【正文】 新改擴(kuò)建項(xiàng)目在新裝置開車前應(yīng)對(duì)所有工藝進(jìn)行PHA，包括：a）篩選性工藝危害評(píng)審在項(xiàng)目建議書編制階段進(jìn)行危害辨識(shí)，提出對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生方向性影響的建議，減少危害（包括考慮使用本質(zhì)安全的技術(shù)）。PHA基準(zhǔn)可能是初始評(píng)審報(bào)告；也可能是上一次評(píng)審報(bào)告或上一次再確認(rèn)報(bào)告；再確認(rèn)的方法見附件A。具體流程見附件C 計(jì)劃和準(zhǔn)備直線組織管理層應(yīng)制定PHA工作任務(wù)書，規(guī)定PHA工作組職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，選擇工作組成員、提供工作組所需的資源和必需的培訓(xùn)。d) 工藝技術(shù)資料的準(zhǔn)備。自上次PHA以來的事故的調(diào)查報(bào)告；通用危害辨識(shí)檢查表見附件F；現(xiàn)場(chǎng)察看是為了確保工作組對(duì)所分析的工藝和區(qū)域布置有清楚的了解，并辨識(shí)、補(bǔ)充完善危害清單。假設(shè)所有硬件和軟件防護(hù)措施都失效，危害事件/事故能導(dǎo)致的最壞后果，如毒性物質(zhì)釋放、爆炸、火災(zāi)、泄漏等危害。　故障假設(shè)/檢查表 (What If/ Checklist) 故障假設(shè)/檢查表法組合了兩個(gè)基本危害分析方法：故障假設(shè)法和檢查表法。 影響方法適用性的因素包括：研究對(duì)象的性質(zhì)、危險(xiǎn)性的大小、復(fù)雜程度以及所能獲得的資料數(shù)據(jù)等。潛在人為失誤的情況可能涉及以下一種或更多的因素：c) 現(xiàn)場(chǎng)察看在這些危害事件/事故中，操作者得到的是明確指示還是含糊的指示？在極度依賴人員操作的工藝中，按次序?qū)Σ僮鞒绦蜻M(jìn)行分析，重點(diǎn)應(yīng)放在辨識(shí)可能出現(xiàn)人為失誤的情況。d）實(shí)現(xiàn)工藝本質(zhì)安全的方法采用以下5個(gè)原則： 如果本質(zhì)安全工藝概念在此階段應(yīng)用，它們能相對(duì)容易并經(jīng)濟(jì)有效地加以實(shí)施。 （見附件D）和LEC法。解決方案的詳細(xì)設(shè)計(jì)應(yīng)由指定完成建議任務(wù)的人員落實(shí)。(2) 改變建議預(yù)定完成日期 如果建議不能在已規(guī)定的日期前完成，應(yīng)書面說明原因并制定控制措施，確定新的完成日期。該文件向直線組織管理層提供了工作組的工作成果。其分發(fā)范圍可以包括如下： 1）所分析裝置的領(lǐng)導(dǎo)； 2) 工作組每個(gè)成員 ；3) 相關(guān)職能部門。如建議關(guān)閉后,直線組織管理層提出再次修改或拒絕建議,。每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年。然后，檢查自從PHA以來已實(shí)施的所有變更，確認(rèn)是否對(duì)這些變更的相關(guān)危害進(jìn)行了充分的分析。必須對(duì)以上要求收集的資料進(jìn)行審閱，以便辨別和評(píng)估已實(shí)施的變更。 ，首先應(yīng)檢查這些PHA，確定是否所有的危害已得到辨識(shí)，是否已經(jīng)確定最壞的后果，并解決了防護(hù)措施問題。如果以修改原PHA文件的方式更新PHA十分困難時(shí)，一種可行的方法是編寫一個(gè)補(bǔ)充文件以附件形式附在原文件后。 頭腦風(fēng)暴（工具）216。 定義危害事件216。 建議的回復(fù)（領(lǐng)導(dǎo)小組）216?！?聲明本規(guī)則只適用于定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，不能用于定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 步驟5頻率評(píng)估:使用“表B2簡(jiǎn)單可能性評(píng)估矩陣”或“表B3可能性評(píng)估矩陣”來評(píng)估事件發(fā)生的頻率。.“薄弱環(huán)節(jié)法”――這種規(guī)則假設(shè)整個(gè)安全鏈的強(qiáng)度取決于最弱的一環(huán)。l 例2：對(duì)于一個(gè)高度自動(dòng)化、有多重聯(lián)鎖，很少需要操作員介入的系統(tǒng)，硬件控制類別（例如檢測(cè)、可靠性）可能是最重要的。