【正文】 展經(jīng)濟學(xué)家一般認為農(nóng)業(yè)勞動的邊際產(chǎn)出為零。從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的角度，探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)民增收的有力措施。 “三農(nóng)”問題的提出并不是最近才的事，也不是近年才被決策層采納的，理論界對此的論述也比較早，說遠可以追朔到1985年農(nóng)村政策部門提出“打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”；說近可以從1991年后的關(guān)于農(nóng)民負擔(dān)的調(diào)研和政策討論算起；說最近，也得從1996年“三農(nóng)問題”這個概念正式見諸報刊發(fā)表算起。這是筆者參閱大量資料，在導(dǎo)師和其他老師（如：）啟發(fā)下，深入研究和思考的結(jié)果。當(dāng)然，論文也存在它的局限性。鑒于論文所研究的范圍，筆者對農(nóng)民的概念進行了界定。在傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)分析中，收入是一個流量的概念，它由每單位時間既定數(shù)量的收入流量所組成。所謂量就是指的是農(nóng)民收入的絕對增長，這是就農(nóng)民自己的縱向比較而言，農(nóng)民貨幣收入的數(shù)量增多；而所謂質(zhì)，指的是農(nóng)民收入的相對增長，就是指農(nóng)民收入和非農(nóng)行業(yè)的從業(yè)者收入進行比較，只有農(nóng)民收入的平均增長速度和非農(nóng)行業(yè)的從業(yè)者相當(dāng)?shù)那闆r下，即農(nóng)民平均收入增長的彈性系數(shù)大于或等于非農(nóng)行業(yè)的從業(yè)者，農(nóng)民平均邊際收益不低于非農(nóng)行業(yè)，農(nóng)民收入才算真正增長了，否則農(nóng)民就會走入相對貧困的深淵。特別是糧價的不斷下滑，長久下去會影響到我國的糧食供給和國家的糧食安全，進而影響到人民生活水平的提高、改革開放的進行和國民經(jīng)濟的發(fā)展。長期以來，通過“剪刀差”和統(tǒng)購派購等形式，農(nóng)民對我國工業(yè)化和城市化的發(fā)展作出了巨大的貢獻。邊疆的穩(wěn)定，民族的團結(jié)，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，始終是云南面臨的主要任務(wù)。但是，進入“九五”以來，卻出現(xiàn)了連續(xù)4年增幅下降的現(xiàn)象。按收入來源考察農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)可以看出，工資性收入顯著上升，而家庭經(jīng)營性收入顯著下降。(2)生活消費差距擴大。據(jù)測算，1999年全國近80%的中低收入戶和以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的純農(nóng)戶或一兼戶分布在中西部地區(qū)。目前歐美發(fā)達國家的恩格爾系數(shù)一般為20％—30％。1978年我國農(nóng)村居民的收入接近絕對平均。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度最高，基尼系數(shù)也最高。所以，在農(nóng)產(chǎn)品供給相對過剩的情況下，政府應(yīng)該對農(nóng)民利益給予一定的保護，即通過一定稅收轉(zhuǎn)移政策和農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度，使社會絕對受益部分轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中。三是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾突出，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品所占份額低，特種水產(chǎn)、綠色食品、優(yōu)質(zhì)面粉等供不應(yīng)求。四是農(nóng)業(yè)投資和資本運營機制不健全，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。而我國的大宗農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)成本逐年遞增的情況下，業(yè)已失去競爭優(yōu)勢，以糧食為例，％，％，％， ％，％。我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然比較薄弱。長期以來，我國流通體制存在嚴重問題，使農(nóng)產(chǎn)品流通處處受阻，制約了生產(chǎn)的發(fā)展。過重的負擔(dān)和不合理的稅費制度，使得本來收入不高的農(nóng)民更加的貧困。:產(chǎn)業(yè)化從上面的討論可以看出，農(nóng)民增收難的原因是多方面的，有直接因素，也有間接因素。以呼和浩特市和林縣為例加以說明。全縣有1萬多農(nóng)戶、4萬多農(nóng)民直接從事乳業(yè)生產(chǎn)，年收入達2億多元。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，和林縣有近一半的農(nóng)田成為產(chǎn)業(yè)化的原料基地。第3章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論分析農(nóng)業(yè)是其他技藝的母親和保姆，是人類社會所有經(jīng)濟活動的始祖。但就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化含義，目前有許多不同的理解和提法，但其主要的內(nèi)核是基本相同的，筆者把它概括起來進行論述。4.“對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義，可以從不同的角度來理解、概括。這樣我們就可以給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下一個定義，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場化、專業(yè)化生產(chǎn)為本質(zhì)，以農(nóng)工商一體的社會化生產(chǎn)為內(nèi)容，以提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的集約化經(jīng)營為目的，以企業(yè)化、信息化管理為手段的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅能給農(nóng)民收入增長帶來極大的效應(yīng)，更主要的是能對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著組織和導(dǎo)向的作用，以蓮花味精集團為例。