【正文】 市將新建 萬(wàn)個(gè)垃圾收集點(diǎn)， 200 個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站等，垃圾收集和清運(yùn)裝備的強(qiáng)勁需求，依托現(xiàn)有一些具有設(shè)備、車輛制 造能力的企業(yè)，加快發(fā)展垃圾處置技術(shù)和設(shè)備。 20 發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng) 大氣污染 防治 技術(shù)與 裝備制造業(yè) （ 1）工業(yè)廢氣凈化技術(shù)和設(shè)備 電廠及大型工業(yè)鍋爐煙氣脫硫關(guān)鍵裝備 ： 依 托市內(nèi) 現(xiàn)有 企業(yè)，不斷完善 氨法脫硫核心技術(shù)，解決設(shè)備大型化的設(shè)計(jì)制造問(wèn)題，應(yīng)用到火電行業(yè) 。研制效率高、脫磷精度高、易再生、可反復(fù)使用的脫磷催化劑；鼓勵(lì)分離吸收 NO2和 SO2等其他成分、黃磷尾氣凈化運(yùn)行成本低的黃磷尾氣脫磷專用催化劑和成套處理裝置的研究；加強(qiáng) 21 “兩步水洗、一步壓縮升壓” 等可提高黃磷尾氣凈化度的凈化處理工藝技術(shù)和成套設(shè)備的研究 ；加強(qiáng)焦?fàn)t、轉(zhuǎn)爐、高爐、鐵合金爐、電石生產(chǎn)裝置的尾氣和冶煉企 業(yè)電解槽有毒氣體的凈化技術(shù)和成套設(shè)備的研究和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。利用脫硫副產(chǎn)品液體 SO2 進(jìn)行煙塵脫砷 ，回收有價(jià)及稀貴金屬。抓好普朗銅礦 和 昆陽(yáng)－安寧磷礦等一批重點(diǎn)企業(yè)的資源節(jié)約與綜合利用。加大對(duì)共伴生礦產(chǎn)綜合利用的力度。 25 多方位開(kāi)展固體廢棄物綜合利用 （ 1）工業(yè)固體廢棄物處理處置技術(shù)和設(shè)備 大力推廣高爐水淬渣、鋼渣、冶煉渣、硫鐵礦燒渣、脫硫石膏、磷石膏、磷 渣、粉煤灰綜合利用深加工技術(shù)；利用工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)復(fù)合材料、尾礦微晶玻璃、輕質(zhì)建材、地膜、水泥替代物、工程結(jié)構(gòu)制品等技術(shù)；電廠粉煤灰及煤礦矸石、冶金廢渣等廢棄物的資源回收與綜合利用技術(shù)；積極推進(jìn)從化工廢渣中提取回收燒堿、硫酸、硫磺、復(fù)合硫酸鐵、鉻鐵等精細(xì)化工產(chǎn)品；加快發(fā)展利用化工、鋼渣及有色冶煉渣生產(chǎn)建材產(chǎn)品的技術(shù)和設(shè)備。 畜禽糞便堆積發(fā)酵法作肥料、糞便作再生飼料利用處理 ： 運(yùn)用生物工程技術(shù)對(duì)畜禽糞尿進(jìn)行綜合處理與利技術(shù)用，畜禽糞便和秸稈沼氣發(fā)電技術(shù)和設(shè)備，利用沼氣發(fā)電產(chǎn)生的電能作為蓄電池充電的技術(shù)研發(fā)，以及利用沼氣等生物質(zhì)能產(chǎn)生的電能作為動(dòng)力設(shè)備電源的技術(shù)和設(shè)備開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)培育 23 家廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用的試點(diǎn)示范企業(yè)。 通過(guò)與污水處理設(shè)施所有者簽訂運(yùn)營(yíng) 29 協(xié)議獲得經(jīng)營(yíng)成本與合理 的投資回報(bào)，進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新機(jī)制。鼓勵(lì)大型專業(yè)環(huán)保公司參與各州（市）的污水垃圾處理項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)符合資質(zhì)條件的新興環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)公司從事工業(yè)廢水（廢氣）治理設(shè)施、再生水利用 設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理，幫助其 積累經(jīng)驗(yàn)及資本，逐步增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。 重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)節(jié)水工藝研發(fā)， 加強(qiáng)對(duì)昆明市工業(yè)用水強(qiáng)度最大的 鋼鐵、化工、電力等行業(yè)的節(jié)水工藝研發(fā)及運(yùn)用。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施生產(chǎn)制造，重點(diǎn)發(fā)展噴灌和微灌設(shè)備制造。鋼鐵行業(yè)大力研發(fā)、自造省能型工藝和裝備。建材工業(yè)推廣運(yùn)用節(jié)能新工藝、新設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展高性能的平板集熱器、節(jié)能建筑屋面模塊式集熱器、真空管集熱器、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)及太陽(yáng)能與建筑結(jié)合工程化的應(yīng)用軟件和硬件；開(kāi)發(fā)利用的 重點(diǎn)發(fā)展 太陽(yáng)能集熱器及其熱利用工程系統(tǒng)、太陽(yáng)能與建筑結(jié)合集成技術(shù)。 加快 發(fā)展綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè) ， 積極推廣應(yīng)用新型墻體材料以及優(yōu)質(zhì)環(huán)保節(jié)能的絕熱隔音材料、防水材料和密封材料，提高高性能混凝土的應(yīng)用比重。開(kāi)發(fā)并選用高效節(jié)能風(fēng)機(jī)、水泵和空壓機(jī)，減少能源消耗。重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能變頻調(diào)速控制技術(shù)、無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)與裝置、電效管理系統(tǒng)、低壓智能節(jié)電系統(tǒng)、節(jié)能變壓器、高壓智能節(jié)電系統(tǒng)、節(jié)能風(fēng)機(jī)、低損耗配變技術(shù)、余熱 /余壓 /余能發(fā)電技術(shù)等。 