【正文】 開展常規(guī)監(jiān)測工作?？梢岳盟芰喜贾苯愉伾w，或者利用粘性土（黃土）回填封閉，也可利用混凝土預(yù)制蓋板遮蓋。通常?；碌叵屡潘到y(tǒng)包括截水盲溝、支撐盲溝、盲洞、仰斜鉆孔、滲管、滲井、垂直鉆孔以及砂井與平孔相結(jié)合、滲井與盲洞相結(jié)合等工程設(shè)施。對于滑動面埋藏不深，滑坡體有大量積水，或地下水分布層次較多、難于在上部截除的滑坡，可考慮采用修建盲溝的辦法來進行治理。仰斜孔群。在這種排水措施中，原則上斜孔應(yīng)打在滑動面以下。排水鉆孔的孔徑，要求每孔的設(shè)計最大出水量應(yīng)大于鉆孔實際涌水量。在滑坡前緣用拋石、鋪設(shè)石籠、鋼筋混凝土塊及片石護坡，使滑坡坡腳的土體免受河水沖刷，從而達到穩(wěn)定滑坡的作用。對于滑體不大，滑面位置低于坡腳不深的中、小型滑坡，又有足夠的場地和廉價的石料時，就可采用這種工程措施。是一種阻擋滑坡體滑動的工程措施，適用治理因河流沖刷或因人為切割支撐部分而產(chǎn)生的中、小型滑坡但不適宜治理滑床比較松軟、滑面容易向下或向上發(fā)展的滑坡。一定要保證樁身有足夠的強度和錨固深度、樁高和樁間距離都要適當(dāng)。(3）預(yù)應(yīng)力錨索：由鉆孔穿過軟弱巖層或滑動面，把（錨桿）錨固在堅硬的巖層中（稱內(nèi)錨頭），然后在另一個自由端（稱外錨頭）進行張拉，從而對巖層施加壓力對不穩(wěn)定巖體進行錨固，這種方法稱預(yù)應(yīng)力錨索，簡稱錨索，國內(nèi)應(yīng)用較多，如長江南岸鏈子崖危巖體治理和會同縣中心街滑坡治理中都采用了此種錨索錨索結(jié)構(gòu)一般由幅度錨頭、錨索體和外錨頭三部分共同組成。應(yīng)當(dāng)說明的是，用減重的方法治理滑坡并不是對所有滑坡都適用。為了加強堆土的反壓作用，可以將堆土修成抗滑土堤，堆土?xí)r要分層夯實，外露坡面應(yīng)干砌片石或種植草木，土堤內(nèi)側(cè)應(yīng)修滲溝，土堤和老土之間應(yīng)修隔滲層。通常用煤和木柴作燃料，也可以用氣體或液體作燃料。目前這種方法僅用于小型滑坡。（一）生物措施泥石流防治的生物措施是包括恢復(fù)植被和合理耕牧。根據(jù)1977年的考察資料，成昆鐵路沿線249條泥石流溝共修建橋梁157座，涵洞48座，%，可見橋涵跨越是通過泥石流地區(qū)的主要工程形式。泥石流排導(dǎo)工程包括導(dǎo)流堤、急流槽和束流堤三種類型。攔擋工程攔擋工程是用以控制組成泥石流的固體物質(zhì)和雨洪徑流，削弱泥石流的流量、下泄總量和能量，減少泥石流對下游經(jīng)濟建設(shè)工程沖刷、撞擊和淤積等危害的工程設(shè)施。多種土程措施配合使用，比單純采用某一種工程措施要更為有效，也更為經(jīng)濟合理?？偫怼丶覍毝稹鹑晔辉露娜盏刭|(zhì)災(zāi)害防治條例第一章 總則第一條 為了防治地質(zhì)災(zāi)害，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本條例。第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人，由人民政府給予獎勵?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施作為地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)中的防護重點。第十一條 國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院建設(shè)、水利、鐵路、交通等部門，依據(jù)全國地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查結(jié)果，編制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，經(jīng)專家論證后報國務(wù)院批準公布?？h級以上地方人民政府國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。攔 主要是在溝谷中修建擋壩，用以攔截泥石流下泄的固體物質(zhì)，防止溝床繼續(xù)下切，抬高局部侵蝕基準面，加快淤積速度，以穩(wěn)住山坡坡腳，減緩溝床縱坡降，抑制泥石流的進一步發(fā)展?？偟哪康氖窍魅跄嗍鳌?dǎo)流堤和急流槽組合成排導(dǎo)槽，以改善泥石流在堆積扇上的流勢和流向，讓泥石流循著指定的道路排泄，不讓淤積。對于隧道、明洞和渡槽設(shè)計的選擇，總的原則是因地制宜。與泥石流工程防治措施相比較，生物防治措施具有應(yīng)用范圍廣，投資省、風(fēng)險小，能促進生態(tài)平穩(wěn)，改善自然環(huán)境條件，具有生產(chǎn)效益，以及防治作用持續(xù)時間長的特點。需要說明的是，運用物理化學(xué)方法改善滑帶土石性質(zhì)借以提高滑坡穩(wěn)定性的治理方法，目前尚處于試驗階段，在滑坡治理中并未被廣泛采用。施工的過程是：首先將陰極和陽極的金屬樁成行地交錯打人滑坡體中，然后通電和抽水。用煤焙燒砂粘土?xí)r，當(dāng)燒土達到一定溫度后，砂粘土?xí)兂上蟠u塊一樣，具有相當(dāng)高的抗剪強度和抗水性，同時地下水也可從被燒的土裂縫中流入坑道而排出。