【正文】 1994年3月25日，國務(wù)院第16次常務(wù)會議討論通過了《中國21世紀(jì)議程》。它是從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，重新提出目標(biāo)、內(nèi)容和方法，較之環(huán)境教育和發(fā)展教育，要廣泛、深刻。環(huán)境教育不再局限于被動式的環(huán)境保護(hù)，在環(huán)境教育中融入了一些新的內(nèi)容，如新資源、新能源的開發(fā)與利用，特別是清潔生產(chǎn)、清潔消費觀的出現(xiàn)。通過上述分析，可以總結(jié)以下幾點：第一，雖然可持續(xù)發(fā)展成為全人類的共識，但不同國家有著不同的側(cè)重點。可持續(xù)發(fā)展是社會的可持續(xù)發(fā)展，在人與自然的主客體關(guān)系中，作為主體的人不是單個地與自然客體發(fā)生關(guān)系，因此，解決個人、人與人之間以及由人所組成的人類社會的問題是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，這些問題包括物質(zhì)的也包括精神和意識形態(tài)的。在英語國家，常常把可持續(xù)發(fā)展（sustainable development）和可持續(xù)性 (sustainability）等同起來使用。英國格里菲斯大學(xué)（Griffiths University）的為了可持續(xù)發(fā)展的世界的教學(xué)（國際版）把1987年Stephenson提出的環(huán)境教育概念（認(rèn)識到環(huán)境的現(xiàn)狀，以及關(guān)于環(huán)境問題的道德價值觀，提供積極主動參與改善環(huán)境的活動，并根據(jù)自己的價值觀來行動）與聯(lián)合國1975年為發(fā)展教育做出的定義（發(fā)展教育旨在使人們參與他們的社區(qū)、他們的國家以及整個世界的發(fā)展；參與過程同時也是一個批判性地反思本地的、本國的以及國際意識的過程）結(jié)合起來，認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展教育乃是“培養(yǎng)人們決定未來的能力和創(chuàng)造性，在鼓勵技術(shù)進(jìn)步的同時，促進(jìn)社會的文化進(jìn)步，從而促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善人們的生活，激勵經(jīng)濟(jì)的平等增長，在生態(tài)的承載能力之內(nèi)維持人類生命的持續(xù)發(fā)展”。還有一點是“在環(huán)境中的教育”，通過體驗式的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境意識，以及對環(huán)境的關(guān)心。教學(xué)法：“為了可持續(xù)發(fā)展的教育”所提倡的教與學(xué)的策略包括“學(xué)生中心”教學(xué)法，因為這種教學(xué)法涉及到學(xué)生的自主選擇、分享學(xué)習(xí)和對相關(guān)問題的探究，因而與學(xué)生的參與密切相關(guān)。這些轉(zhuǎn)變包括多學(xué)科基礎(chǔ)上的課程的建立、教學(xué)策略的轉(zhuǎn)變、學(xué)生解決問題的能力的提高等。日本在20世紀(jì)90年代以前，可持續(xù)發(fā)展的教育活動一般被分為三大主題：與自然系統(tǒng)相關(guān)的；與生命系統(tǒng)相關(guān)的；與全球系統(tǒng)相關(guān)的。從上述對可持續(xù)發(fā)展教育的概念的探源，可以看出可持續(xù)發(fā)展教育概念中應(yīng)該包含以下三個方面：第一，可持續(xù)發(fā)展教育是一門屬于教育范疇的課程，其目的是通過教育的途徑來培養(yǎng)人們的可持續(xù)發(fā)展意識。綜上所述，國際上對可持續(xù)發(fā)展教育的理解可以概括為以下幾點：l 一種終生學(xué)習(xí)過程；l 一個關(guān)系所有人的過程；l 具體效果：促進(jìn)人們意識，反思，行動l 一種新型的學(xué)習(xí)：改變行為及學(xué)習(xí)方式l 教育內(nèi)容：全面、多學(xué)科綜合l 關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的教育，為了可持續(xù)發(fā)展的教育，作為可持續(xù)發(fā)展的教育 可持續(xù)發(fā)展教育的特點及維度 可持續(xù)發(fā)展教育的特點聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會（UNCSD）總結(jié)了可持續(xù)發(fā)展教育的特點，指出：1）可持續(xù)發(fā)展教育應(yīng)該人人參與。