【正文】 下一環(huán)節(jié)繼續(xù)處理（三）稽查子系統(tǒng)應(yīng)用在稽查子系統(tǒng)各功能模塊使用之前，首先必須由系統(tǒng)管理員按照稽查的崗責(zé)體系進(jìn)行稽查機(jī)構(gòu)及人員的維護(hù)工作，所有的稽查工作操作流程均嚴(yán)格按照環(huán)節(jié)及人員職責(zé)進(jìn)行，不能跨職責(zé)范圍進(jìn)行操作；其次應(yīng)進(jìn)行稅務(wù)文書字軌維護(hù)、文書自動生成維護(hù)、稽查案卷文書維護(hù)等工作。進(jìn)入本模塊后，輸入各種查詢條件，并且可以根據(jù)自己的權(quán)限選擇不同的稽查機(jī)構(gòu)作為查詢口徑。（三）協(xié)查系統(tǒng)功能委托管理是指協(xié)查委托方確定協(xié)查對象、生成協(xié)查信息、發(fā)送協(xié)查請求以及收到返回信息等處理流程，包括委托方發(fā)出信息處理、委托方收到返回信息處理和委托信息綜合管理。委托方收到信息處理的內(nèi)容包括記錄整理結(jié)果、錄入稅務(wù)處理結(jié)果。具體包括錄入?yún)f(xié)查報告的內(nèi)容，并且此文書內(nèi)容可以返回到委托方，供委托方查詢此文書，錄入?yún)f(xié)查結(jié)果和稅務(wù)處理結(jié)果，錄入結(jié)果審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，回復(fù)協(xié)查結(jié)果。數(shù)據(jù)傳輸包括手動傳輸、查詢傳輸日志、返回結(jié)果至稽核系統(tǒng)、返回結(jié)果至征管系統(tǒng)、查詢數(shù)據(jù)發(fā)送和接收。（一）適用對象及其作用系統(tǒng)由領(lǐng)導(dǎo)版和案件管理版組成，分別供不同的職能部門使用。舉報形式包括電話舉報、信件舉報、來訪舉報、傳真舉報、互聯(lián)網(wǎng)舉報(待擴(kuò)充)等；同時自動接收上級下轉(zhuǎn)、下級呈報或者其它部門轉(zhuǎn)辦的案件。同時檔案管理還能實(shí)現(xiàn)對整個系統(tǒng)中各類數(shù)據(jù)的分類歸檔管理。本模塊對所有需要生成及上報報表進(jìn)行管理，可以進(jìn)行報表的生成、匯總、瀏覽以及上報。、地稅務(wù)局稽查局（1）錄入、修改本級機(jī)構(gòu)與稽查案件信息，生成本級報表；（2）將本級報表生成為匯總報表，上報上一級；（3）查詢統(tǒng)計所管轄以下的案件、報表?；榘讣畔浫肽０灏鶄€信息輸入界面：基本情況、檢查情況、審理情況、入庫情況、其他情況和補(bǔ)充情況。接收Excel文件格式的電子數(shù)據(jù)，電子數(shù)據(jù)由其它稽查軟件生成，經(jīng)過必要的處理后可由本系統(tǒng)接收。供使用單位的所有人員使用。用于查看案件的其他成果補(bǔ)充錄入情況，在制作報表后，案件信息的其他成果不能再錄入，必須按照補(bǔ)充情況錄入方式錄入。供市一級以上的報表管理員使用。第三節(jié) 會計電算化與稅務(wù)稽查信息化會計電算化是對應(yīng)用計算機(jī)處理會計業(yè)務(wù)的一種簡稱，其概念有廣義和狹義之分。信息的查詢和檢索方式，比紙張也優(yōu)越得多?；槿藛T應(yīng)有意識地對會計電算化軟件中自動賬務(wù)處理程序、關(guān)鍵內(nèi)部控制程序設(shè)定等進(jìn)行測試或者分析、判斷。（二）財務(wù)會計軟件的共性雖然企業(yè)應(yīng)用的財務(wù)會計軟件種類和版本繁多，但作為具有專門用途的工具性軟件，具有普遍的共性，主要表現(xiàn)在以下方面：、及時、完整全面地記錄和反映會計主體經(jīng)濟(jì)活動的客觀情況。會計核算軟件的功能模塊是指會計核算軟件中有相對獨(dú)立的會計數(shù)據(jù)輸入、處理和輸出功能的各個組成部分。存貨核算模塊用于核算在生產(chǎn)經(jīng)營過程中為銷售或消耗而存儲的各種資產(chǎn)。隨著計算機(jī)應(yīng)用的日益深入，目前我國大中型企業(yè)基本都已實(shí)行了會計電算化，相當(dāng)數(shù)量的小型企業(yè)也使用了財務(wù)會計軟件，利用計算機(jī)進(jìn)行會計舞弊正成為會計管理的重要問題?；槿藛T在對企業(yè)進(jìn)行電算化稽查時，可采用模擬輸入部分業(yè)務(wù)進(jìn)行“穿透”測試等方法，對企業(yè)的會計核算軟件進(jìn)行邏輯審核。目前國內(nèi)企業(yè)大部分采用了財務(wù)會計軟件來進(jìn)行會計信息化工作，由于企業(yè)應(yīng)用的財務(wù)會計軟件種類和版本繁多，因此普遍存在一個信息輸出輸入標(biāo)準(zhǔn)的問題。一套好的數(shù)據(jù)采集軟件提供了面對各種復(fù)雜情況的有力工具，使紛繁復(fù)雜的財務(wù)會計軟件系統(tǒng)在稅務(wù)稽查人員面前變得簡單明了。