32 推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施、抗旱保水劑生產(chǎn)制造。 引進(jìn)、推廣雨水收集利用技術(shù)，發(fā)展城市雨水收集利用工程 ，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)綠地草坪滯蓄直接利用技術(shù)、道路集雨直接利用技術(shù)和屋頂雨水收集技術(shù)，包括滲透性地面、下凹式綠地、小區(qū)開(kāi)放式排水系統(tǒng)，滲透溝，就地調(diào)蓄池，屋面雨水回用等。 推動(dòng) ，蔬菜、花卉生產(chǎn)“東擴(kuò)、北展、南移”。對(duì)用于城鎮(zhèn)污水垃圾處理的設(shè)施設(shè)備，可采取加速折舊方式計(jì)提折舊。 （三） 環(huán)境服務(wù) 拓寬境咨詢、信息和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域 鼓勵(lì)咨詢服務(wù)向 環(huán)保審核、能源審核、工程技術(shù)評(píng)估及后評(píng)價(jià) 、資源綜合利用等方面擴(kuò)寬 業(yè)務(wù)范圍 。安寧市、晉寧、東川、富民、宜良 、石林、嵩明、祿勸、尋甸，每地各建一個(gè)綜合集散分揀交易綜合市場(chǎng) ；第三層次是再生資源綜合回收處理中心建設(shè)。 26 粉煤灰資源化利用 技術(shù)和裝備 ： 開(kāi)發(fā) 粉煤灰赤泥燒結(jié)磚及其制造技術(shù)、浮石粉煤 灰陶粒及其生產(chǎn)技術(shù)、粉煤灰復(fù)合水泥、無(wú)燒結(jié)粉煤灰陶粒及制造工藝 、改性粉煤灰水泥混合料的生產(chǎn)方法、粉煤灰硅鉀肥及其生產(chǎn)技術(shù)、泡沫粉煤灰硅酸鹽制品及泡沫混凝土制品生產(chǎn)技術(shù)、高摻量粉煤灰瓷質(zhì)磚及其裝備等。 全市礦 產(chǎn)資源綜合利用率 到 2020 年 提高到 4550%； 2020 年提高到 5055%。進(jìn)行低品位礦提取工藝的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)。 研究和推廣柴油機(jī)（車）尾氣凈化和處理裝置 ：繼續(xù) 開(kāi)發(fā)和完善以多孔陶瓷為催化和過(guò)濾載體的，排氣阻力小、過(guò)濾效率高、耐高溫和機(jī)械性能好的柴油 機(jī) 車、工程機(jī)械、應(yīng)急發(fā)電機(jī)組的尾氣治理的柴油機(jī)（車）尾氣壁流式微粒捕集器 (DPF)凈化和處理裝置。 煙塵治理技術(shù)及設(shè)備 ： 重 點(diǎn)開(kāi)發(fā)特殊環(huán)境使用的電除塵器，適當(dāng)發(fā)展適用于在我市環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)區(qū)域內(nèi)占工業(yè)比重較大的有色冶金和基礎(chǔ)化學(xué)工業(yè)的各種冶煉、燃煤鍋爐、其他工業(yè)爐窯的中小型電除塵器。進(jìn)一步完善雙段雙循環(huán)除塵脫硫技術(shù)和裝置、電袋除塵脫硫一體化技術(shù)。 突破生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)、二惡英的控制技術(shù)、垃圾焚燒爐渣和飛灰無(wú)害化利用技術(shù)等 關(guān)鍵技術(shù) 。研究開(kāi)發(fā)管網(wǎng)和設(shè)備（器具）的快速堵漏修復(fù)技術(shù)及產(chǎn)品。 （ 3）工業(yè)廢水處理與節(jié)水 技術(shù)設(shè)備 工業(yè)廢水處理節(jié)水技術(shù) ： 推 廣新型濾料高精度過(guò)濾技術(shù)及設(shè)備、汽水反沖洗技術(shù)等降低反洗用水量技術(shù)及設(shè)備。 13 一是 節(jié)水技術(shù)設(shè)備方面 ： 以節(jié)水、中水、雨水器具設(shè)備的生產(chǎn)研發(fā)為突破口，盡快形成成套開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)能力，成為中國(guó)西南重要的節(jié)水器具設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)的新興基地； 二是 城市垃圾處理技術(shù)設(shè)備方面： 以城市垃生活圾焚燒 技術(shù)與設(shè)備為突破口，大力開(kāi)發(fā)生產(chǎn)大中型生活垃圾焚燒爐和高效垃圾焚燒尾氣處理設(shè)備，滿足本地需求的同時(shí)輻射國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)； 三是 在金屬資源回收利用方面 ： 以提高對(duì)大宗稀貴金屬等重要礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用水平為突破口，形成有色金屬綜合利用的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈； 四是 固體廢物利用方面 ： 加快以大宗工業(yè)固體廢物，如磷石膏、粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣等的資源化利用技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)制造；建筑垃圾綜合利用的技術(shù)開(kāi)發(fā)與設(shè)備生產(chǎn)，餐廚及農(nóng)業(yè)固體廢物等綜合利用的產(chǎn)業(yè)集群； 五是 工業(yè)廢氣處理和汽車尾氣處理方面 ： 充分利用我市在黃磷尾氣凈化技術(shù)與產(chǎn)業(yè)和汽車尾氣凈化催化劑、柴油機(jī)（車）尾氣顆粒捕集器 (DPF)凈化和處理裝置方面的優(yōu)勢(shì)，打造面向國(guó)內(nèi)和東南亞的工業(yè)尾氣凈化、汽車尾氣凈化、柴油機(jī)（車）尾氣凈化處理裝置研發(fā)和生產(chǎn)基地； 六是 潔凈能源產(chǎn)業(yè)方面 ： 以全新一代建筑一體化太陽(yáng)能熱水器及太陽(yáng)能熱 利用新技術(shù)、高純硅材料、高亮度 