在以學(xué)習(xí)者為中心中，促進(jìn)個人的全面發(fā)展，同時帶動社會的發(fā)展。因此，它發(fā)生在終身教育的各個階段，包括兒童教育、中學(xué)教育、大學(xué)教育和成年繼續(xù)教育。其中，正式教育又有正規(guī)教育與非正規(guī)教育之分。這三者構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展教育的實施者維度。它能促使學(xué)生在參與過程中，對可持續(xù)發(fā)展所涉及的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面的問題有親身的體會，增加感性認(rèn)識，同時也能使學(xué)生感到實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的迫切性和必要性。 批判性原則鼓勵學(xué)生重新審視自己、自己的過去和未來，對現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)行批判性地思考，認(rèn)識環(huán)境與發(fā)展問題的本質(zhì)和深層原因。我們認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展教育可以從目標(biāo)、內(nèi)容和操作三個維度去認(rèn)識，即可持續(xù)發(fā)展教育由目標(biāo)層、內(nèi)容層和操作層“三維一體”共同構(gòu)成。“可持續(xù)發(fā)展教育是融價值、內(nèi)容和方法論于一體的整體”。無論其戰(zhàn)略級別的大小，都離不開普通公眾的參與。這些技能由于條件不同而有所差異，下面列出了需要掌握的一些基本技能與能力。具體來說，包括如下一些內(nèi)容：——對自然欣賞、關(guān)心和保護(hù)自然和對他人的關(guān)懷和尊重——對未來負(fù)責(zé)（不因自己的發(fā)展影響危及未來世代的發(fā)展）——真正高質(zhì)量的生活（社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者的可持續(xù)發(fā)展）——公平（同代人的公平、代與代之間人的公平、公平分配的有限資源） 可持續(xù)發(fā)展教育的最終目的是使受教育者在自己的日常學(xué)習(xí)、生活與工作中，能夠有效地行動去解決所遇到的環(huán)境與發(fā)展問題，所以可持續(xù)發(fā)展教育達(dá)到知識和理解、技能與能力、態(tài)度和價值觀的目標(biāo)后，受教育者能積極地參與社區(qū)、地方甚至國家的可持續(xù)發(fā)展行動，才是真正達(dá)到了可持續(xù)發(fā)展教育的目標(biāo)。這些關(guān)鍵詞進(jìn)一步明確了本國可持續(xù)發(fā)展教育的內(nèi)容，對可持續(xù)發(fā)展教育的發(fā)展起到了推動作用。認(rèn)識到人口不僅是一種社會資源，能夠創(chuàng)造社會財富，但過多的人口往往又是社會發(fā)展的負(fù)擔(dān)。了解社會為解決“公平”問題所采取的一系列措施，如西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，個人收入所得稅政策等。當(dāng)前所面臨的各種社會、環(huán)境與發(fā)展問題的解決，離不開我們的傳統(tǒng)文化與價值觀。了解影響自然環(huán)境變化的社會、政治、經(jīng)濟(jì)原因，以及環(huán)境變化對人們生活所帶來的影響。1）參與式學(xué)習(xí)參與式學(xué)習(xí)要求學(xué)生參加到整個學(xué)習(xí)過程中，自己設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)，設(shè)計和組織實施學(xué)習(xí)計劃，評價自己的學(xué)習(xí)成就。5）提供討論不同見解和信仰的機(jī)會孩子們應(yīng)該有機(jī)會討論他們關(guān)于環(huán)境問題的見解和信仰，調(diào)查有爭議的問題更能增強他們的環(huán)境意識，并鼓勵他們?nèi)ケ鎰e自己的見解，探索不同的觀點。8）參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)活動參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的活動可以使學(xué)生有機(jī)會與那些在現(xiàn)實中直接處理和環(huán)境有關(guān)問題的人員發(fā)生接觸，如設(shè)計師、建筑師、衛(wèi)生官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、企業(yè)家、政府官員等，并且從他們的技巧、經(jīng)驗、態(tài)度和知識中學(xué)到許多在學(xué)校里學(xué)不到的東西。