實(shí)例81 某電子查帳軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理軟件分析檢查模塊組成以某電子查帳軟件系統(tǒng)為例，其數(shù)據(jù)處理軟件按照應(yīng)用方式分為兩種模式、六個業(yè)務(wù)模塊。(2)系統(tǒng)管理模式： 主要實(shí)現(xiàn)功能如下：案件管理：賬套的維護(hù)、結(jié)案、歸檔及恢復(fù)。當(dāng)然，信息化始終代替不了稽查人員的職業(yè)判斷，通過電子查賬軟件系統(tǒng)能否得出正確的結(jié)論，關(guān)鍵要看稽查人員獲得的企業(yè)會計信息是否真實(shí)、完整、有效。一、“金稅”工程三期簡介（一）“金稅”工程三期應(yīng)堅持的理念稅收信息化是非常重要的基礎(chǔ)性工作，是稅收工作“兩基”之一，可以為整個稅收工作的發(fā)展和管理水平的提高提供有力的支撐。數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循原始、真實(shí)、準(zhǔn)確的原則，同時也要遵循方便納稅人和經(jīng)濟(jì)性原則。（詳見本章第一節(jié)）（四）“金稅”三期的推進(jìn)原則“金稅”工程三期建設(shè)將根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，整合資源、講究實(shí)效，加強(qiáng)管理、保證安全”的原則推進(jìn)。通過在這一體系中的各種信息來源渠道所構(gòu)成的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺，各級稽查局應(yīng)根據(jù)相應(yīng)工作目標(biāo)獲取有效信息數(shù)據(jù)，做出精確的稽查決策和加強(qiáng)稽查工作的管理。按照“金稅”三期建設(shè)規(guī)劃，中國稅務(wù)信息管理系統(tǒng)作為主體軟件，將建立7大子系統(tǒng)共35個模塊，其中稽查子系統(tǒng)主要用于稅后的事務(wù)處理，包括稽查選案、稽查實(shí)施、稽查審理、案卷管理以及反避稅5大模塊。（二）利用信息技術(shù)手段，整合現(xiàn)有稽查信息化應(yīng)用軟件系統(tǒng)，重組和改造稅務(wù)稽查信息化流程，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查管理現(xiàn)代化。第三，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收服務(wù)面，將通過信息網(wǎng)絡(luò)為全國所有納稅人提供全方位的納稅服務(wù)，包括稅收宣傳、納稅咨詢、納稅申報、涉稅申請、涉稅查詢等，并為政府有關(guān)部門提供納稅人的納稅信用等級等信息。具體包括三個方面：、信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。在利益的驅(qū)使下，一些不法分子采取虛開、代開、偽造等手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪，造成國家稅款的大量流失?？梢钥闯?，該電子查賬軟件系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理軟件在稅務(wù)稽查模式下主要以分析評估、項(xiàng)目檢查、賬務(wù)檢查、成本檢查四個模塊對導(dǎo)入電子數(shù)據(jù)進(jìn)行多層面多角度的分析檢查，以迅速找出涉稅疑點(diǎn)，并由稽查人員進(jìn)行疑點(diǎn)確認(rèn)。項(xiàng)目檢查：主要是依照不同稅種設(shè)定相應(yīng)檢查項(xiàng)目，讓稽查人員通過項(xiàng)目式的審核檢查來實(shí)施稅務(wù)稽查。圖87 數(shù)據(jù)采集軟件對某財務(wù)會計軟件進(jìn)行“自動采集”模式下的數(shù)據(jù)收集圖88（1） 數(shù)據(jù)采集軟件對某財務(wù)會計軟件進(jìn)行“手工采集”模式下的數(shù)據(jù)收集：選擇手工采集模式圖89（2） 數(shù)據(jù)采集軟件對某財務(wù)會計軟件進(jìn)行“手工采集”模式下的數(shù)據(jù)收集：自動搜索數(shù)據(jù)（二）數(shù)據(jù)處理軟件數(shù)據(jù)處理軟件是電子查賬軟件系統(tǒng)的主體，它主要用于將數(shù)據(jù)采集軟件獲得的企業(yè)電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入到軟件中，然后對導(dǎo)入的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查分析，輔助稅務(wù)稽查人員快速的查閱企業(yè)的電子數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)和記錄涉稅的疑點(diǎn)問題。提供高級采集工具，通過數(shù)據(jù)庫連接的建立，實(shí)現(xiàn)萬能采集。