【正文】 附加資金分配重大事項決策權(quán)國務院《征收教育費附加的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1986]50號）、國務院關于修改《征收教育費附加的暫行規(guī)定》的決定（2005年國務院令第448號）網(wǎng) 絡部門內(nèi)部公開隨時公開不收費計財股負責人一般ZZ26JYAJC0002十二、內(nèi)部管理權(quán)（共5項）序號項目名稱類別實 施 依 據(jù)公開形式公開范圍公開時間收費依據(jù)和標準承辦科室和負責人監(jiān)管層級備注編 碼36人員調(diào)動內(nèi)部管理權(quán)《中華人民共和國公務員法》第十一章、《東山縣教育局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（東委辦〔2003〕48號）政 務公開欄部門內(nèi)部公開長期公開不收費人事股負責人一般ZZ26JYAGL000137人員任免內(nèi)部管理權(quán)《中華人民共和國公務員法》第六章、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《東山縣教育局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》（東委辦〔2003〕48號）、《中共東山縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣紀委、縣委組織部、宣傳部、編辦、教育工委關于建立健全縣委教育工委體制的實施意見的通知》（東委辦發(fā)（2007）62號）政 務公開欄部門內(nèi)部公開長期公開不收費人事股負責人一般ZZ26JYAGL000238財務管理內(nèi)部管理權(quán)《中華人民共和國會計法》、《行政單位財務規(guī)則》政 務公開欄部門內(nèi)部公開長期公開不收費計財股負責人一般ZZ26JYAGL000339市、縣級優(yōu)秀學生干部、三好學生評選內(nèi)部管理權(quán)市委教育工委、市教育局、縣委教育工委、縣教育局當年文件網(wǎng) 絡部門內(nèi)部公開隨時公開不收費德育股負責人一般ZZ26JYAGL000440資產(chǎn)、采購管理內(nèi)部管理權(quán)《中華人民共和國政府采購法》、《東山縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)漳州市縣級政府集中采購目錄的通知》《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》( 財政部令第35號)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》( 財政部令第36號)政 務公開欄部門內(nèi)部公開長期公開不收費辦公室負責人一般ZZ26JYAGL0005十三、其他依法實施的權(quán)利（共6項）序號項目名稱類別實 施 依 據(jù)公開形式公開范圍公開時間收費依據(jù)和標準承辦科室和負責人監(jiān)管層級備注編 碼41小學轉(zhuǎn)學其他福建省教育廳《關于印發(fā)福建省小學學籍管理辦法的通知》（閩教基[2007]77號）文件第15—19條網(wǎng)絡、新聞媒體、文件等社會公開依申請時公開不收費初教股負責人一般ZZ26JYAQT000142小學教材、教輔審讀推薦其他福建省教育廳《關于加強中小學教輔材料管理工作的通知》（閩教基〔2006〕48號）、《關于規(guī)范義務教育階段中小學教輔材料征訂發(fā)行管理工作的通知》（閩教基〔2009〕23號）和《關于進一步健全完善中小學教輔材料審讀推薦管理工作的通知》（閩教基[2008]88號）網(wǎng)絡、新聞媒體、文件等社會公開依申請時公開不收費初教股負責人一般ZZ26JYAQT000243中學轉(zhuǎn)學、休學、復學、借讀等其他福建省教育廳《關于印發(fā)福建省普通初級中學學籍管理辦學的通知》（閩教基[2007]4號）和《關于印發(fā)福建省普通高級中學學生學籍管理辦法（試行）的通知》（閩教基[2007]59號）網(wǎng)絡、新聞媒體、文件等社會公開依申請時公開不收費中教股負責人一般ZZ26JYAQT000344中小學教師繼續(xù)教育考核和成績登記其他福建省人民代表大會常務委員會關于頒布施行《福建省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》的公告（閩人大常[1995]018號）關于貫徹施行《福建省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》有關問題的通知（漳人錄[1996]033號）網(wǎng) 絡、文件等社會公開依申請時公開不收費職改辦負責人一般ZZ26JYAQT0004其他依法實施的權(quán)利（續(xù)表）序號項目名稱類別實 施 依 據(jù)公開形式公開范圍公開時間收費依據(jù)和標準承辦科室和負責人監(jiān)管層級備注編 