對于一些不向上或向兩側(cè)牽引發(fā)展的小型滑坡，也可考慮將滑坡體全部清除。5．減載當(dāng)一個滑坡處于頭重腳輕的狀況下，而在前方又有一個可靠的抗滑地段時，采取在滑坡體上部減重或腳部加填的辦法，使滑坡的外形得以改變，重心得以降低，可以使滑坡的穩(wěn)定性得到根本的改善。利用穿過軟弱結(jié)構(gòu)面、深入至完整巖體內(nèi)一定深度的鉆孔，插入鋼筋、鋼棒、鋼索、預(yù)應(yīng)力鋼筋及回填混凝土，借以提高巖體的磨擦阻力、整體性與抗剪強度，這種措施統(tǒng)稱為錨固。擋墻背后應(yīng)設(shè)置順墻的滲溝以排除墻后的地下水，同時在墻上還應(yīng)設(shè)置泄水孔，以防止墻后積水泡軟基礎(chǔ)?？够獾捻攲捯话悴恍∮?米，垛的高度應(yīng)高出可能向上產(chǎn)生滑動面的位置，垛的外側(cè)坡度通常為1::。（二）支擋工程由于失去支撐而引起的滑坡，或滑床陡、滑動快的滑坡，采用修筑支擋工程的辦法，可增加滑坡的重力平衡條件，使滑坡迅速恢復(fù)穩(wěn)定。防止水對坡腳的沖刷。是一種用鉆孔群穿透滑動面，把滑坡體內(nèi)儲藏的地下水轉(zhuǎn)移到下伏強透水層，從而將水排泄走的一種工程措施。一15176。交角。盲溝的基底要埋入補給滑帶水的最低一層含水層之下的不透水層內(nèi)。當(dāng)?shù)乇沓霈F(xiàn)裂縫或滑坡體松散易于地表水下滲時，都要及時進行平整夯實，以防地表水滲入。清除的土石可堆放于滑坡前緣，達到壓腳的效果。四、地質(zhì)災(zāi)害險情分級地質(zhì)災(zāi)害險情與威脅程度分級標準威脅程度分級險情威脅人數(shù)（人）潛在直接經(jīng)濟損失（萬元）小型＜100＜500中型100～500500～5000大型500～10005000～10000特大型＞1000＞10000第四篇 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害治理方法一、應(yīng)急搶險處置方法（一） 開挖排水和截水溝將地表水引出危險區(qū)當(dāng)滑坡、崩塌體尚未穩(wěn)定，或者后山斜坡仍存在滑動、崩落危險時，可以根據(jù)現(xiàn)場情況，迅速開挖排水或截水溝渠，將流入危險內(nèi)區(qū)的地表雨水堵截在外或?qū)⒒隆⒈浪鷧^(qū)內(nèi)的地表水體引出區(qū)外。 五級24小時內(nèi),災(zāi)害發(fā)生可能性很大(警報) 緊急疏散災(zāi)害易發(fā)地點附近的居民、學(xué)生和其他單位人員，關(guān)閉有關(guān)道路，組織人員準備搶險。在堆積扇建有住房的區(qū)域，更應(yīng)作深入的調(diào)查，以確定危險區(qū)的范圍。崩塌危險區(qū)范圍一般不超過斜坡坡腳分布的范圍。泥石流監(jiān)測要點：日常監(jiān)測主要是查看泥石流形成區(qū)和流通區(qū)是否出現(xiàn)了新的崩塌、滑坡隱患及崩塌、滑坡發(fā)生時是否可能堵住正常流水形成堰塞湖，原有崩塌、滑坡隱患是否出現(xiàn)活動跡象等。如果在調(diào)查、巡視過程中，發(fā)現(xiàn)山坡有落石、開裂或其它預(yù)示著可能產(chǎn)生崩塌或滑坡的變形跡象時，應(yīng)調(diào)查落石來源、追索裂縫展布情況，初步判斷崩塌、滑坡活動可能影響的范圍，并按照對已有崩塌、滑坡的監(jiān)測要求，開展進一步的調(diào)查和監(jiān)測工作。（二）監(jiān)測方法以宏觀監(jiān)測和簡易監(jiān)測相結(jié)合的方式進行。④斜坡已產(chǎn)生拉裂縫。④對嚴重開裂的建筑應(yīng)暫時封閉不許使用，等進行危房鑒定后才確定應(yīng)采取的措施。，如地下水源地附近、坑道排水點附近等，對重要建筑物（如Ⅰ類工業(yè)民用建筑、橋梁、高速公路、鐵路等交通干線、水壩等），雖尚無變形跡象，亦應(yīng)根據(jù)具體情況，布置適當(dāng)?shù)淖冃斡^測點進行觀測。②地面變形：地面出現(xiàn)地鼓、環(huán)形開裂或局部下沉等。②一般防治措施在泥石流治理方面，主要采取工程防御體系、生物水保防御體系、管理防護體系、社會管理體系和預(yù)測預(yù)報體系等綜合防御體系。結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報資料，觀察監(jiān)測泥石流溝降雨狀況，并對泥石流溝內(nèi)的水庫、堰塘、天然堆石壩、堰塞湖等地表水體的流量、水位，堤壩滲漏水量，壩體的穩(wěn)定性和病害情況等進行觀測。常用滑坡治理工程措施排水工程抗滑工程土質(zhì)改良減重、反壓其他工程地表排水地下排水地表截水溝樹枝狀排水溝夯 實植 被錨 噴灌漿盲 溝截水滲溝地下隧洞仰斜鉆孔垂直鉆孔水平鉆孔集 水 井地下截水立體排水擋土墻錨拉墻抗滑樁錨拉樁錨 索抗滑鍵抗滑明硐焙 燒 法電 滲 法振動固結(jié)化學(xué)加固爆 破 法刷方減重反壓加載河岸防護排氣工程（三）泥石流災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制位置泥石流溝（溝口）行政區(qū)位置、坐標等，附平面圖。一般對變形較大的滑坡，每月觀測1 次～2 次；變形不大的滑坡，每月觀測1 次；變形非常微小的滑坡，2 月～3月觀測1 次也能滿足要求。觀測周期可從滑坡勘測開始到滑坡穩(wěn)定為止。 ～。要求一條裂縫最少應(yīng)設(shè)置兩個標志，一個設(shè)在裂縫最大處，一個設(shè)置在裂縫的末端，可直接測量標志的相對位移量。對監(jiān)測資料除作好填表式的記錄外，最好能將監(jiān)測周期和位移量和累計位移量以曲線圖的方式表示，便于直觀的綜合分析。簡易觀測法：對于地表局部地段的監(jiān)測，可在滑坡裂縫的兩側(cè)設(shè)置騎縫式簡易觀測標志，直接測量裂縫變化與時間的關(guān)系。 ④有巖石開裂或被剪切擠壓的音響。包括人員傷亡、財產(chǎn)損失及資源損失等。② 應(yīng)急防護措施對危害性大的崩塌點，提出應(yīng)急防護措施。② 絕對位移監(jiān)測絕對位移監(jiān)測是最基本的常規(guī)監(jiān)測方法，用以監(jiān)測崩塌體測點的三維座標，從而得出測點的三維變形位移量、位移方位與位移速率，可分為地表和地下（平斜硐內(nèi)）監(jiān)測。危險區(qū)范圍崩塌危險區(qū)的確定主要根據(jù)危巖崩落的距離和危巖帶寬度確定?？筛鶕?jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點危害性大小，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟技術(shù)條件，建立專業(yè)監(jiān)測點，群專結(jié)合監(jiān)測點，群測群防監(jiān)測點等不同的類型。大量的成功避讓，取得明顯防災(zāi)效果的事例證明，地質(zhì)災(zāi)害群測群防通過監(jiān)測可及時發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)前兆信息，是啟動防災(zāi)預(yù)案，采取避讓等防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急措施的基礎(chǔ)。地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作責(zé)任制落實的重點：一是在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，同級國土資源管理部門要在調(diào)查和充分收集地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害類型、分布、危害的基礎(chǔ)上，組織編制好所在行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作預(yù)案，落實縣、鄉(xiāng)、村的防災(zāi)責(zé)任人；二是在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和隱患點防災(zāi)預(yù)案中，按災(zāi)點明確監(jiān)測責(zé)任人；三是對危險區(qū)內(nèi)的居民和相關(guān)人員，在作好地質(zhì)災(zāi)害宣傳和預(yù)防工作的基礎(chǔ)上，填制好防災(zāi)明白卡，并將明白卡發(fā)到責(zé)任人手中。因此，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)兩級政府和村委（基層群眾自治組織）擔(dān)負著地質(zhì)災(zāi)害群測群防的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委是地質(zhì)災(zāi)害隱患的巡查主體和防災(zāi)主體。地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得同意主體水利工程投入生產(chǎn)或者使用。負責(zé)人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的認定。當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時，縣級人民政府應(yīng)根據(jù)需要成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)機構(gòu)。將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，經(jīng)費列入政府的財政預(yù)算。（二）災(zāi)情及危害性的確定地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及危害性的確定主要依據(jù)災(zāi)害規(guī)模、災(zāi)害直接損失及間接損失確定。三、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和危害性（一）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、危害性概念地質(zhì)災(zāi)害的破壞作用不僅僅限于對自然環(huán)境本身的破壞，而且波及整個人類社會、經(jīng)濟系統(tǒng)，影響人類的長久、持續(xù)發(fā)展。（2）溝底平均縱坡降一般在10％以上，泥石流初始起動段溝底坡降一般大于25%，部分段溝底坡降比較緩，但其中存在有陡坎和跌水，在橫向上多為峽谷。