教師要善于創(chuàng)設(shè)民主、平等的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，還有注意使用電腦網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化科技，配合學(xué)校的教育。因此，它具有一些獨特的特點，這是我們進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育評估時需要注意的。這種體驗和變化很可能是因人而異的，而這種差異并不影響評估的有效性。這一活動同時還可以提供一個機(jī)會，讓大家明確可持續(xù)發(fā)展教育的目的、目標(biāo)和方法，并就此達(dá)成共識。我們也許想對自己一學(xué)期以來的工作做全面的檢查，或者你只是在某一學(xué)期檢查某一方面，而在學(xué)年結(jié)束時作全面的評定。評估的第五步就是要判斷計劃中設(shè)定的目標(biāo)是否達(dá)到，并設(shè)定新的目標(biāo)。依據(jù)中國可持續(xù)發(fā)展教育推進(jìn)的需要，項目管理可分為國家、地區(qū)和學(xué)校三級。可持續(xù)發(fā)展教育學(xué)校管理應(yīng)當(dāng)注意可持續(xù)發(fā)展教育管理要融入學(xué)校的日常管理活動；為學(xué)生創(chuàng)設(shè)體驗學(xué)習(xí)的環(huán)境，產(chǎn)生良好的社會效應(yīng)；建立有效的評估和激勵機(jī)制，從辦學(xué)思想和具體實施方案、管理和運行機(jī)制、教育的成效和學(xué)校的管理模式和特色幾個方面對學(xué)校進(jìn)行評估。還要講教學(xué)內(nèi)容全球化和特色化，我們的教育要與世界可持續(xù)發(fā)展教育緊密接軌，吸收和采用近年來國際上流行的內(nèi)容，加強與國際的合作，更多的走出去請進(jìn)來。我國綠色大學(xué)的發(fā)展與先前我國環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程專業(yè)的建設(shè)密切相關(guān)。指導(dǎo)每一年或兩年的校園環(huán)境影響評價，為各方面提出建設(shè)性意見，排列優(yōu)先解決方案，為下一個將要完成的審計建立目標(biāo)。大學(xué)與社區(qū)的聯(lián)系可以通過以下方面聯(lián)系：建立由社區(qū)和學(xué)校共同組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，共同營造綠色大學(xué)和綠色社區(qū)的完美結(jié)合；由大學(xué)的學(xué)生牽頭，和社區(qū)居民共同組成綠色志愿者，進(jìn)行綠色宣傳；組織學(xué)生在社區(qū)內(nèi)建立環(huán)境教育基地，作為戶外課堂；進(jìn)行節(jié)水、節(jié)能比賽等。中德環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展教育教師培訓(xùn)項目不同于傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)，主要采用“體驗自然”、“游戲式理解”和“觀念改變”的培訓(xùn)方法，將復(fù)雜的問題用游戲簡化，讓學(xué)員盡情參與到游戲的快樂體驗中，既可以引發(fā)學(xué)員的思考又能強化培訓(xùn)的效果。我國可持續(xù)發(fā)展教育的教師培訓(xùn)一般由項目直接推動，通過開展合作項目或者國際項目的本土化運作，我國在可持續(xù)發(fā)展教育教師培訓(xùn)方面取得了一定的成就，但同時呈現(xiàn)出一些問題。綠色大學(xué)建設(shè)的綠色教育應(yīng)當(dāng)包括：融環(huán)境知識于相關(guān)的學(xué)術(shù)領(lǐng)域；給學(xué)生提供更多的環(huán)境相關(guān)課程；為學(xué)生提供研究校園和本地的環(huán)境問題的機(jī)會等。本研究通過總結(jié)國外建設(shè)綠色大學(xué)的經(jīng)驗，提出以下綠色大學(xué)建設(shè)的規(guī)劃和內(nèi)容。總之，可持續(xù)發(fā)展教育不僅是知識的傳授，更重要的是能力、情感、態(tài)度和價值觀的培養(yǎng)以及良好的生活習(xí)慣和社會行為方式的培養(yǎng)。