143 項(xiàng)目經(jīng)理：韓 明安全質(zhì)量科部 長(zhǎng) ： 楊 萬(wàn)成(兼 ) 安全總監(jiān)：楊萬(wàn)成班組長(zhǎng)班組兼職安全員作業(yè)人員總工程師：萬(wàn) 林 技術(shù)科: 科長(zhǎng)：范星亮物資科:科長(zhǎng)：胡永鵬財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)：錢晉晉辦公室主任：李松南安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組第三架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：趙占良安全員： 楊 建 軍第四架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：欒怡喜安全員：高祝鑫計(jì)劃合同科科長(zhǎng)：林 林設(shè)備科：科長(zhǎng)：李萬(wàn)風(fēng)試驗(yàn)室主任：楊智 4 / 143 第四章 安全生產(chǎn)保證體系第一條 建立健全安全組織保證體系，逐級(jí)簽訂安全包保責(zé)任狀，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，使各級(jí)明確自己的安全責(zé)任，達(dá)到全員參加，全面管理，全過(guò)程控制的目的。第二條 根據(jù)鐵路總公司、福平公司、地方政府安全生產(chǎn)有關(guān)要求，安全目標(biāo)及安全紅線是：安全目標(biāo)：（1）杜絕生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故，杜絕生產(chǎn)安全特別重大和重大事故；（2）杜絕因建設(shè)引起的特別重大和重大鐵路交通事故；（3）年重傷率控制在 %以下，年負(fù)傷率控制在 %以下；（4）創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地，實(shí)行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。第一部分 安全生產(chǎn)管理辦法 第一章 總 則第一條 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，切實(shí)加強(qiáng)南龍鐵路 NLZQ1 標(biāo)二工區(qū)施工安全管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防安全事故，確保施工及營(yíng)業(yè)線行車、人身安全，最大限度地減少各類事故和經(jīng)濟(jì)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法 》 、 《鐵路法》 、 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （以下簡(jiǎn)稱《條例》 ） （國(guó)務(wù)院令第 393 號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)及《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》 （鐵建設(shè)【2022】179 號(hào)） 、 《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)