建(構(gòu))筑損壞建(構(gòu))筑仍能實(shí)現(xiàn)功能作用，稍加修復(fù)后就能再使用，對(duì)在里面的人沒有危險(xiǎn)。液體排放所有的或大部分的泄漏液體圍堵收集，排放量超過事故上報(bào)指南的下限。沒有或有一個(gè)復(fù)雜、主動(dòng)的系統(tǒng)，可靠性差。及時(shí)的采取了整改行動(dòng)未充分找出原因。頻繁的變更或新技術(shù)應(yīng)用，PHA不深入，運(yùn)行極限不確定?？赡芤话喽际切氯?，但不常發(fā)生，有時(shí)出現(xiàn)的短時(shí)期的班組群體疲勞，較強(qiáng)的厭倦感，人員不會(huì)主動(dòng)思考，人員有時(shí)可能自以為是，不是每個(gè)人都了解危險(xiǎn)源。IV可以容忍不需要采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)?！?工作組的成員和資格列明姓名、職務(wù)、專業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)場(chǎng)和所評(píng)估工藝方面的經(jīng)驗(yàn)?zāi)晗?，PHA的經(jīng)驗(yàn)和培訓(xùn)。記錄每條建議背后的詳細(xì)信息和思路。下面所列的是可以包括在報(bào)告附錄中的文件：l 工作任務(wù)書l 危害辨識(shí)所采用方法（如：化學(xué)品反應(yīng)矩陣、通用危害檢查表、封閉性檢查表等）l 技術(shù)文件包l 變更管理文件l 重大事故報(bào)告l 先前的PHA和建議措施的實(shí)施狀況列表l 人為因素檢查表l 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的文件及分析記錄l PHA結(jié)果的培訓(xùn)和溝通計(jì)劃l 其他附　錄　F ：相關(guān)記錄編制基本要求本附件僅對(duì)本規(guī)范的相關(guān)記錄作了基本要求，具體實(shí)施時(shí)，各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況自行編制。通用危害辨識(shí)檢查表（范例）事件問題火災(zāi)是否涉及可燃/易爆的物料？列出所有的火災(zāi)危險(xiǎn)及其潛在危害。 限制影響 ？ （如：強(qiáng)度的降低、耐腐蝕性等），從而避免依賴外部系統(tǒng)（如冷凍、加溫）來控制工作壓力超出設(shè)計(jì)范圍？？ 程序簡(jiǎn)化/操作失誤容忍？？？？（如：便于操作和維修）　 What If/Checklist 檢查表此檢查表用于故障假設(shè)后，完善補(bǔ)充危害辨識(shí)，確保其充分性。（引起腐蝕、化學(xué)侵蝕密墊片、應(yīng)力腐蝕裂紋、脆裂）。下表給出了編制化學(xué)品相互反應(yīng)矩陣的示例。這部分總結(jié)了在整個(gè)分析過程中人為因素是如何被考慮的。在這個(gè)部分必須對(duì)評(píng)估的界限作詳細(xì)的描述。　 工作組成員的簽名頁該簽名頁必須聲明分析對(duì)象能否安全運(yùn)行，所有的工作組正式成員應(yīng)在此簽名。在不超過6個(gè)月內(nèi)把風(fēng)險(xiǎn)降低到級(jí)別III或以下。存在操作指導(dǎo)，沒有及時(shí)更新或進(jìn)行評(píng)審，應(yīng)急操作程序培訓(xùn)質(zhì)量差。持續(xù)出現(xiàn)小的流程異常情況，對(duì)其原因沒有完全搞清楚或進(jìn)行處理，較嚴(yán)重的流程異常被標(biāo)記出來并最終得到解決。檢測(cè)工作不明確，沒檢查過或?qū)Τ霈F(xiàn)的問題沒有正確處理。法律影響不需要上報(bào)當(dāng)?shù)卣枰蠄?bào)當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)卣龀鎏幜P決定大額罰款和訴訟。環(huán)境影響廠區(qū)內(nèi)的影響持續(xù)的噪音，路上有散落物等濃煙，相當(dāng)嚴(yán)重的灰塵和氣味等火焰，沖擊波，有毒物泄漏嚴(yán)重火災(zāi)或爆炸，廠區(qū)疏散廠區(qū)外的影響短時(shí)間的火炬排放，不尋常的噪音或散出的氣味有可能引起附近居民投訴。