【正文】 日前到 米東新區(qū)交通局 購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每套收成本費(fèi)人民幣 1000 元，售后不退。 本次招標(biāo)項(xiàng)目為： 米東 新區(qū)通村油路改建工程 。 投標(biāo)人必須對(duì)整個(gè)合同段投標(biāo)，招標(biāo)人不接受只對(duì)合同段中部分工程的投標(biāo)者。投標(biāo)人在收到書(shū)面答復(fù)后，應(yīng)立即以傳真等書(shū)面形式向招標(biāo)人確認(rèn)收到。 投標(biāo)擔(dān)保在投標(biāo)文件有效期滿后 14 天內(nèi)保持有效。 在外層封套上應(yīng)寫(xiě)明： （ a）收件人（招標(biāo)人）的全 稱和詳細(xì)地址； （ b） 項(xiàng)目 合同段投標(biāo)文件； （ c）在 年 月 日 時(shí)（即開(kāi)標(biāo)時(shí)間）前不得開(kāi)封。在投標(biāo)截止時(shí)間之后收到的投標(biāo)文件，將不予開(kāi)標(biāo)，原封退還給投標(biāo)人。 招標(biāo)人依法組織的評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，只有通過(guò)初步評(píng)審的 投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。 在對(duì)投標(biāo)人技術(shù)能力和履約信譽(yù)詳細(xì)評(píng)審過(guò) 程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)文件有下列問(wèn)題之一，則屬于重大偏差，按廢標(biāo)處理： （ 1）承諾的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件或國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求； （ 2）關(guān)鍵工程技術(shù)方案不可行； （ 3）施工業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)證明材料虛假。 。在此情 況下，可將合同授予下一個(gè)中標(biāo)候選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。 投標(biāo)擔(dān)保的金額： 5 萬(wàn)元人民幣 (現(xiàn)金 )。 適用法律及規(guī)范 適用法律和法規(guī) 本合同服從國(guó)家法律和行政法規(guī)，其解釋以國(guó)家現(xiàn)行的法律和法規(guī)為依據(jù)。 二、雙方一般義務(wù)和責(zé)任 業(yè)主應(yīng)在其組織實(shí)施本合同的全部工作中遵守與本合同有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)合同條款中規(guī)定的一般義務(wù)和責(zé)任，并應(yīng)承擔(dān)由于自身違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任。在中期支付中應(yīng)扣除保留金及預(yù)付款。 承包人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理工程師發(fā)出的與合同有關(guān)的任何指令，及時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工，按時(shí)完成合同規(guī)定的全部承包內(nèi)容。 承包人應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)資料和規(guī)范要求，精心組織施工，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工、環(huán)境保護(hù)及作業(yè)和施工方法的完備和可靠負(fù)全部責(zé)任。 承包人應(yīng)負(fù)責(zé)工程移交前的管理和維護(hù)工作，確保工程正式移交時(shí)不受到損壞。由監(jiān)理工程師發(fā)布開(kāi)工令。 非承 包人原因造成停工的，并且在自暫時(shí)停工之日起 56 天的時(shí)間內(nèi)，監(jiān)理工程師仍未發(fā)出復(fù)工許可，則承包人可向監(jiān)理工程師發(fā)出書(shū)面通知，要求自收到該通知后14 天內(nèi)準(zhǔn)許已經(jīng)暫停的工程（或其部分工程）繼續(xù)施工。在承包人實(shí)施和完成本合同工程及其缺陷修復(fù)的義務(wù)后，應(yīng)由監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定核查缺陷責(zé)任修復(fù)完成后填寫(xiě)缺陷責(zé)任終止證書(shū)，報(bào)業(yè)主同意后，由業(yè)主在缺陷責(zé)任期終止后 21 天之內(nèi)發(fā)出。 （ 4）所有施工操作工藝應(yīng)符合本合同的規(guī)定以 及監(jiān)理工程師的指令。 