展望可持續(xù)發(fā)展教育教學(xué)未來的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展教育的教學(xué)雖然是一個寬泛的概念，但在教學(xué)原則上應(yīng)突出人的發(fā)展，使受教育者成為可持續(xù)發(fā)展的人是教學(xué)的中心。地區(qū)的教育管理應(yīng)當(dāng)注意以下一些問題：應(yīng)積極爭取行政領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與；落實國家課程方案，有效滲透EPD教育項目的理念與內(nèi)容；強調(diào)主題參與，留給學(xué)校和教師創(chuàng)造的空間； 整體把握，分層指導(dǎo)，加強交流，資源共享；重視培訓(xùn)與評估，注重及時反饋。可持續(xù)發(fā)展教育時間立足于社會客觀現(xiàn)實，在各級管理機(jī)構(gòu)和研究機(jī)構(gòu)的直接推動下，以科研項目為載體，以學(xué)校教育教學(xué)活動為中心，以環(huán)境、人口、健康教育為重點、生態(tài)學(xué)校建設(shè)為重要平臺，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部、科研人員、廣大學(xué)生、職員、居民中開展環(huán)境教育、人口健康等可持續(xù)發(fā)展教育，力求實現(xiàn)提高受教育這可持續(xù)發(fā)展意識與相關(guān)能力的育人目標(biāo)。這是整個評估過程的核心步驟。首先，我們需要考慮，應(yīng)當(dāng)從哪些方面來檢查可持續(xù)發(fā)展教育現(xiàn)狀及應(yīng)當(dāng)怎樣檢查這些方面。因此，可持續(xù)發(fā)展教育評估不是靜止的，而是動態(tài)的。2）它是互動式的參與性評估可持續(xù)發(fā)展教育的評估重視全體的參與。7）對教師進(jìn)行小貝可持續(xù)發(fā)展教育培訓(xùn)，使各學(xué)科老師將可持續(xù)發(fā)展的理念滲入日常教學(xué)，并能和其他學(xué)科老師合作進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育的教學(xué)及實踐活動。 管理策略中小學(xué)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展教育至少應(yīng)該在以下幾個方面協(xié)調(diào)配合進(jìn)行：1）學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的政策與管理：學(xué)校要有符合可持續(xù)發(fā)展的政策及行動綱領(lǐng)，有可持續(xù)發(fā)展行動的組織及社區(qū)行動伙伴關(guān)系。可持續(xù)發(fā)展教育常常發(fā)生在尋找環(huán)境問題解決方法的過程中。3）探究式學(xué)習(xí)可持續(xù)發(fā)展教育應(yīng)當(dāng)提供條件鼓勵學(xué)生通過探究和調(diào)查，找出、分析、解釋和評價對于環(huán)境的信息。上述核心議題與中國的可持續(xù)發(fā)展面臨的問題之間有很強的對應(yīng)性。它要求我們不僅要考慮到自己的發(fā)展，還要考慮相關(guān)聯(lián)的一切事物的存在、發(fā)展的權(quán)利，考慮到自己的決策和行為，不僅要為自己負(fù)責(zé)，還要為他人負(fù)責(zé)。在當(dāng)前全球化的浪潮中，要堅決制止文化霸權(quán)的現(xiàn)象，人們應(yīng)該學(xué)會了解并存中其他民族和群體的文化，理解并尊重他人的生活方式和價值觀。公平主題在全球現(xiàn)有的條件下，生活在不同社會和不同物質(zhì)條件下的人的發(fā)展的需要都應(yīng)該得到尊重，人人應(yīng)該享有滿足基本需要（物質(zhì)的和精神的）和提高社會與個人生活質(zhì)量的權(quán)利。培養(yǎng)學(xué)生正確的發(fā)展意識，是可持續(xù)發(fā)展教育在中國的最具實踐性和現(xiàn)實性的體現(xiàn)，對于中國而言，尤其是貧困地區(qū)，消除貧困與可持續(xù)發(fā)展是一個統(tǒng)一的整體，是一個問題的兩個方面?！?可持續(xù)發(fā)展教育的內(nèi)容層 國際可持續(xù)發(fā)展教育的視角和核心主題《可持續(xù)發(fā)展教育十年國際實施計劃》中敘述了可持續(xù)發(fā)展的15個方面以及它們之間的聯(lián)系，并要求這些必須反映在可持續(xù)發(fā)展教育和學(xué)習(xí)中，可分為社會文化視角、環(huán)境視角和經(jīng)濟(jì)視角。——解決問題的能力：找出環(huán)境與發(fā)展問題的原因和結(jié)果，形成合理的意見和判斷。 