表D1后果評(píng)估矩陣事件/影響的類別后果類別C1：輕微的后果類別C2：中等的后果類別C3：較嚴(yán)重的后果類別C4：災(zāi)難性的火災(zāi)、有毒物質(zhì)泄漏、爆炸、不可逆的安全、健康影響公共安全和健康沒有人員傷害或健康影響輕微的傷害或可恢復(fù)的健康影響；一次輕傷（12人）人員傷害或中等程度的健康影響；傷害和損失的法律責(zé)任50 – 100萬；一次重傷（12人）；一次輕傷（310人）人員死亡或不可逆的健康影響；傷害和損壞的法律責(zé)任超過100萬；一次死亡（1人以上）；一次重傷（3人以上）；一次輕傷（11人以上）員工的安全和健康沒有人員傷害或健康影響急救箱事件(FAC)；醫(yī)療事件(MTC)；限工事件(RWC)；一次輕傷（12人）損工事件(LWC)或中等程度的健康影響；一次重傷（12人）；一次輕傷（310人）一人或多人死亡或不可逆的健康影響；一次重傷（3人以上）；一次輕傷（11人以上）財(cái)務(wù)/投資影響生產(chǎn)損失/財(cái)產(chǎn)損失停產(chǎn)不超過1天；財(cái)產(chǎn)損失+生產(chǎn)損失少于50萬。在這種情況下，選擇“目標(biāo)”類別中的最差的單項(xiàng)分?jǐn)?shù)。矩陣的對(duì)象應(yīng)是某件具體的危害事件/事故，而不是用來對(duì)整個(gè)工廠進(jìn)行工藝安全管理體系審查，因?yàn)樗赡軐?duì)一個(gè)要素或事件評(píng)分很高但對(duì)另一個(gè)的評(píng)分卻很低。通常情況下，應(yīng)該使用工藝危害分析方法。 由直線組織管理層進(jìn)行建議的追蹤建議的追蹤（PHA小組、領(lǐng)導(dǎo)小組）附　錄　D 定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則　 概述該規(guī)則適用于評(píng)估潛在的工藝危害事件/事故的風(fēng)險(xiǎn)。 嚴(yán)重性的評(píng)估（1－4級(jí)）216。 危害分析178。 工作任務(wù)書（領(lǐng)導(dǎo)小組）216。如果只有少數(shù)幾次意外事件，可以把相關(guān)的分析調(diào)查作為更新加入到現(xiàn)有的PHA中。此外，PHA工作組應(yīng)查看上一次PHA中根據(jù)所用的方法（如故障假設(shè)法或HAZOP）及提出的問題和回答，判斷其是否仍然適用于現(xiàn)有的工藝流程情況。如果確定上一次的PHA中有嚴(yán)重的不足和疏漏，那么應(yīng)該做一次新的PHA，而此規(guī)則也不再適用。附　錄　A PHA再確認(rèn)方法　 概述，按本規(guī)范規(guī)定的周期（3年或5年），應(yīng)由一個(gè)符合本規(guī)范要求的工作組對(duì)PHA進(jìn)行再確認(rèn)，以保證PHA與工藝的實(shí)際情況相符。本規(guī)范應(yīng)定期評(píng)審和修訂，最低頻次自上一次發(fā)布起不可超過3年。對(duì)于運(yùn)行設(shè)施的PHA建議，至少應(yīng)每季度發(fā)布報(bào)告列出尚未完成的建議并提交直線組織管理層和所有被指定完成建議的人員及其主管；對(duì)于新建設(shè)施的PHA建議，應(yīng)由其直線組織管理層對(duì)建議的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。這些資料有助于在以后的工藝危害分析中避免重復(fù)工作。 a) 來自PHA的建議應(yīng)由直線組織管理層加以審核?！〗ㄗh應(yīng)明確而可行。 （后果）與其出現(xiàn)可能性（概率）的綜合度量?！⊙b置的設(shè)計(jì)將危害物料釋放量或能量的影響降至最?。ㄈ缛萜髦圃熳阋猿惺軆?nèi)部能產(chǎn)生的最高壓力，這樣既消除了由于超壓造成設(shè)備失效的可能性，又不需要使用壓力安全釋放裝置）； a）與工藝有關(guān)的工藝物料的基本化學(xué)特性（如毒性、易燃性和反應(yīng)性）、物料處理的物理?xiàng)l件（如溫度和壓力）、工藝設(shè)備的特性、或是這些因素的綜合危害，應(yīng)當(dāng)通過從根本上消除而不是控制的方法，達(dá)到提高工藝本質(zhì)安全水平的目的?！」ぷ鹘M應(yīng)評(píng)審關(guān)鍵信息的顯示、聯(lián)鎖按鈕的位置和標(biāo)識(shí)、儀表標(biāo)識(shí)、警報(bào)排列和其它控制項(xiàng)等?！〔缓侠淼娜蝿?wù)分配；人為因素主要考慮以下領(lǐng)域： 人體工效學(xué)；人機(jī)界面；注意力分散；培訓(xùn)、技能和表現(xiàn)；操作、維修程序。 辨識(shí)和定義所有潛在的危害事件/事故和現(xiàn)有的防護(hù)措施非常重要。b) 可能的釋放量。工作組對(duì)所分析的裝置進(jìn)