【正文】 申請報告 所在村、居委會證明 填寫申請表 (縣廣電局意見 ) 六、辦理程序及時限 (一 )受理 按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗申辦材料； 經(jīng)辦人按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗申辦材料。 七、責(zé)任追究： 根據(jù)責(zé)任人過錯過失違規(guī)行為的性質(zhì)以及情節(jié)輕重采取不 46 同的追究辦法。 47 個人安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施 接收境內(nèi)電視節(jié)目的審批工作流程圖 風(fēng)險（ 1）：不經(jīng)過安全部門簽署意見上報材料。申辦機構(gòu)為企業(yè)單位的，應(yīng)提供企業(yè)章程、驗資報告、營業(yè)執(zhí)照、股東背景情況的說明，事業(yè)單位應(yīng)提供事業(yè)單位法人代碼證； 《廣 播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》申請表； 從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的技術(shù)方案、運營方案、管理制度； 人員、設(shè)備、場所的證明資料 (包括法定代表人或主要負(fù) 責(zé)人及主要業(yè)務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明 文件、工作場所使用權(quán)證明文件 )； 廣播電視節(jié)目安全傳送方案； 廣播電視節(jié)目信號來源證明。 對符合受理條件，而不予及時受理的； 對不符合受理條件，不一次性開出告知文書處理單的； 在受理、審核、審定等環(huán)節(jié)中無故 (非本責(zé)任人所能掌握的時間除外 )拖延時限的； 不按程序?qū)徍嘶蛟綑?quán)審核的： 在受理、審核、審定、告知等各個環(huán)節(jié)中，責(zé)任人不認(rèn)真或不正確履行職責(zé)，造成影響或損失的； 52 利用職務(wù)或者工作的便利，索取或接受審核對象禮金、禮物以及高檔娛樂活動 的； 亂收費的。 三、核準(zhǔn)依據(jù) 《廣播電視管理條例》 (國務(wù)院令第 228 號 )； 《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》 (廣電總局令第 34 號 )等。 時限： 3 個工作日 對申辦材料符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，予以受理，在審批表中注明受理時間，并報分管此項業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人； 對申辦材料不符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，書面說明理由； 對基本符合受理標(biāo)準(zhǔn)，還需補齊申辦材料的，一次性以書面形式告知申辦人。 (四 )接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查。 時限： 5 個工作日 (三 )復(fù)審 按照標(biāo)準(zhǔn)對已受理的申報資料及受理人經(jīng)辦的初審意見進(jìn)行復(fù)審； 對符合標(biāo)準(zhǔn)的在審批表上寫出同意的意見，并報分管局領(lǐng)導(dǎo)； 對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，在審批表上寫出不同意的意見和理由后退回受理人員。 經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團 (總臺 )及所屬機構(gòu)。 (二 ) 股 室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查。 (三 )復(fù)審 按照標(biāo)準(zhǔn)對已受理的申報資料及受理人經(jīng)辦的初審意見進(jìn)行復(fù)審； 對符合標(biāo)準(zhǔn)的在審批表上寫出同意的意見，并報分管局領(lǐng)導(dǎo)； 對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，在審批表上寫出不同意的意見和理由后退回受理人員。 三、許可依據(jù) 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》 (國務(wù)院第 129號令 )； 《廣播電視管理 條例》 (1997 年國務(wù)院令第 228 號 )； 湖南省實施《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》辦法 (湖南省人民政府第 152 號令 )； 《 衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定 實施細(xì)則》 (廣電部令第 11 號 ) 。 八、監(jiān)督檢查 (一 )建立完善股務(wù)會制度，重大事項由股 務(wù)會集體 審議并 報局務(wù)會研究 決定。 同時 告知申辦人其相關(guān)權(quán)利和投訴渠道； 對基本符合受理標(biāo)準(zhǔn)，還需補齊申辦材料的，一次性以書面形式告知申辦人。 (五 )局紀(jì)檢、監(jiān)察部門對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。 ， 時限： 7 個工作日 (五 )整理上報 經(jīng)辦人員及時、準(zhǔn)確地將已審批的申請資料整理上報 市 廣播電影電視局。 五、申報材料 （一）、擬申請設(shè)立、合并廣播 電臺、電視臺和新增廣播、電視頻道（含付費頻道 )的，須提交以下申請材料： 申請書； 可行性報告。 二 0 一一年四月 4 目 錄 第一部分 部門行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使依據(jù)、運行流程及風(fēng)險防范 …………………………………………… … ……… ..（ 6） 新田縣 廣播電影電視局行政職權(quán)目錄表 …………… …… （ 7） 廣播電臺、電視臺 （ 含教育電視臺 ） 設(shè)立變更審核制度 （ 32） 單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的 審核制度 ……………………………………………………… ……… .（ 38） 個人安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目的 審核制度 ……………………………………………………… ………… （ 43） 廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可制度 ……………… … .（ 48） 設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位許可的審核制度 … … .（ 54） 開辦視頻點播業(yè)務(wù)服務(wù)管理制度 …………………… … .（ 59） 衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)的審核制度 ………… …… .（ 65） 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目 許可證的審核制度 …… … ..（ 70） 設(shè)立廣播電視站的審核制度 ……………………… … ..（ 76） 1單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目的審批制度 …………………… ………………………………………… … ..（ 81） 1建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)的審批制度 ………… … ..（ 86） 1 電影放映單位的審批 制度 ………………………… … ..（ 91） 第二部分 規(guī)范權(quán)力運行配套保障、監(jiān)督制約、責(zé)任追究制度 ……………………………………………………………… … ..（ 96） 新田縣 廣播電影電視局行政復(fù)議工作辦法 ………… … ..（ 97） 新田縣 廣播電影電視局 規(guī)范性文件制定辦法 … … （ 105） 新田縣 廣播電影電視局規(guī)范行政許可事項辦理程序及文本格式 ……………………………………………… ………… ……… ..