【正文】 工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對每個危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。 四、申請審批 各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應(yīng)包括 “ 農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查 ” 等主要內(nèi)容和步驟： 農(nóng)戶申請，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料： （ 1）書面申請。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí) 際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合，統(tǒng)籌建設(shè)。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題，確保居住安全。 D 級危房系根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（ D 級）的房屋。 （四）改造方式充分尊重群眾意見，采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查：鎮(zhèn)政府對村民委員會上報(bào)的申請表和有關(guān)材料及時進(jìn)行審查。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。檔案內(nèi)容包括： 本人申請； 村民代表評議資料及公示內(nèi)容； 家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件； 農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料； 介休市農(nóng)村危房改造申請表及附件； 危房改造前、改造中、改造后照片； 改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件資料。鎮(zhèn)政府組織人員對危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。 公開公平原則。農(nóng)戶新建房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不得突破 15000 元 的上限（含15000 元 )。財(cái)政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。危房鑒定和建房對象確定工作在 9月 10前完成。堅(jiān)持分散改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排危房集中村莊的危房改造，積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建 設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿向村民委員會提出書面申請，同時提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明和危房照片等證明材料。 （四）審批和公示。 （六）竣工驗(yàn)收。完善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。今后全鎮(zhèn)各村委、各部門工程進(jìn)度等情況將以錄入信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，沒有及時完成農(nóng)戶紙質(zhì)檔案電子信息錄入的村委（區(qū)），視為沒有完成年度農(nóng)村危房改造任務(wù)。要及時宣傳報(bào)道各地的工作進(jìn)展情況和好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，為改善農(nóng)村困難群眾的居住條件做出積極貢獻(xiàn)。 四、改造原則及要求 基本原則 堅(jiān)持 “ 兩最 ” 原則，堅(jiān)定不移的將 “ 最危險(xiǎn)住房，最困難群眾 ” 當(dāng)作危房改造的重中之重。 堅(jiān)持多渠道籌集資金的原則。 在實(shí)施農(nóng)危房改造過程中，要按照《貴州省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)抗震設(shè)防工作的意見》的有關(guān)要求，根據(jù)我區(qū)地理地質(zhì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和抗震設(shè)防等級標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)到施工做好抗震設(shè)防工作，提高新建房屋的抗災(zāi)能力。重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。 確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。 農(nóng)戶向村委會提出申請時，應(yīng)明確申請類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市、縣兩級要設(shè)立 并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門處理。 電力部門：完成供電線路的改造工作，安裝建房入戶的電線、電表。 一、改造對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)家庭收入、困難類別、危房等級實(shí)行分等定級，分類補(bǔ)助，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定為兩個檔次，屬于農(nóng)村低保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及五保戶 “ 四類 ” 對象的每戶補(bǔ)助 萬元；對被鑒定為危房戶的一般困難戶每戶補(bǔ)助 萬元。在縣、鎮(zhèn)危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，各村具體負(fù)責(zé)建設(shè)。 明確工作職責(zé)。要嚴(yán)格按照危房改造對象審定程序，首先由要求實(shí)施危房改造的農(nóng)村困難家庭向村委會提出書面申請，說明建房規(guī)模、投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證件和低保戶、五保戶、殘疾人證書復(fù)印件等，再由縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)的專業(yè)人員和鎮(zhèn)村干部按照“ 四看三了解 ” 的原則共同調(diào)查核實(shí)、確定初步 改造對象后，要求改造戶按規(guī)定填寫《 **鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造申請表》、《 **省農(nóng)村困難群眾危房改造調(diào)查登記表》和《 **省農(nóng)村困難群眾危房改造審批表》，并加蓋私章或手印；然后各村成立的由村 “ 兩委 ” 成員、村民代表、危房改造對象代表組成的民主評議小組，根據(jù)本村申報(bào)對象危房情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況和書面申請，對其進(jìn)行集體評議，確定提出危房改造戶名單和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)初步意見后在村務(wù)公開欄中公示。各村結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照 “ 規(guī)劃先行、適當(dāng)集中、尊重群眾 ” 的原則，因地制宜地制定科學(xué)合理的農(nóng)村困 難群眾危房改造工程規(guī)劃，嚴(yán)格按程序?qū)徟Ｍ瑫r，將危房改造與新農(nóng)村建設(shè)和村容村貌整治結(jié)合起來，將就地 改造和易地重建結(jié)合起來，做到環(huán)境優(yōu)美、規(guī)劃合理、美觀大方。