碼45組織高等教育自學考試（報名報考）其他《高等教育自學考試暫行條例》（1988年3月3日國務院發(fā)布）政 務公開欄社會公開長期公開向社會開放專業(yè)：40元/；委托開考專業(yè)：50元/自考辦負責人一般ZZ26JYAQT000546組織高等教育自學考試（畢業(yè)審核）其他《高等教育自學考試暫行條例》（1988年3月3日國務院發(fā)布）政 務公開欄社會公開長期公開畢業(yè)生審定費：：50元/人自考辦負責人一般ZZ26JYAQT0006東山縣教育局項目職權(quán)依據(jù)明細表(1)單位（公章）：領導（簽字）： 年 月 日項目名稱小學招生編 碼ZZ26JYAXK0001類 別行政許可權(quán)項目職權(quán)來源依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》第11條福建省教育廳《關于印發(fā)福建省小學學籍管理辦法的通知》（閩教基[2007]77號）文件第3—8條公開形式網(wǎng)絡、新聞媒體、文件等公開范圍社會公開公開時間依申請時公開項目職權(quán)行使依據(jù)和 標 準《中華人民共和國義務教育法》第十一條：凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。經(jīng)審查有事實依據(jù)的，應當受理；沒有事實依據(jù)的不予受理。以上責任追究方式，根據(jù)情節(jié)輕重，既可以單獨適用，也可以合并適用。（五）個人年度考評結(jié)果作為影響獎懲、定級、晉職、晉級、評優(yōu)的主要依據(jù)。機關各股室辦站根據(jù)法定職責和管理范圍制定相應的行政權(quán)力運行責任制度，進一步明確各自的權(quán)力運行責任和考核標準，加強內(nèi)部考核，強化責任追究。執(zhí)法人員應當向當事人出示執(zhí)法證件，填寫預定格式編有號碼的行政處罰決定書，由執(zhí)法人員簽名或者蓋章，并當場交給當事人。三、公開時間堅持定期公開與不定期公開相結(jié)合，依申請公開與主動公開相結(jié)合原則。六、組織領導為加強對規(guī)范行政運行權(quán)力工作的領導，推動工作深入開展，成立局規(guī)范行政權(quán)力運行工作領導小組，具體名單如下：組　長：朱華彬　縣委教育工委副書記、教育局局長副組長：張黎東　縣委教育工委委員、教育局副局長　　　 吳麗輝 縣教育紀工委書記、教育局紀檢組長成　員：孫文成　教育局辦公室主任余彩枝 教育局計財股股長王建籌　教育局中教股股長王耀添　教育局初教股股長孫進武 教育局德育股股長許炳南 教育局成教辦主任林黎生　教育局監(jiān)察室主任 領導小組的主要職責是：對我局規(guī)范行政權(quán)力運行工作作出總體部署；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我局規(guī)范權(quán)力運行工作；研究解決我局在推進規(guī)范行政權(quán)力運行工作中出現(xiàn)的問題。要做到凡是不涉及國家秘密及個人隱私的行政權(quán)力運行有關事項按規(guī)定進行公開，主動接受行政相對人和社會監(jiān)督；二是建立集體討論決定制度。同時，要強化制度建設，建立健全規(guī)章制度，切實加強監(jiān)督，保證各項規(guī)章制度落到實處。全局干部職工要充分認識開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作的重要性和必要性。教育局規(guī)范辦將縣規(guī)范辦審定的我局行政職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖、相關制度匯編成冊，并通過東山政府網(wǎng)站或政務公開欄等形式向社會公布施行。四、實施步驟(一)動員部署階段（2010年10月29日至11月5日）主要是著手做好行政權(quán)力清理的前期準備，成立教育局規(guī)范行政權(quán)力運行工作領導小組，落實工作責任；制定《東山縣教育局規(guī)范行政權(quán)力運行工作方案》，進行動員部署。按照減少層級、理順分工、提高效率、方便辦事的原則，依法繪制覆蓋我局行政權(quán)力運行全過程、符合行政權(quán)力運行規(guī)律和操作程序的流程圖。一、規(guī)范性文件東山縣教育局關于印發(fā)規(guī)范行政權(quán)力運行工作實施方案的通知東教[2010]180號教育局各股室辦站：為推動我局規(guī)范行政權(quán)力運行工作，經(jīng)研究，制定《東山縣教育局規(guī)范行政權(quán)力運行工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。（二）繪制運行流程。通過建立健全各項規(guī)章制度，建立長效機制，加強監(jiān)督管理，為規(guī)范我局行政權(quán)力運行提供制度保障。（11月26日—12月10日）。開展規(guī)范行政權(quán)力運行工作是進一步推進我局依法行政的內(nèi)在要求，也是堅持反腐倡廉方針，加強黨風廉政建設，加大從源頭上預防腐敗的一項重要舉措。