【正文】 102銀行存款設(shè)置“銀行存款日記賬”103會(huì)員借款按借款的會(huì)員姓名設(shè)置設(shè)置“會(huì)員借款臺(tái)賬”104暫付款按債務(wù)單位或個(gè)人名稱設(shè)置105固定資產(chǎn)按類別、品名設(shè)置設(shè)置“固定資產(chǎn)登記薄”負(fù)債類201暫存款按債權(quán)單位或個(gè)人名稱設(shè)置凈資產(chǎn)類301集體資本302會(huì)員資本按會(huì)員姓名設(shè)置設(shè)置“會(huì)員資本臺(tái)賬”303公益金304公積金收入類401借款占用費(fèi)收入402其他收入按存款利息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等種類設(shè)置費(fèi)用類501管理費(fèi)用按管理人員誤工補(bǔ)貼、會(huì)員補(bǔ)貼（非現(xiàn)金）、辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、壞賬損失、其他費(fèi)用等設(shè)置可設(shè)置多欄式“管理費(fèi)用明細(xì)賬”業(yè)務(wù)記賬程序一是填制記賬憑證。一、嚴(yán)格執(zhí)行賬款分開管理，建立崗位責(zé)任制，出納不登記會(huì)計(jì)記錄，會(huì)計(jì)不管理現(xiàn)金。三、加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)和文書檔案的統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)，做到存放有序，方便查找，做好防潮、防蛀、防火、防盜等工作。二、理事會(huì)會(huì)議：每個(gè)月召開一次理事會(huì)會(huì)議；每個(gè)季度召開一次由監(jiān)事會(huì)成員參加的擴(kuò)大會(huì)議，由理事長召集。管理文書檔案。（二）互助資金組織是在縣一級(jí)民政部門注冊(cè)的非金融非營 2 利性組織，堅(jiān)持設(shè)立自愿、民主管理、服務(wù)社員、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，嚴(yán)格遵循“封閉運(yùn)作、自我服務(wù)”的原則。試點(diǎn)村的確定要充分體現(xiàn)扶貧原則，競(jìng)爭、擇優(yōu)、擇貧確定。3．互助資金在農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)開立基本賬戶，由互助社統(tǒng)一管理。（二）加強(qiáng)能力建設(shè)要不斷加強(qiáng)對(duì)互助資金管理人員的培訓(xùn)，使管理人員的能力和水平與互助資金發(fā)展的需求相適應(yīng)。5．試點(diǎn)工作具體實(shí)施方案由縣扶貧辦、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定。外部監(jiān)督管理是在內(nèi)部監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，對(duì)互助組織更為宏觀的監(jiān)督指導(dǎo)，內(nèi)部監(jiān)督管理是前提，外部監(jiān)督管理是保障，兩者相輔相成，缺一不可。第十條 監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金運(yùn)行和理事會(huì)的工作?；ブY金組織在縣民政部門注冊(cè)登記為非營利性組織；縣級(jí)業(yè)務(wù)部門要積極幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)符合條件的互助資金協(xié)會(huì)辦理登記注冊(cè)手續(xù)并幫助指導(dǎo)互助資金協(xié)會(huì)集中進(jìn)行年檢手續(xù)。第十五條 協(xié)會(huì)解散退出（一）互助資金試點(diǎn)出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常情況，經(jīng)整改無明顯好轉(zhuǎn)，應(yīng)予以解散：1．違反互助資金試點(diǎn)的原則；2．沒有按章程的規(guī)定管理和使用互助資金；3．財(cái)政扶貧資金到位 6 個(gè)月，借款比例連續(xù)三個(gè)月低于互助資金總額的百分之五十；4．互助資金不良借款率超過百分之五十以上（不良借款指逾期 30 天和 30 天以上的借款）；。試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立專管辦公室，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)掛靠負(fù)責(zé)，配備 12 名財(cái)政所或經(jīng)管站專管人員具體負(fù)責(zé)，把協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)納入農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要范圍，實(shí)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)審批、統(tǒng)一賬務(wù)處理、統(tǒng)一檔案管理的“三統(tǒng)一”管理模式。