【正文】 月竣工交付使用，建設(shè)周期9個月。荔枝區(qū)殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。07′35″—33176。隨著西康高速公路的全線貫通，鎮(zhèn)安已經(jīng)融入西安一小時經(jīng)濟(jì)圈。就業(yè)現(xiàn)狀：我縣目前在15歲以上殘疾人中，有勞動能力者為7460人，%，有部分勞動能力者為11700人，占全縣殘疾人的43%，合計可勞動的殘疾人19160人，%，由于受各種因素的影響，特別是無職業(yè)技能技術(shù)，使全縣從事各種行業(yè)就業(yè)的殘疾人只有6130多人，占有勞動能力殘疾人的32%，而殘疾人的待業(yè)率為68%，是正常人的3倍。尤其是殘疾人綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未起步，發(fā)展投入資金嚴(yán)重不足，沒有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所，極不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新形勢與長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。有的人因殘疾難就業(yè)，形成精神崩潰，觀念落后。黨的十六大確定了黨在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，提出要在本世紀(jì)頭20年，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。我縣有各類殘疾人27232人，%。（三）項目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全縣殘疾人綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)零突破，切實(shí)解決殘疾人現(xiàn)實(shí)困難的迫切需要。第三章　　項目地址及建設(shè)條件一、項目地址荔枝區(qū)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項目，經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)真勘察設(shè)計，選址于荔枝區(qū)永樂鎮(zhèn)南邊建設(shè)，前臨云鎮(zhèn)河，后靠棗樹苓，西至張家承包地，東至王新發(fā)承包地。交通非常便利，建設(shè)物資運(yùn)輸使用暢通便捷。所需配套的教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備均有專業(yè)生產(chǎn)廠家直銷供貨。第四章 項目建設(shè)方案一、建設(shè)規(guī)模經(jīng)過認(rèn)真規(guī)劃和精心設(shè)計，項目建設(shè)規(guī)模為：（1）土建工程。本工程計劃采用100號多孔機(jī)磚，并有質(zhì)檢部門出具的檢驗(yàn)合格證。砼澆灌前應(yīng)組織建設(shè)單位、質(zhì)檢部門會同檢查，對鋼筋工程按設(shè)計要求規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收，辦完驗(yàn)收手續(xù)確認(rèn)無誤后，方可進(jìn)行砼澆灌工程。圈梁、構(gòu)造柱等用插入式振動器振搗，現(xiàn)澆板用平板振動器振搗。施工中要求：A、水平、垂直，砂漿飽滿，粘貼牢固，表面平整。水電。三、建設(shè)進(jìn)度安排整體項目建設(shè)時段安排為2011年2月底以前完成所有前期準(zhǔn)備工作，2011年3月正式開工建設(shè)，2011年11月竣工交付使用，建設(shè)周期9個月。項目實(shí)施建設(shè)中貫徹落實(shí)三級責(zé)任制度，做到級級目標(biāo)明確，項項責(zé)任落實(shí)，考核獎罰分明，形成一整套完整的質(zhì)量責(zé)任保障體系，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。（5）做好雨季節(jié)施工的技術(shù)、資料、設(shè)備的準(zhǔn)備工作，與氣象部門經(jīng)常保持聯(lián)系，隨時預(yù)防暴雨洪水危害和冬寒冰凍的襲擊。切實(shí)加強(qiáng)施工管理。五、環(huán)境保護(hù)及安全措施（一）環(huán)境保護(hù)措施嚴(yán)格執(zhí)行噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。工程設(shè)計和實(shí)施，綜合考慮綠化美化內(nèi)容，配套實(shí)施美化綠化工程內(nèi)容。（詳見工程投資概算附表）二、資金籌措項目投資600萬元。項目規(guī)劃布局合理。為此，建議各級相關(guān)部門給予專項資金扶持，促使項目如期建成使用，盡快發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會效益。項目建設(shè)具有國家扶持資金可靠來源，各方面扶持建設(shè)條件優(yōu)越。對于提高社會保障能力，促進(jìn)和諧社會建設(shè)等方面，具有極其顯著的社會效益。荔枝區(qū)殘疾人聯(lián)合會和承建單位，共同實(shí)行安全責(zé)任首長負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任和獎罰措施，并把安全工作列為招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收的一項主要內(nèi)容設(shè)置和考核。對施工現(xiàn)場布設(shè)安全護(hù)網(wǎng)，保障安全。（3）建設(shè)單位要確定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)施工組織和監(jiān)督管理工作，并在縣質(zhì)檢部門的指導(dǎo)下聘請專職工程質(zhì)量監(jiān)理員，配合搞好工程質(zhì)量的監(jiān)理工作。（2）嚴(yán)格工程項目法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身追究制，確保工程質(zhì)量。保證建筑材料的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目建設(shè)辦公室，縣縣殘疾人聯(lián)合會理事長鄭昌平兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)施工管理工作。工程質(zhì)量。E、使用防腐水舌，出墻和項棚長度，主向一致，坡向水舌、正側(cè)線條垂直。砼工程應(yīng)全部按《砼結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》的要求進(jìn)行施工。模板拆除應(yīng)符合《砼結(jié)構(gòu)工程及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的要求，陽臺，雨蓬及懸梁構(gòu)件的模板必須待砼達(dá)100%設(shè)計強(qiáng)度，并且上部結(jié)構(gòu)已經(jīng)完工后方可拆除。必須采用“雙掛線，三一砌法”，要求水平垂直，西縫交隙，砂漿飽滿，軸線標(biāo)高，不出規(guī)范、柱墻連接，砌留馬牙，先砌墻、后澆構(gòu)造柱，從每層柱腳先退后進(jìn)，門窗過梁采用現(xiàn)繞。（2）購置配備康復(fù)中心用具、相關(guān)設(shè)備。上級部門高度重視，相關(guān)部門積極支持。項目區(qū)通過城電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，供電線路規(guī)范暢通，生活工作用電有保證，且項目區(qū)有10千伏高壓線路基礎(chǔ)，建筑動力供電有保障。本地居住村民500多人，常年從事蔬菜種植，有農(nóng)家樂40余家，周邊無廠礦企業(yè)污染，無噪音，無滑坡體威脅。殘疾人康復(fù)訓(xùn)練滯后，導(dǎo)致殘疾人因病致殘后，無條件康復(fù)訓(xùn)練，時間長了形成殘疾明顯升級，得不到較好的康復(fù)訓(xùn)練，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)、生活。殘疾人就業(yè)困難導(dǎo)致殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)收入低、貧困面大?！兑庖姟访鞔_提出，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)服務(wù)、托養(yǎng)、文化體育等服務(wù)設(shè)施要納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項目，給予重點(diǎn)扶持，并適當(dāng)向中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。為了貫徹中央殘疾人工作會議精神，在“十二五”期間，將殘疾人事業(yè)的發(fā)展，納入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展的一個突出重點(diǎn)，做好此項工作，是政府執(zhí)政為民的一個明顯展示，是人權(quán)保障事業(yè)的有力保證。第三缺乏資金，不能脫貧。二、項目提出的背景荔枝區(qū)屬秦巴山區(qū)老、少、邊、窮的國定貧困縣。（三）項目區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀人員狀況：全縣有各類殘疾人27232人，%，其中視力殘疾5788人、聽力殘疾3368人、言語殘疾3299人、智力殘疾3887人、肢體殘疾9858人、精神殘疾932人。荔枝區(qū)境內(nèi)山嶺縱橫，坡陡溝狹，切割十分明顯，整個地勢由西北向東南延伸傾斜，