LED、光伏發(fā)電和配套技術(shù)和裝備為重點(diǎn)，帶動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，把昆明建設(shè)成為國(guó)家重要的太陽(yáng)能先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和示范基地、 14 太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)化基地、太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和高純硅材料生產(chǎn)基地； 七是 環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)業(yè) 方面： 充分占有本地市場(chǎng)的同時(shí)積極謀求占有國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)業(yè)市場(chǎng)份額，鼓勵(lì)企業(yè)從設(shè)施運(yùn)營(yíng)向資本運(yùn)營(yíng)升級(jí) ，實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化。環(huán)境服務(wù)主要包括環(huán)境咨詢、信息和技術(shù)服務(wù)，環(huán)境工程以及污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)等。 社會(huì)參與，開(kāi)放合作 的原則 。 二、 總體思路 （一）指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)生態(tài)文明戰(zhàn)略任務(wù)，以培育 創(chuàng)新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)為目標(biāo) , 以增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，充分發(fā)揮政府對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，積極 推進(jìn) 環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理體制改革，吸收借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法， 加快制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新， 逐步建立結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)體系，把我市建設(shè)成為立足西南、面向東南亞的環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)輸出基地，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展， 將環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為昆明市新的支柱產(chǎn)業(yè)， 為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可 持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 隨著國(guó)家對(duì)環(huán) 境 保 護(hù) 的重視 ， 培育和發(fā)展 新興產(chǎn)業(yè) 戰(zhàn)略 的實(shí)施，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)， 為昆明市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 創(chuàng)造 良好的 政策環(huán)境。目前 ， 昆明市多數(shù)環(huán)保產(chǎn)品及高端技術(shù)需從美日 德 等進(jìn)口以及國(guó)內(nèi)的江蘇、浙江、山東等發(fā)達(dá)省份 引進(jìn)。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。 創(chuàng)新 能力 ： 煙氣脫硫脫硝及資源化利用技術(shù)、冶煉煙塵重金屬防治及回收技術(shù)、 黃磷尾氣脫磷專用催化劑、貴金屬稀土基汽車尾氣凈化催化劑技術(shù) 、 高濃度有機(jī)廢水處理、 固體 廢棄物資源化技術(shù)和廢棄物復(fù)合材料生產(chǎn)技術(shù) 等 在國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先地位 ，具備了較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 。抓住機(jī)遇，做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力將環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，將有利于推動(dòng) 我 市綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序調(diào)整 ,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 2020 年 4 月， 秦光榮省長(zhǎng)在澳門國(guó)際環(huán)保合作發(fā)展論壇上指出：“云南省要把培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重要手段 ” ， “ 爭(zhēng)取將其打造成云南經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)”。 3 目 錄 一、背景、意義和形勢(shì) ...................................... 1 （一）環(huán)保產(chǎn)業(yè)的界定 .......................................... 1 （二）發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大意義 .................................. 2 （三）現(xiàn)狀、問(wèn)題和形勢(shì) ........................................