沒(méi)有監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)，任何隱蔽工程均不得覆蓋或掩蔽。 為了保護(hù)本合同工程免遭破壞或?yàn)榱爽F(xiàn)場(chǎng)附近和過(guò)往人群的安全、方便，在確有必要的時(shí)間和地方，或當(dāng)監(jiān)理工程師，或有關(guān)主管部門(mén)要求時(shí)， 應(yīng)自費(fèi)提供照明、警衛(wèi)、護(hù)柵、警告標(biāo)志等安全防護(hù)措施。 —— 施工道路、瀝青混凝土拌和站及穩(wěn)定灰土拌和站應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行灑水處理。 六、合同價(jià)款支付 業(yè)主與承包人依據(jù)中標(biāo)價(jià)在合同協(xié)議書(shū)內(nèi)約定合同 價(jià)款。如果業(yè)主在上述期限內(nèi)未能付款，業(yè)主應(yīng)按當(dāng)期銀行規(guī)定的短期貸款利率向承包人支付全部未付款額的利息，付息時(shí)間從應(yīng)付而未付該款額之日算起。 （ 1）承包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，提交一份滿足工程施工進(jìn)度要求的交貨日期計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理工程師審批，并抄送業(yè)主，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主和承包 人共同協(xié)商確定交貨日期。 八 .工程變更 19. 工程數(shù)量及價(jià)格的變更 業(yè)主或監(jiān)理工程師如認(rèn)為有必要時(shí)，可根據(jù)規(guī)定對(duì)本合同工程中任何部分的結(jié)構(gòu)形式、質(zhì)量、等級(jí)或數(shù)量作出變更，為此，監(jiān)理工程師有權(quán)指令承包人進(jìn)行下述變更； （ 1）增加或減少本合同中的任何工程的數(shù)量； （ 2）取消合同中的任何單項(xiàng)工程； （ 3）改變合同中的任何工 作性質(zhì)、質(zhì)量或種類； （ 4）改變本工程任何部分的標(biāo)高、線形、位置和尺寸； （ 5）完成本工程所必需的任何種類的附加工作； （ 6）改變本工程任何分項(xiàng)工程規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排。要求承包人： （ 1）在缺陷責(zé)任期內(nèi)，盡 快完成在交工證書(shū)中寫(xiě)明的未完工作，并完成對(duì)本工程缺陷的修復(fù)或監(jiān)理工程師指令的修補(bǔ)工作。 承包人承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因其違約給業(yè)主造成的損失。 除非本合同已被終止，承包人無(wú)論在什么情況下都應(yīng)盡一切努力繼續(xù)完成本工程，承包人和業(yè)主應(yīng)使監(jiān)理工程師的裁定付諸實(shí) 施，除非監(jiān)理工程師對(duì)裁定作出新的更改。 在承包人按照合同要求實(shí)施和完成 本合同之前，履約擔(dān)保一直有效，交工證書(shū)發(fā)出后，業(yè)主就不應(yīng)對(duì)該擔(dān)保提出任何索賠要求，之后 14 天內(nèi)退還給承包人。 本合同副本肆份，業(yè)主承包人各執(zhí)兩份。 第 4 篇 合同專 用條款 3專用條款數(shù)據(jù)表 序號(hào) 信 息 或 數(shù) 據(jù) 1 業(yè)主：米東新區(qū)交通局 業(yè)主代表：馬福祥 地址：米東新區(qū)交通局 郵編： 831400 2 監(jiān)理工程師： 單位：米東新區(qū)交通局 地址：米東新區(qū)交通局 郵編： 831400 3 履約擔(dān)保金： 10%合同價(jià)格 提交履約擔(dān)保金的時(shí)間：在收到中標(biāo)通知書(shū)后 2 天內(nèi)。 項(xiàng)目開(kāi)工：承包人應(yīng)在簽訂合同協(xié)議后 2 天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交開(kāi)工報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：施工管理機(jī)構(gòu)的建立，勞務(wù)、機(jī)械設(shè)備、材料的進(jìn)場(chǎng)情況，臨時(shí)設(shè)施的 修建及總體施工組織計(jì)劃等。履約擔(dān)保采用現(xiàn)金的形式。否則業(yè)主將對(duì)投標(biāo)人作出相應(yīng)的處罰，其中：更換項(xiàng)目經(jīng)理罰人民幣 5 萬(wàn)元，更換項(xiàng)目總工程師罰人民幣 3 萬(wàn)元，其他主要人員每更換一人罰人民幣 1 萬(wàn)元。 第二條 本補(bǔ)充規(guī)定適用于新疆境內(nèi)的公路新改建工程項(xiàng)目。 （三）、出現(xiàn)第三條第（一）、（二）款所列質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，根據(jù)調(diào)查確定從業(yè)單位所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，單位應(yīng)扣減個(gè)人質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。同時(shí)按《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要責(zé)任人員，視情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、清退出場(chǎng)。但在公路改建、改造工程中，由于便道問(wèn)題，誘發(fā)出一些事端和矛盾，主要是有的便道設(shè)置考慮不周，有的便道養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，或因便道指示標(biāo)志不清，造成車(chē)輛通行不暢，出現(xiàn)一些施工地段村、鎮(zhèn)、農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)人員阻攔車(chē)輛，禁止車(chē)輛通行，甚至擅自設(shè)卡、收費(fèi)等問(wèn)題，在社會(huì)上造成不良影響，嚴(yán)重的損害了交通系統(tǒng)的行業(yè)形象。施工單位、監(jiān)理單位，或獨(dú)立的便道養(yǎng)護(hù)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是便道管養(yǎng)工作的責(zé)任人， 對(duì)其承建標(biāo)段的便道管養(yǎng)和保障通行工作負(fù)責(zé)。 各地區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公路法》，未經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn) ，任何單位、個(gè)人不得在道路上擅自設(shè)卡、收費(fèi)、罰款。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是便道管養(yǎng)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目執(zhí)行辦（駐地處）是便道管養(yǎng)的第一直接責(zé)任人。 施工單位在施工過(guò)程中應(yīng)做到： （ 1）在施工路段的兩端設(shè)置顯示正在施工的警告標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)準(zhǔn)確、醒目、齊全。 （ 2）積極配合當(dāng)?shù)芈氛块T(mén)及地方政府做好公路施工影響社會(huì)車(chē)輛通行改走公路臨時(shí)便道的宣傳工作。 施工單位不按規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志、指示標(biāo)志的，建設(shè)單位在全疆范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改。 附件 4 《臺(tái)背回填管理辦法》 為了加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量，保障公路建成后平穩(wěn)、舒適、暢通、安全的運(yùn)營(yíng)在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，必須消滅、杜絕工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量通病，常見(jiàn)病、多發(fā)病如橋（涵）頭跳車(chē)、瀝青路面松散、沉陷、裂縫等病害，強(qiáng)化工程質(zhì)量保 障體系，徹底消除其隱患。 臺(tái)背的填土應(yīng)分層填筑，每層松鋪厚度不超過(guò) 20cm，其壓實(shí)度要求從填方基底至床頂面均為 95%。并協(xié)助做好因施工單位違反本協(xié)議書(shū)的規(guī)定而做的處罰措施的執(zhí)行。 需回填的基礎(chǔ)應(yīng)及時(shí)排水，若無(wú)法排除基坑積水時(shí)，則應(yīng)采用砂礫材料回填， 并在水中分層鋪筑，直到回填該處的水全部被回填的砂礫材料所掩蓋，并達(dá)到充分壓實(shí)的程度時(shí)，再進(jìn)行充分壓實(shí)?；靥顣r(shí)圬工強(qiáng)度的具體要求及回填時(shí)間應(yīng)按《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（ JTJ0412020）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 項(xiàng)目執(zhí)行辦（駐地處）未按本責(zé)任書(shū)要求督促各施工單位做好便道管理的，公路局將對(duì)各項(xiàng)目執(zhí)行辦（駐地處）通報(bào)批評(píng)，并追究各項(xiàng)目執(zhí)行辦（駐地處）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （ 2）負(fù)責(zé)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目便道按要求完成后的計(jì)量工作。 （ 4）在居民點(diǎn)或公共場(chǎng)所附近開(kāi)挖溝槽時(shí)，應(yīng)設(shè)安全、可靠的護(hù)欄及搭設(shè)跳板供行人通過(guò)。 邊施工邊通車(chē)的工程，施工單位應(yīng)采取積極措施保障社會(huì)車(chē)輛通行。 附件 3： 《公路工程建設(shè)項(xiàng)目便道管理辦法》 為了加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，確保公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，保障公路建設(shè)過(guò)程中交通暢通和施工安全，做到文明施工，服務(wù)社會(huì)，樹(shù)立良好的公路建設(shè)形象，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和國(guó)家、自治區(qū)、交通廳有關(guān)公路建設(shè)規(guī) 定，特制定本辦法。 五、各地 、州、市交通局在做好所主管公路改建、改造項(xiàng)目便道管養(yǎng)和保障通行工作的同時(shí)，還要做好轄區(qū)內(nèi)其它公路改建、改造項(xiàng)目的便道設(shè)置、養(yǎng)護(hù)、保障通行和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)建設(shè)單位施工單位，或獨(dú)立的便道養(yǎng)護(hù)單位，加強(qiáng)同地方政府的聯(lián)系，在地方政府的支持下，妥善解決便道設(shè)置、通行方面所遇到的困難和問(wèn)題。建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位，在簽訂項(xiàng)目施工、監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)增加便道管理、養(yǎng)護(hù)和文明施工，保證車(chē)輛通行等條款。同時(shí)按第五條規(guī)定扣減個(gè)人質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 第七條 交通主管部門(mén)、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)第三條第（一）款所列質(zhì)量問(wèn)題的：建設(shè)項(xiàng)目完工交驗(yàn)后，在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)第三條第（二）款所列質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)建設(shè)單位或 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢查確認(rèn)的，由交通主管部門(mén)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理： 要求建設(shè)單位限期改正，拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)或暫停項(xiàng)目執(zhí)行。 （三）、公路建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收通車(chē)使用三年內(nèi)，出現(xiàn)非養(yǎng)護(hù)原因的路基下沉、路面破 損、橋涵處明顯跳車(chē)。 42 條 工程建設(shè)中使用農(nóng)民工事宜，嚴(yán)格按照新交綜 [2020]42 號(hào)《關(guān)于在公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中使用農(nóng)民工有關(guān)意見(jiàn)的通知》執(zhí)行，無(wú)具體方案措施的投標(biāo)書(shū)，業(yè)主將作廢標(biāo)處理。 36 條 承包人在本施工合同段應(yīng)加強(qiáng) 環(huán)境保護(hù)措施。 （ 3）監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人按規(guī)定提供的索賠證據(jù)和詳細(xì)帳目進(jìn)行審查核實(shí)，在與承包人協(xié)商并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，確定承包人有權(quán)得到的全部的索賠款額，并按規(guī)定列入中期支付證書(shū)或最后支付證書(shū)內(nèi)予以支付。 承包人應(yīng)在簽訂合同協(xié)議書(shū)后 3 天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交兩份其格式和內(nèi)容符合規(guī)定的施工計(jì)劃，以及為完成該計(jì)劃而建議采用的實(shí)施性施工安排和施工方案的說(shuō)明。 