如果從廣義的角度去理解，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個綜合性、歷史性、世界性的概念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過引導(dǎo)農(nóng)戶參與各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)展行業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，使外部經(jīng)營內(nèi)部化，形成農(nóng)業(yè)的濕度規(guī)模經(jīng)營，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的適度規(guī)模經(jīng)營和某一區(qū)域的專業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營，從而產(chǎn)生新的經(jīng)濟增量，形成規(guī)模經(jīng)濟效益，同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠?qū)为毜霓r(nóng)戶的生產(chǎn)加以合理組織，通過分工協(xié)作，把生產(chǎn)加工、銷售、服務(wù)、等環(huán)節(jié)實行專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營管理，對一家一戶難以辦到的事情進行統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一服務(wù)，并利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的優(yōu)勢替代農(nóng)民直接進入市場，這樣將大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)約市場交易成本，帶來農(nóng)戶內(nèi)部經(jīng)濟效益的提高。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要求走專業(yè)化、市場化、規(guī)?；牡缆?，形成規(guī)模經(jīng)濟，必然要求建立與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng)。這種類型是以具有導(dǎo)向和“龍頭”作用的農(nóng)副產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為龍頭，通過合作聯(lián)營、掛靠或代理等多種利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，實施一體化經(jīng)營。：專業(yè)批發(fā)市場+農(nóng)戶。吳縣陽澄湖鎮(zhèn)為了恢復(fù)和發(fā)揚傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢于1994年成立由該鎮(zhèn)農(nóng)工商總公司控股的蟹王水產(chǎn)有限公司，統(tǒng)一經(jīng)營蟹苗培育、成蟹養(yǎng)殖、收購、營銷，包括各種配套部門，共吸取全鎮(zhèn)60％以上的勞動力參與。蟹王水產(chǎn)市場吸引滬寧線上各城市乃至全國各地包括港臺客商前來采購，上市旺季，每天來往車輛200余部，船只150多艘，日成交額超過3000萬元。近年來，該區(qū)以浙江良興米業(yè)公司為龍頭，以優(yōu)質(zhì)稻米協(xié)會為紐帶，通過實行“種糧大戶＋協(xié)會＋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)＋市場”的龍型經(jīng)營模式，為種糧大戶提供良種、技術(shù)、信息、銷售等系列服務(wù)，形成產(chǎn)銷一條龍。不管采取何種形式，都要因地制宜，都要以增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)增效為根本目的。例如，在財政政策方面，不僅國家已經(jīng)開始安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專項資金，而且全國已有2／3的省也安排了專項資金，資金總額達10億元以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織共帶動農(nóng)戶5900萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的25％；平均每戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收900元，比1998年凈增100元。原來國內(nèi)普遍估計，加入世貿(mào)組織以后，我國受沖擊最大的是大宗農(nóng)產(chǎn)品，是承諾進口配額比較多的那些農(nóng)產(chǎn)品，像小麥、玉米、棉花、糖料等。但是就為了這0．4％，我國有關(guān)部門和企業(yè)付出了沉重的代價。2000年，瑞士雀巢集團年銷售收入440億美元，美國菲利普?莫里斯集團年銷售收入350億美元。我國不是沒有行業(yè)協(xié)會，而是行業(yè)協(xié)會沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。蕭山區(qū)把“扶大、扶強、扶優(yōu)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為牽動農(nóng)業(yè)全局、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的一個突出重點來抓，通過各種優(yōu)惠政策，大力扶持發(fā)展前景好、帶動力強的骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)[31]。——家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)系我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營基礎(chǔ)的，因此對兩者之間的關(guān)系需要作出交代。兩者的關(guān)系，一是繼承關(guān)系，二是發(fā)展關(guān)系。家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶為解決外部市場的問題而進行的組織制度的創(chuàng)新，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。可以這樣說，通過企業(yè)、農(nóng)戶、中介組織相互之間的信息、資金、人員、物質(zhì)等的流動，使得農(nóng)戶在市場信息、再生產(chǎn)投入的資金、農(nóng)產(chǎn)品的流通等方面都得到了保障，同時，相應(yīng)也減少了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口，使一部分農(nóng)業(yè)人口流向龍頭企業(yè)，增加了農(nóng)民就業(yè)的機會和非農(nóng)收入。正是這種強的關(guān)聯(lián)性，使得食品工業(yè)在農(nóng)民增收的過程中起著巨大的作用。雖然我國的食品工業(yè)發(fā)展已經(jīng)具有了一定的規(guī)模，形成了一定的體系，但是在許多領(lǐng)域還有空白。