此時就需要一個能夠把不同格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，并且能夠順利訪問不同數(shù)據(jù)庫甚至可以跨平臺操作的特定軟件，否則稅務(wù)稽查信息化只能是空談。信息化發(fā)展的趨勢，要求各地稅務(wù)稽查局必須高度重視稽查信息化應(yīng)用工作，在普及稽查人員計算機(jī)知識的基礎(chǔ)上，集中力量培養(yǎng)少而精的既熟悉稽查業(yè)務(wù)又掌握計算機(jī)技術(shù)的骨干人才。據(jù)此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)管，督促其按規(guī)定將正在使用或?qū)⒁褂玫臅嫼怂丬浖坝嘘P(guān)說明報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。在稽查工作中，通過對上述會計核算軟件功能模塊的操作，可獲取納稅人的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)。賬務(wù)處理模塊主要以會計憑證為原始數(shù)據(jù)，按會計科目、統(tǒng)計指標(biāo)體系對記賬憑證所載的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，進(jìn)行記錄、分類、計算、加工、匯總，輸出總分類賬、明細(xì)分類賬、日記賬及其他輔助賬簿、憑證和報表。，即財務(wù)會計軟件都由一些基本的功能模塊構(gòu)成，同時可以根據(jù)用戶喜好或所需來定義其界面或者一些特殊的功能模塊。名目繁多的財務(wù)會計軟件，按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可作不同類型的劃分，如：，可以劃分為通用會計軟件和專用會計軟件。同樣，實(shí)行會計電算化以后，許多會計內(nèi)部控制，可由計算機(jī)程序來完成。加深對會計電算化的認(rèn)識，提高稅務(wù)稽查信息化水平，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性和經(jīng)常性的重要工作。（4）匯總生成上報報表。按照錄入的案件信息，生成本級單位的稽查報表，只能在報表統(tǒng)計期間截至?xí)r間前一個月可以制作報表，制作報表后經(jīng)審核報表無誤后可以完成報表，完成的報表才能進(jìn)行匯總操作。（4）入庫情況統(tǒng)計。用于查看稽查案件信息，按照案件編號分類，顯示查補(bǔ)、入庫各項(xiàng)總額，可以錄入情況和查補(bǔ)入庫情況統(tǒng)計，可以導(dǎo)出Excel格式的稽查案件信息表。（3）稽查案件信息修改。用于錄入、修改、查看使用單位的稽查局人員、裝備信息，生成稽查報表中的《稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)人員、裝備情況統(tǒng)計表(表一)》。系統(tǒng)通過案件臺賬錄入生成稽查報表，保證報表來源的正確性，并有一定的分析統(tǒng)計功能；通過固定的各種類報表統(tǒng)計指標(biāo)、口徑和統(tǒng)計結(jié)果，保證各地數(shù)據(jù)一致性；支持網(wǎng)絡(luò)操作，能接收、匯總各級稽查局的稽查報表，大力減輕工作強(qiáng)度，為其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供方便。具體包括獎金來源賬管理、獎金備查賬查詢、計獎分類管理、發(fā)獎建議呈批、獎金通知發(fā)放、領(lǐng)獎通知查詢、舉報獎金領(lǐng)取、獎金時效控制、異地委托發(fā)獎等。本模塊實(shí)現(xiàn)對本級接收案件稽查狀態(tài)的實(shí)時跟蹤，同時對下級機(jī)關(guān)的案件管理工作提供宏觀查詢。提供外部案源管理、案件登記、案件跟蹤、結(jié)案管理、檔案管理、舉報獎金、公文函件處理、綜合查詢、報表管理和統(tǒng)計分析功能。根據(jù)國家稅務(wù)總局的信息一體化的總體部署，協(xié)查系統(tǒng)的再次升級，進(jìn)一步拓展了業(yè)務(wù)范圍。上級稽查局在接收到各個下級送來的中轉(zhuǎn)委托協(xié)查后，主要工作有：（1）各種協(xié)查數(shù)據(jù)的登記和轉(zhuǎn)發(fā)處理；（2）對委托協(xié)查信息及返回協(xié)查結(jié)果單的分撿處理；（3）對中轉(zhuǎn)協(xié)查數(shù)據(jù)的查詢。（1）受托收到信息處理。委托方發(fā)出的委托協(xié)查信息來源包括手工錄入、認(rèn)證系統(tǒng)導(dǎo)入、稽核系統(tǒng)提取等。（一）協(xié)查系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、密文有誤、失控等增值稅專用發(fā)票的電子信息。稽查審理在系統(tǒng)中的應(yīng)用包括審理登記、筆錄處理、審理(查)報告處理、處罰告知處理、聽證處理、決定性