第十九條 統(tǒng)一業(yè)務(wù)審批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專管辦公室定期對(duì)協(xié)會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)審批，審查會(huì)員借款時(shí)間、金額、使用費(fèi)率、還款時(shí)間、還款金額、使用費(fèi)、經(jīng)辦人、擔(dān)保人等信息。第二十一條 統(tǒng)一檔案管理試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專管辦公室要對(duì)協(xié)會(huì)借還款資料檔案、賬務(wù)賬簿等集中統(tǒng)一管理，做到完整、規(guī)范、有序。第二十三條 風(fēng)險(xiǎn)提示制度建立互助資金風(fēng)險(xiǎn)提示制度，根據(jù)日常監(jiān)督結(jié)果，確定監(jiān)管工作計(jì)劃，對(duì)某些主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患以及不當(dāng)履職行為可能造成后果的，要及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約見有關(guān)人員談話等措施，提示和督促整改。第二十八條 互助資金協(xié)會(huì)違反規(guī)定遲報(bào)、缺報(bào)、漏報(bào)以及提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)，不服從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專管機(jī)構(gòu)管理和上級(jí)業(yè)務(wù)部門監(jiān)督的，應(yīng)責(zé)令改正并追究相關(guān)人員責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓或者取消試點(diǎn)資格。（2）探索建立“互助資金”與農(nóng)民生產(chǎn)、技術(shù)、銷售等環(huán)節(jié)相結(jié)合的有效方式，在努力緩解貧困農(nóng)戶資金短缺的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)戶各種生產(chǎn)要素的結(jié)合，提高貧困農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營水平和市場(chǎng)競(jìng)爭能力。對(duì)舉家外出的，可采用電報(bào)、電話、追回、寄發(fā)宣傳材料和派人前往等宣傳方式，真正做到宣傳不漏一個(gè)人，不落一個(gè)戶，家喻戶曉，人人皆知。根據(jù)本村上年各戶的人均純收入，通過本戶申報(bào)，各村民小組評(píng)選認(rèn)定，村委審查，再由村民代表大會(huì)投票表決，形成本村絕對(duì)貧困戶、低收入戶名單，并張榜公示。 （四）建立健全“互助資金”組織管理體系 選舉合作社理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。 （3）使用范圍。③借款人若第一次借款違約，以后不再給予借款。退股時(shí)農(nóng)戶以自有資金自愿入股部分退還農(nóng)戶，政府財(cái)政扶貧資金不得退給農(nóng)戶。第六條　本協(xié)會(huì)依法開展各種互助活動(dòng)，接受上級(jí)扶貧、財(cái)政部門和登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十條　申請(qǐng)加入本團(tuán)體的會(huì)員，必須具備下列條件:（一）年滿18周歲有民事行為能力的村民；（二）愿意加入本協(xié)會(huì)并履行義務(wù)；（三）有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的村民；（四）同等條件下貧困村民優(yōu)先。第四章　組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免第十七條　本協(xié)會(huì)設(shè)立會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)。（一）理事會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)的日常工作，由3人組成：即理事長1名，副理事長（兼秘書長、出納）1名，理事1名（兼會(huì)計(jì)）。第二十四條　本協(xié)會(huì)理事長為本團(tuán)體法定代表人，本協(xié)會(huì)法定代表人不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。第二十九條　發(fā)展互助資金原則上在本村進(jìn)行互助借款，嚴(yán)禁會(huì)外借款。在借款到期時(shí)，一次回收借款本金和收取占用費(fèi)；鼓勵(lì)分期還款。第六章　章程的修改程序第三十九條　本協(xié)會(huì)章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過后報(bào)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)）審議。