一方面，食品工業(yè)是高附加值產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過精深加工變成食品，價值可以增加幾倍甚至十幾倍，而缺少加工環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)后效益白白流失。加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在農(nóng)業(yè)地區(qū)大有可為。這樣使得從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力得到轉(zhuǎn)移，提高了第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，提高了農(nóng)業(yè)的比較利益和農(nóng)民的收入?！凹庸ぁ焙汀傲魍ā彼苑旁谝黄?，一般的加工企業(yè)都市有自己的購銷隊伍和購銷渠道，所以說加工企業(yè)本身就是加工和流通的復(fù)合體。必須積極扶持和引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。值得重視的是，現(xiàn)在發(fā)展食品工業(yè)面臨重要機遇，入世后外國資金將大量進入中國，一部分投資的重要目標是農(nóng)產(chǎn)品特別是食品精深加工項目，借助外力，發(fā)揮優(yōu)勢，食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化就將成為農(nóng)業(yè)地區(qū)加快發(fā)展的一個重要實現(xiàn)形式。目前綏化市初步形成氣候的幾個骨干企業(yè)，如肇東金玉食用酒精，安達紅星乳業(yè)，青岡龍鳳玉米淀粉以及慶安哈慈的七河源米業(yè)等，都是以食品加工作為主導(dǎo)產(chǎn)品實現(xiàn)增值目標。在廣闊的市場面前，農(nóng)業(yè)還不會增產(chǎn)又增收？農(nóng)民還能不增收？ ，增加農(nóng)民上收入?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)最大的問題是市場問題，為農(nóng)產(chǎn)品尋求市場是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的當(dāng)務(wù)之急。因為，食品工業(yè)外聯(lián)每天都要消費的廣闊市場，和人們的生活息息相關(guān)，內(nèi)聯(lián)廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然延伸，它打破了昔日鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)脫節(jié)的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；還有，食品工業(yè)能夠提升我們農(nóng)業(yè)地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)層次，拉動一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，是現(xiàn)階段最具優(yōu)勢、希望和潛力的產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！约彝ヂ?lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要要素龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、和農(nóng)戶,只有這三者都成為產(chǎn)業(yè)一體化的主體,在適當(dāng)?shù)睦鏅C制和管理制度的作用,才能實現(xiàn)效益最大化。農(nóng)民生產(chǎn)的目的主要不是為了交換，而是為了解決吃飯穿衣的生存問題。黨的十五屆三中全會通過《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出：“在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體途徑，是農(nóng)村改革和發(fā)展的重大課題。一直以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以自然經(jīng)濟，或者產(chǎn)品經(jīng)濟的形式進行運作。 第4章 以促進農(nóng)民收入增長為核心 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終目的是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)民增收是各項農(nóng)業(yè)舉措的核心。以蘋果汁為例，前幾年我國濃縮蘋果汁出口的最高價可達2000美元／噸以上，但由于國內(nèi)企業(yè)連年的惡性競爭，價格一降再降，目前僅為450美元／噸左右，企業(yè)基本無利可圖。以玉米深加工為例，美國玉米深加工量占玉米加工量的15％——20％，可加工出2000多種產(chǎn)品；而我國玉米深加工比例不到玉米加工量的9％，只能加工100多個品種，僅為美國的1／20。有些國家的媒體就拿這個數(shù)字大做文章，說中國的菜一半都是“毒菜”，還專門搞了“中國蔬菜檢測月”。 我們應(yīng)該清醒的認識到，加入WTO（世界貿(mào)易組織）后，我國農(nóng)業(yè)面臨嚴峻的考驗，龍頭企業(yè)將直接面對國外企業(yè)的競爭，我們不得不承認，我國的龍頭企業(yè)與國外企業(yè)相比，還存在較大的差距。 同時，各地高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，積極探索，勇于實踐，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的較快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化系統(tǒng)內(nèi)部建立“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的調(diào)節(jié)保障制度，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最基本的利益機制。這是帶有政府行為的組織形式，也是年幾年少數(shù)的地方采取的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，主要是針對目前提出的所謂“四荒”“五荒”“六荒”這些開發(fā)難度大的資源。這種類型是以專業(yè)性合作經(jīng)濟組織(含農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會)、供銷合作社等為中介，通過合作制或股份合作制等利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)戶從事專業(yè)生產(chǎn)，將生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合，實施一體化經(jīng)營?！　∫劳写箝l蟹這一主導(dǎo)產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實行農(nóng)工商一體化經(jīng)營。（產(chǎn)品）依托型：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶。這種形式是以公司或集團企業(yè)為主導(dǎo)，以加工、運銷企業(yè)為龍頭，重點圍繞一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶實行有機的聯(lián)合，進行一體化經(jīng)營，或形成緊密的農(nóng)工商綜合企業(yè)，或形成互惠互利的松散聯(lián)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐過程中，各地創(chuàng)建了多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，且主要表現(xiàn)在主導(dǎo)要素或組織載體的各種不同形態(tài)上，因此，牽頭單位或主導(dǎo)要素與農(nóng)戶的各種組合，成為從表象上區(qū)別農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類型的標志。三是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以增加農(nóng)業(yè)的比較效益，增強農(nóng)業(yè)的自我發(fā)展能力。特別是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，經(jīng)過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條重要途徑?？傊?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路①有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入；②有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)；③有利于提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力；④有利于提高農(nóng)業(yè)的比較利益；⑤有利于加快城鄉(xiāng)一體化進程；⑥有利于吸收更多的農(nóng)業(yè)勞動力；⑦有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。一般認為，下述指標有顯著的改善，才算進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。6. 所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（農(nóng)戶、農(nóng)場）為了提升自身的市場競爭地位而走向集中和聯(lián)合的一種新型經(jīng)營方式，其主要特征是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間或者與其產(chǎn)前、產(chǎn)后部門的相關(guān)企業(yè)簽訂一個或松或緊的長期合約來代替市場中相應(yīng)的一系列臨時性交易關(guān)系[22]。”“簡言之，它就是指改造傳統(tǒng)的自給自足的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，和市場接軌，在家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、商品化和社會化”[17]。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的涵義、意義農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)部門，應(yīng)該具有相當(dāng)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)當(dāng)獲得大體相當(dāng)?shù)钠骄麧櫋? 以上的例子只是我國許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功例子中的一個，這個案例說明了這么幾個問題：第一，在產(chǎn)業(yè)化過程中農(nóng)民的收入增加了；第二，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了升級；第三，很多農(nóng)民成為工人，實現(xiàn)了很多農(nóng)民的市民化，促進了城鎮(zhèn)化進程；第四增加了農(nóng)業(yè)的投入和農(nóng)產(chǎn)品加工和流通；第五，提高了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和品質(zhì)。此外，該縣每年還育肥羊10萬只以上，沙棘種植面積達到40萬畝。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施，找到了解決這一難題的良方。在這八種主要觀點中，筆者認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路才是立足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的根本道路，是解決農(nóng)民增收難的結(jié)構(gòu)性因素的有效途徑。早在20世紀50年代，美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨就在長期對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題的研究中發(fā)現(xiàn)，促進美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量迅速增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高的重要因素已不是土地、勞動力數(shù)量和資本存量的增加，而是人的知識、能力和技術(shù)水平的提高。 4．農(nóng)民負擔(dān)過重、稅費制度不合理。四是農(nóng)業(yè)金融服務(wù)不到位，金融服務(wù)不能很好的支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、搞活流通。進入20世紀90年代以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨“二次創(chuàng)業(yè)”，增長速度明顯放慢，從而吸納農(nóng)村勞動力的能力相應(yīng)減弱；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為提高市場競爭力，也進行著結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，出現(xiàn)了資本增密的趨勢，這就直接降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)彈性。從地區(qū)發(fā)展看，南北不平衡性也較大，第一產(chǎn)業(yè)比重，％，蘇中為20％，蘇北高達50％。一是加工流通能力不強，企業(yè)少、規(guī)模小，帶動能力弱。筆者結(jié)合別人的研究成果和個人調(diào)研后，認為農(nóng)民近來收入增長難的原因可以從以下幾個層面來概括。從農(nóng)產(chǎn)品需求彈性系數(shù)看農(nóng)民收入狀況。中國已經(jīng)是世界上40個收入差距超過