亂砍亂伐：不適當(dāng)?shù)拈_墾農(nóng)田，破壞植被，有利于雨水入滲等。滑坡作用多數(shù)也很急劇、短促、猛烈，有的則相對較緩慢。第四紀沉積物中富含多孔粘土及淤泥，一旦孔隙中的水被抽干，便會引起礦物孔隙間的收縮，在上層重負荷作用下發(fā)生地面沉降。非巖溶性塌陷：由非巖溶洞穴產(chǎn)生的塌陷，如采空塌陷。形成區(qū)一般匯水面積較大，存在較多的松散堆積物或較厚的殘坡積層。其中的水不是搬運介質(zhì)，而是組成物質(zhì)，稠度大，石塊呈懸浮狀態(tài)，暴發(fā)突然，持續(xù)時間亦短，破壞力大。許多山區(qū)群眾形象地把滑坡稱為“走山”。其成災(zāi)后果，不僅造成經(jīng)濟損失，也常造成人員傷亡。地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作參考手冊杭州市國土資源局二○一○年一月3目 錄第一篇 地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)知識 1一、地質(zhì)災(zāi)害概念與類型 1（一）地質(zhì)災(zāi)害概念 1（二）山體崩塌 1（三）滑坡 1（四）泥石流 2（五）地面塌陷 2（六）地裂縫 3（七）地面沉降 3（八）崩塌滑坡的差異性和共同點 3二、地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素和前兆信息 3（一）崩塌滑坡的引發(fā)因素 3（二）泥石流的引發(fā)因素 4（三）突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆 5三、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和危害性 5（一）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、危害性概念 5（二）災(zāi)情及危害性的確定 6第二篇 地質(zhì)災(zāi)害防治組織網(wǎng)絡(luò)和制度 8一、地質(zhì)災(zāi)害防治行政管理體系 8（一）縣級以上人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé) 8（二）國土資源部門的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé) 8（三）建設(shè)（規(guī)劃）部門的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé) 9（四）水利部門的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé) 9（五）交通部門的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé) 9（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委的地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé) 9二、地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系 9（一）地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成 9（二）地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作責(zé)任的落實 10三、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查制度 10四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測制度 10五、地質(zhì)災(zāi)害點防災(zāi)預(yù)案技術(shù)要點及預(yù)案編制內(nèi)容 11（一）崩塌災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制 11（二）滑坡災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制 13（三）泥石流災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制 16（四）地面塌陷災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制 17（五）潛在不穩(wěn)定斜坡災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案編制 19第三篇 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測 20一、簡易監(jiān)測手段和方法 20（一）監(jiān)測手段 20（二）監(jiān)測方法 20（三）監(jiān)測周期 20（四）監(jiān)測要點 20二、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)（威脅范圍）的劃定 21（一）崩塌危險區(qū)的劃定 21（二）滑坡危險