第八章　附　則第四十五條　本章程由本協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)通過，并報(bào)市、縣、鎮(zhèn)“農(nóng)村村民發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，未盡事宜，由市、縣、鎮(zhèn)“農(nóng)村村民發(fā)展互助資金”領(lǐng)導(dǎo)小組與本村村民互助資金協(xié)會(huì)理事會(huì)補(bǔ)充和修訂，經(jīng)全體會(huì)員大會(huì)討論通過實(shí)施。特此申請(qǐng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)村支柱產(chǎn)業(yè)前三位分別是：所占農(nóng)民總收入比例分別為：村合作經(jīng)濟(jì)組織情況本村的農(nóng)民專業(yè)合作組織有：其中服務(wù)收入較穩(wěn)定的有：2010年服務(wù)收入是 元交通、設(shè)施建設(shè)情況交通條件：水利設(shè)施情況：村集體辦公場(chǎng)所情況：其他有關(guān)情況　沂南縣 村調(diào)查人： 　　　　　　　　　　　　　 年　 月 　日試點(diǎn)貧困村農(nóng)戶調(diào)查表鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 　　村： 農(nóng)戶姓名身份證號(hào)性別年齡家庭人口(人)成年勞動(dòng)力（人）耕地面積（畝）2010年人均純收入（元）2010年家庭現(xiàn)金流入（元）2010年家庭現(xiàn)金流出（元）是否農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員是否農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基地戶家庭現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)（元）家庭現(xiàn)有債務(wù)（元）有無致富借款意愿計(jì)劃借款用途計(jì)劃借款金額村民入會(huì)申請(qǐng)、審批表自有入會(huì)資金（元）政府部分資助入會(huì)資金（元）政府全額資助入會(huì)資金（元）XXXX村村民發(fā)展“互助資金”協(xié)會(huì)：本人在對(duì)村“互助資金”協(xié)會(huì)建立的目的、意義、任務(wù)完全了解的基礎(chǔ)上，自愿申請(qǐng)加入本村村民發(fā)展“互助資金”協(xié)會(huì)。第四十二條　在確認(rèn)解散后，理事會(huì)應(yīng)在30天內(nèi)向會(huì)員和社會(huì)公告。如借款人或擔(dān)保人有能力償還但拒不償還的，由協(xié)會(huì)理事會(huì)提起訴訟，依法追回借款本金和使用費(fèi)；（三）借款戶隨意改變借款用途的，協(xié)會(huì)理事會(huì)要追回借款本金和使用費(fèi)；（四）借款人若一次借款違約，以后不再給予借款；（五）若理事會(huì)借款把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致款項(xiàng)通過法律程序后仍不能收回的，理事會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，由理事會(huì)組成人員承擔(dān)歸還30%。第三十二條　本協(xié)會(huì)互助資金借款擔(dān)保規(guī)定如下：（一）借款擔(dān)保人必須是本村“互助資金”協(xié)會(huì)的會(huì)員；（二）凡本村“互助資金 ”協(xié)會(huì)的會(huì)員，以互助小組為單位，以小組為單位均可做其他會(huì)員的借款擔(dān)保人，但每個(gè)會(huì)員在擔(dān)保期內(nèi)不得同一時(shí)間做重復(fù)擔(dān)保。第五章　資產(chǎn)管理、使用原則第二十六條　本團(tuán)體按照中華人民共和國財(cái)政部制定的《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)法規(guī)》建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。（三）監(jiān)事會(huì)由2人組成，設(shè)監(jiān)事長1名，監(jiān)事1名，由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)，任期2年。（一）百分之二十以上的會(huì)員提議；（二）監(jiān)事會(huì)提議；（三）縣扶貧辦或縣財(cái)政局提議。本協(xié)會(huì)管理費(fèi)收入用于協(xié)會(huì)正常業(yè)務(wù)發(fā)展。（三）組織會(huì)員外出考察學(xué)習(xí)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)優(yōu)秀會(huì)員進(jìn)行年度考核表彰。 第二條　本協(xié)會(huì)名稱為“沂南縣xx鎮(zhèn)xx村扶貧互助協(xié)會(huì)”（以下簡稱協(xié)會(huì)）。③“互助資金”的借款發(fā)放與回收，由協(xié)會(huì)理事會(huì)具體負(fù)責(zé)，嚴(yán)格現(xiàn)金管理制度。①對(duì)無正當(dāng)理由有還款能力的借款戶，協(xié)會(huì)堅(jiān)決追回借款本金和使用費(fèi)。 （五）“互助資金”的使用與管理 “互助資金”的來源。村民入會(huì)程序是：（1）戶口在本村，