因此，要根據(jù)本部門的職能，結(jié)合工作實踐，積極大膽進行有益嘗試，創(chuàng)造性地開展工作，不斷探索行政權(quán)力規(guī)范公開運行的方式、方法。一是建立公開制度。對落實不力、執(zhí)行不力的部門和人員要及時給予通報并追究相關人員責任。二、公開方式通過東山教育網(wǎng)信息公開欄目和政府信息公開欄、有關新聞媒體等便于公眾知曉的方式向社會公開，自覺接受監(jiān)督。2．按照教育法律法規(guī)，對必須當場作出處罰決定的案件。二、考核評議主體教育局規(guī)范行政權(quán)力運行工作領導小組負責對本機關行政權(quán)力運行崗位行政權(quán)力運行情況進行考核評議。（四）考核結(jié)果在教育系統(tǒng)相關場所內(nèi)公布。第六條 行政執(zhí)法責任追究方式分為：（一）誡勉教育或者書面告誡；（二）責令作出書面檢查；（三）通報批評；（四）取消年度評優(yōu)評先資格；（五）行政處分。 第十一條　對公民、法人或者其他組織的投訴、檢舉、控告，責任追究部門應當在七日內(nèi)審查是否有事實依據(jù)并決定是否受理。單 位：（蓋章）負責人：（簽字）時 間： 年 月 日東山縣教育局行政職權(quán)編號行政職權(quán)共46項一、行政許可權(quán)共11項，行政職權(quán)編號1—11號小學招生初中一年級招生公辦幼兒園招生審核推薦市級“示范性幼兒園”創(chuàng)建規(guī)劃確認，審核、準報達標高中審核推薦“義務教育標準化學?！睊呙そ逃褶k幼兒教育行政審批生源地信用助學貸款審核推薦業(yè)余高中辦學1初級中學教師資格、小學教師資格和幼兒園教師資格認定二、行政處罰權(quán)共5項，行政職權(quán)編號12—16號1學校違返規(guī)定招收小學生處罰1非法舉辦小學國家教育考試處罰1非法頒發(fā)小學學歷證書處罰1學校違反規(guī)定招收中學學員、招收中學生1非法頒發(fā)中學學歷證書或者其他中學學業(yè)證書三、行政強制權(quán)共0項四、行政征收權(quán)共0項五、行政裁決權(quán)共0項六、行政確認權(quán)共2項，行政職權(quán)編號17—18號1中學、小學、幼兒園教師等系列初級職務任職資格評審1教師繼續(xù)教育機構(gòu)認定七、行政給付權(quán)共0項八、監(jiān)督檢察權(quán)共2項，行政職權(quán)編號19—20號1中學教材、教輔征訂責任管理中小學校舍安全、中小學布局調(diào)整、中小學寄宿制建設等校舍建設工程項目檢查九、非行政許可審批權(quán)共6項，行政職權(quán)編號21—26號2大專以上學歷中小學教師跨系統(tǒng)調(diào)動的審批2組織小學生競賽活動核準2初中、高中學生畢業(yè)證書、學歷證明驗印2適齡兒童、少年免入學、緩入學審批2中等職業(yè)畢業(yè)證書,學歷證明審核2中等職業(yè)轉(zhuǎn)學、休學、退學審批、備案十、行政事業(yè)性收費權(quán)共7項，行政職權(quán)編號27—33號2初中畢業(yè)生升學考試費[考試科目：思想品德、語文、數(shù)學、外語、科學（或物理、化學、生物）、歷史與社會（或歷史、地理）、體育]2漳州市初中畢業(yè)生升學考試英語口語、信息技術、理化生實驗操作三科報名費2高中會考考務費高校招生報名考試費3自學考試報名費3普通話水平測試費3專業(yè)技術資格評審費十一、重大事項決策權(quán)共2項，行政職權(quán)編號34—35號3部分省級以上教育專項補助資金分配3縣本級教育費附加資金分配十二、內(nèi)部管理權(quán)共5項，行政職權(quán)編號36—40號3人員調(diào)動3人員任免3財務管理3市、縣級優(yōu)秀學生干部、三好學生評選資產(chǎn)、采購管理十三、其他依法實施的行政權(quán)力共6項，行政職權(quán)編號41—46號4小學轉(zhuǎn)學4小學教材、教輔審讀推薦4中學轉(zhuǎn)學、休學、復學、借讀等4中小學教師繼續(xù)教育考核和成績登記4高等教育自學考試（畢業(yè)審核）4高等教育自學考試（報名報考）179東 山 縣 教 育 局 行 政 職 權(quán) 目 錄一、行政許可權(quán)（共11項） 年 月 日序號項目名稱類別實 施 依 據(jù)公開形式公開范圍公開時間收費依據(jù)和標準承辦科室和負責人監(jiān)管層級備注編 碼1小學招生行政許可權(quán)《中華人民共和國義務教育法》第11條和福建省教育廳《關于印發(fā)福建省小學學籍管理辦法的通知》（閩教基[2007]77號）文件第3—8條網(wǎng)絡、新聞媒體、文件等社會公開依申請時公開不收費初教股負責人一般ZZ26JYAXK00012初中一年級招生行政許可權(quán)《中華人民共和國義務教育法》第12條和《福建省教育廳關于印發(fā)福建省普通初級中學學籍管理辦法的通知》（閩教綜〔2007〕4號）第4—10條網(wǎng)絡、新聞媒體、文件等社會公開依申請時