可持續(xù)發(fā)展教育的目標(biāo)l 知識和理解知識是幫助個人明辨是非，采取合理行動的前提和基礎(chǔ)，理解是形成價值觀和態(tài)度的基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展教育要使學(xué)生了解有關(guān)環(huán)境、資源、社會、政治和文化方面的知識，理解各個要素之間的相互影響和相互制約的關(guān)系。 從廣義的角度來講，可持續(xù)發(fā)展教育的目的有三個：(1)確?？沙掷m(xù)發(fā)展的意識和觀念成為人們?nèi)粘Ｉ钪械闹髁饕庾R形態(tài)之一。也可以認(rèn)為是狹義的可持續(xù)發(fā)展教育。 ③民主的技能與價值觀培養(yǎng)民主參與和解決環(huán)境與發(fā)展問題的洞察力、能力和承諾；尊重選擇的自由，尊重真理和推論、寬容和公平。滲透性原則要求教師從本學(xué)科的實際出發(fā)，通過各種各樣的教學(xué)活動，將可持續(xù)發(fā)展的思想滲透其中，并且注意與其他學(xué)科以及校園環(huán)境、校園文化活動、社區(qū)環(huán)境等的協(xié)調(diào)、配合，形成可持續(xù)發(fā)展教育的合力。 將學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體，注意營造民主開放的氛圍，注意調(diào)動學(xué)生的主動性，引導(dǎo)他們獨立思考，積極探索，生動活潑的學(xué)習(xí)，自覺地掌握可持續(xù)發(fā)展教育所需要的知一識、技能、態(tài)度等。無論是單獨進(jìn)行的，還是整體活動中一個重要部分，都是為了服務(wù)于特定人員，并達(dá)到一定的教育目的。根據(jù)人的年齡特征、認(rèn)知特點、思維方式，隨著所接受教育的內(nèi)容、感知周圍事物的不斷積累，人類對問題的認(rèn)識程度，從幼兒到成人是一個不斷成熟和逐漸定性的漸變過程。進(jìn)一步認(rèn)識到?jīng)]有任何一種教育是價值中立的，可持續(xù)發(fā)展教育不僅是要批判性地看待當(dāng)前的發(fā)展觀和價值觀，而且還要批判性地看待其自身的發(fā)展。5）可持續(xù)發(fā)展教育貫穿于人的一生。它不是某一門學(xué)科的任務(wù)，而是所有學(xué)科的共同責(zé)任。參與教育活動的實踐者們發(fā)現(xiàn)：為了完成教育目標(biāo)，迫切地需要加強彼此的合作?？沙掷m(xù)發(fā)展教育的目標(biāo)對學(xué)校與社會的關(guān)系進(jìn)行了重新定位，關(guān)注點已從“教給學(xué)生什么”和“他們的行為表現(xiàn)如何”轉(zhuǎn)移到把學(xué)?？闯墒呛⒆?、成人以及社會之間的相互交流和共同學(xué)習(xí)的場所。全校參與可持續(xù)發(fā)展模式，成為近十年來出現(xiàn)的一種主流現(xiàn)象。這一說法不免顯得空泛，把可持續(xù)發(fā)展教育的內(nèi)核和外延之間的界限給抹殺了，從而使得可持續(xù)發(fā)展教育也變得無邊無際，沒有著落。美國的可持續(xù)發(fā)展教育總統(tǒng)委員會指出，可持續(xù)發(fā)展教育“是一個終身學(xué)習(xí)的過程，其目的是使公民具備知識，能夠參與，具備創(chuàng)造性地解決問題的能力，具備科學(xué)文化和社會文化，愿意成為負(fù)責(zé)的個人并參與合作行動。”可持續(xù)發(fā)展教育是指關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的教育，是為了可持續(xù)發(fā)展的教育，是作為可持續(xù)發(fā)展的教育。文獻(xiàn)研究法本研究收集、翻譯和整理了大量的國外關(guān)于可持續(xù)發(fā)展教育理論的文獻(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上對前人的研究成果進(jìn)行了總結(jié)與評價，并結(jié)合我國實際情況建立了我國可持續(xù)發(fā)展教育的概念體系和理論框架。這一點，是中國可持續(xù)發(fā)展教育在現(xiàn)階段的一個重要議題。在教學(xué)即實踐層面上，這一時期的可持續(xù)發(fā)展教育主要強調(diào)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在實踐中，確保的學(xué)習(xí)項目包括培養(yǎng)環(huán)境與發(fā)展意識、知識、價值觀、關(guān)心、責(zé)任感和行動等內(nèi)容。在《中國21世紀(jì)議程》的第六章《教育與可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)》中，第21條提到“加強對受教育者的