3. 承包人主要管理人員、機(jī)械設(shè)備未按 投標(biāo)文件約定時(shí)間后一周內(nèi)進(jìn)場(chǎng)，人員按每 200 元 /人 .天，機(jī)械設(shè)備每天按《新疆維吾爾自治區(qū)公路工程機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額》臺(tái)班基價(jià)兩倍支付違約賠償。 雙方在協(xié)議書(shū)中約定合同生效方式。 承包人應(yīng)在辦理有關(guān)保險(xiǎn)后，盡快向業(yè)主提供按合同要求所報(bào)各種保險(xiǎn)的生效證明，并在開(kāi)工后 56 天內(nèi)提交保險(xiǎn)單，同時(shí)向監(jiān)理工程師提交副本。監(jiān)理工程師將此決定通知承包人，并抄送業(yè)主。 （ 2）未根據(jù)本合同任何條款而無(wú)理阻礙或拒絕對(duì)任何上述證書(shū)頒發(fā)的所需批準(zhǔn)。如果工程數(shù)量表中未包含適用于變更工程的單價(jià)，則采用工程數(shù)量表中監(jiān)理工程師認(rèn)為適合的單 價(jià)用于作價(jià)的依據(jù)。 承包人采購(gòu)材料設(shè)備 （ 1）除合同另有規(guī)定外，為完成本合同各項(xiàng)工作所需的材料和工程 設(shè)備，均由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)、驗(yàn)收、運(yùn)輸和保管。 在提交最后結(jié)帳單的同時(shí)，承包人應(yīng)給業(yè)主一份書(shū)面清帳書(shū)并 抄送監(jiān)理工程師，確認(rèn)最后結(jié)帳單中的總額作為應(yīng)付給承包人的全部款項(xiàng)的最后結(jié)算。 對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。 如果現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大安全事故、質(zhì)量事故，承包人必須在 2 小時(shí)口頭報(bào)告， 24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況書(shū)面報(bào)監(jiān)理 工程師和業(yè)主。對(duì)距噪聲源較近的施工人員，除取得防護(hù)罩或頭盔等有效措施外并應(yīng)當(dāng)縮短其勞動(dòng)時(shí)間保護(hù)施工人員的健康。如檢驗(yàn)不符合合同規(guī)定，所發(fā)生的返工費(fèi)用由承包人承擔(dān)。承包人應(yīng)立即修復(fù)所述缺陷或替換被拒收材料或設(shè)備使其符合合同規(guī)定。因承包人原因，工程質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，承包人承擔(dān)違約責(zé)任。并辦理合同工程移交管養(yǎng)工作。 承包人應(yīng)在上述情況發(fā)生后 7 天內(nèi)向監(jiān)理工程師發(fā)出要求延期的通知，并提交延期的詳細(xì)情況與緣由，監(jiān)理工程師在收到最后詳細(xì)資料后 14 天內(nèi)調(diào)查核實(shí)并經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后予以答復(fù)，逾期不答復(fù)也不提出修改意見(jiàn)，則應(yīng)視為承包人延期請(qǐng)求已獲得業(yè)主批準(zhǔn)。經(jīng)監(jiān)理工程師審查后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。雇用員工應(yīng)訂立勞務(wù)合同，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保障規(guī)定，不得無(wú)故克扣或拖欠勞務(wù)人員的工資。承包人應(yīng)對(duì)其職工的行為及安全負(fù)責(zé)。業(yè)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織或申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收合格或缺陷責(zé)任期滿后簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書(shū)，之后 7 天內(nèi)退返保留金。 委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同規(guī)定的日期向承包人發(fā)布開(kāi)工通知。業(yè)主提出的特殊技術(shù)要求和施工工藝，優(yōu)先適用。 設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)，列入建設(shè)計(jì)劃，資金落實(shí)到位，征地拆遷工作已經(jīng)完成。 招標(biāo)工作接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。 ，簽約雙方應(yīng)出示法定代表人證書(shū)或其代理人的授