（ 112） 新田縣 廣播 電影 電視違規(guī)案件會審制度 ………… …… （ 129） 5 新田縣 廣播電影電視行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法 ……………………………………………………… ……… ..（ 131） 新田縣 廣播電影電視局規(guī)范行政權(quán)力運行公開制度 ..（ 137） 新田縣 廣播電影電視局行政執(zhí)法責(zé)任制度 ……… … ..（ 139） 新田縣 廣播電影電視局行政執(zhí)法一次性告知制度 …… （ 144） 新田縣 廣播電影電視局行政處罰案例指導(dǎo)制度 … … ..（ 146） 新田縣 廣播電影電視局行政處罰說明理由 制度 …… （ 149） 1 新田縣 廣播電影電視局行政處罰合法性審核制度 … .（ 150） 1 新田縣 廣播電影電視局重大行政處罰決定備案制度 ..（ 152） 1 新田縣 廣播電影電視局內(nèi)部檢查 定期檢查監(jiān)督制度 .（ 154） 1 新田縣 廣播 電影 電視局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度 ..（ 156） 1 新田縣 廣播 電影 電視局“三重一大”事項的決策制度 （ 159） 1 新田縣 廣播電影電視局工作人員調(diào)配錄用的原則規(guī)定 （ 164） 1 新田縣 廣播電影電視局關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范有關(guān)人事工作的規(guī)定 …………………………………………………… ………… （ 165） 1 新田縣 廣播 電影 電視局財務(wù)管理制度 ……………… ..（ 170） 1 關(guān)于財務(wù)預(yù)算、財務(wù)報銷的幾項補充規(guī)定 ………… ..（ 193） 新田縣 廣播 電影 電視局機關(guān)效能建設(shè)五項制度 …… ..（ 201） 2 新田縣 廣播電視局信訪工作制度 …………………… ..（ 207） 2 新田縣 廣播 電影 電視局固定資產(chǎn)管理暫行辦法 …… .（ 213） 第三部分 規(guī)范權(quán)力運行考核評價體系 ………………… .（ 219） 新田縣 廣播 電影 電視局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核追究制度 ……………………………………………………… …………… （ 220） 新田縣 廣播電影電視局績效考核辦法（試行） ……… .（ 225） 新田縣 廣播 電影 電視局規(guī)范權(quán)力運行考核評價辦法 … （ 230） 6 第一部分 部門行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使依據(jù)、運行流程及風(fēng)險防范 7 新田縣 廣播電影電視局行政職權(quán)目錄表 序號 項目名稱 類別 實施依據(jù) 公開形式 公開范圍 公開時間 收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 承辦科室 備注 1 單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目審批 行政許可 國務(wù)院令第 129 號令第八條；湖南省人民政府第 152 號令第十八條；廣播電影電視 部令第 11 號第五條 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 2 建立城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)審批 行政許可 國務(wù)院令第 412 號第 309 項；《城市社區(qū)有線電視系統(tǒng)管理暫行辦法 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 3 廣播電臺、電視臺（含教育電視臺）設(shè)立變更審核 行政許可 《廣播電視管理條例》（國務(wù)院令第 228 號）第十一條 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 8 4 設(shè)立廣播電視站審核 行政許可 國務(wù)院 228 號令《廣播電視管理條例》第十五條 政府 公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 5 單位設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目 行政許可 湖南省人民政府 152 號令第二十條 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 6 安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施許可證核發(fā) 行政許可 國務(wù)院第 129 號令第三條；湖南省人民政府第 152號令第十六條 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 7 個人安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星電視節(jié)目 行政許可 《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》第九條；湖南省人民政府 152號令第十八條；廣播電 影電視部令第 11號第六條 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 9 8 開辦視頻點播業(yè)務(wù)審核 行政許可 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》第 303 項；《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)管理辦法》第十二條 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 9 設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位許可的審核 行政許可 《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定》第八條 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 10 電影放映單位的審批 行政許可 《電影管理條例》 第三十八條 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 11 設(shè)立小功率（ 100W 以下）廣播電視轉(zhuǎn)播、發(fā)射臺及參數(shù)變更審批和使用頻率核準(zhǔn) 行政許可 《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》第十二條；第十三條 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 12 開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的審核 行政許可 國家廣播電影電視總局令第 39號第十條 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 10 13 通過公共視聽載體播放視聽節(jié)目的審查同意 非行政許可 廣電總局《關(guān)于加強車栽、樓宇等公共視聽載體管理的通知》第二條規(guī)定 政府 公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 14 需要廣播電視設(shè)施搬遷的重大工程建設(shè)的同意 非行政許可 《廣播電視設(shè)施保護條例》第十八條 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 15 確需在已有廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)興建建設(shè)工程的同意 非行政許可 《廣播電視設(shè)施保護條例》第十九條 政府公報、網(wǎng)絡(luò) 社會公開 長期公開 無 社會管理股 16 擅自設(shè)立廣播電臺、電視臺、教育電視臺、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視站的 行政處罰 《廣播電視管理條例》第四十七條 政府公報 社會公開 長期公開 無 社會管理股 17 擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位或者擅自制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目的 行政處罰 《廣播電視管理條例》第四十八條 政