在資金管理上，實(shí)行專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ玫闹贫?；在資金使用上，實(shí)行鎮(zhèn)危改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，以現(xiàn)金或非現(xiàn)金結(jié)算方式分期分批兌付和 “ 明白卡 ” 制度，將補(bǔ)助資金、以物代資的材料等逐項(xiàng)登記，及時足額兌現(xiàn)到建房戶手中。 附件： **縣農(nóng)村困難群眾危房改造工作具體操作規(guī)程； **縣農(nóng)村困難群眾危房改造工程申請表； **省農(nóng)村困難群眾危房改造調(diào)查登記表； **省農(nóng)村困難群眾危房改造審批表； **省農(nóng)村困難群眾危房改造臺賬。工程建設(shè)要注重實(shí)效確保質(zhì)量。危房改造工作要在村兩委積極引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，努力發(fā)揮村級組織的主體作用，形成村、社為主、各負(fù)其責(zé)、各盡其力的建設(shè)合力，做到任務(wù)分解在村社，責(zé)任落實(shí)在村社，問題解決在村社。房屋結(jié)構(gòu)為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，砂石基礎(chǔ)，水泥砌筑，混凝土灌澆下圈梁。最后，縣危改辦組織專人逐戶復(fù)核檢查，核查結(jié)果予以公示。 做好檔案管理。工程完成后，由 下至上逐級建立臺賬，逐級組織驗(yàn)收。由貧困危房戶提出申請，村兩委初步審核后進(jìn)行群眾評議，評議結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)政府，再由縣、鎮(zhèn)抽調(diào)工作組人員入戶實(shí)地查看，確定危房改造對象，最后經(jīng)縣、鎮(zhèn)、村三級審批，三榜公示，無異議后，確定危房改造戶名單。 統(tǒng)計(jì)部門：會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。 財(cái)政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。各市州危改辦于每月 28 日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計(jì)部門?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶 ，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于 7 個工作日，公示情況需拍照存檔。 9 月底前，本年度農(nóng)村危房改造 任務(wù) 100%開工。 各地要編制并積極向農(nóng)戶符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持 “ 一戶一宅、建新拆舊 ” 。 在具體實(shí)施過程中，要與人口計(jì)生、殘聯(lián)、衛(wèi)生防疫等部門配合，優(yōu)先對農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女絕育戶、殘疾人家庭、麻風(fēng)病人家庭危房進(jìn)行改造，以使農(nóng)村危房改造和以上工作相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。 改造要求 l、此次改造任務(wù)要按照 “ 最危險(xiǎn)房屋、最困難群眾 ” 優(yōu)先改造的原則， 將任務(wù)分解到戶，并盡快組織實(shí)施；不倡導(dǎo)二、三級危房拆除重建，對于拆除重建的農(nóng)房要在滿足基本居住功能和安全的前提下，以《貴州省小康房建設(shè)技術(shù)指引》為指導(dǎo)，嚴(yán)格控制建房面積和建造成本，二、三級需要重建的，應(yīng)建在農(nóng)村集中建房點(diǎn)。 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用，確保質(zhì)量安全的原則。 改造時限 從 2020年 5 月啟動，在 2020 年 12 月 31 日前完成。全鎮(zhèn)各村委、各部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，整合利用各方資源，強(qiáng)化項(xiàng)目組織實(shí)施，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)。村委級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)與管理，提高其農(nóng)房建設(shè)抗震設(shè)防技術(shù)知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設(shè)防常識。新建、修繕加固住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，在補(bǔ)助對象住房的顯著位置，安放 “ 農(nóng)村危房改造溫暖工程 ” 標(biāo)識牌。對不符合補(bǔ)助對象條件的，不予審批，并說明原因。 （三）入戶審核。全鎮(zhèn)各村委、各部門要組織技術(shù)力量，充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、民族和地方建筑風(fēng)格等因素，編制可分步建設(shè)的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案并出臺配套措施，引導(dǎo)農(nóng)戶先建 40 到 60 平方米的基本安全房，便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或向上加蓋。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成驗(yàn)收工作組對危房改造工作進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的由鎮(zhèn)核定農(nóng)戶資金補(bǔ)助方式和補(bǔ)助數(shù)額，一次性發(fā)放危房補(bǔ)助資金。主要任務(wù)是組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行摸底排查，符合條件的農(nóng)戶要寫出危房改造申請，填寫危房改造申請表，同時建立臺賬，調(diào)查摸底工作于 9 月 3 日前完成。財(cái)政部門將農(nóng)村危房改造地方補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管 理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大資金投入力度。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（Ｄ級）或局部危險(xiǎn)（Ｃ級）的房屋。 統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。 附件： xx 鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單 篇四：西陵寺鎮(zhèn)危房改造實(shí)施方案西政文 66 號 2020 年度西陵寺鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造 實(shí)施方案 全鎮(zhèn)各村委、鎮(zhèn)直各部門： 根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財(cái)政廳關(guān)于做好 2020 年農(nóng)村危房改造工作的通知》（豫建村、鎮(zhèn)〔 2020〕 13 號）和《商丘鎮(zhèn)住房