【正文】 修正。支出項目的基礎(chǔ)管理水平指財政支出項目部門和單位按照國家政策法規(guī)規(guī)定和本單位實際情況，在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中形成和運用的維系單位正常運作及生存與發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、各項基礎(chǔ)管理制度、激勵與約束機制、信息支持系統(tǒng)、依法行政、精神文明建設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。（二）定性指標的設(shè)定方法對定性指標的設(shè)定，可從以下方面取得判斷基礎(chǔ)或依據(jù)：一是專家經(jīng)驗判斷。定性指標測定通常是上述四種方法的綜合運用，采取模糊學(xué)的隸屬因子賦予法對不同的等級賦予相應(yīng)的等級參數(shù)，形成若干個從高到低有檔次的評語。2． 經(jīng)濟效益：（1） 全社會勞動生產(chǎn)率；（2） 成本利潤率；（3） 總資產(chǎn)報酬率及增幅；（4） 科技成果轉(zhuǎn)化率；（5） 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率；（6） 固定資產(chǎn)投資增長率；（7） 外貿(mào)總額增長率。2． 效益增幅：（1） 耕地平均產(chǎn)值增長率；（2） 水資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率；（3） 森林資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率；（4） 礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率；（5） 草地資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率。Ii：根據(jù)評定對象的性質(zhì)，對所選指標設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重。每類指標總分都為100分，根據(jù)其明細指標的得分 （Pi）和設(shè)定的權(quán)重（Ii）計算出得分（也可以采用平均分），再將每類指標的得分與權(quán)重的乘積加總，得出評價分數(shù)（S）。4． 環(huán)境管理：（1） 環(huán)境保護合格率；（2） 環(huán)境影響報告制度執(zhí)行率；（3） 排污費征收率。5． 生活質(zhì)量：（1） 人均收入；（2） 人均消費水平；（3） 人均居住面積；（4） 人均交通占有量；（5） 每萬人占有商業(yè)網(wǎng)點數(shù)；（6） 家用電器擁有率；（7） 恩格爾系數(shù)；（8） 社會事業(yè)費比率。四是“一票否決”法。綜合社會貢獻指部門和單位對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護等方面的綜合影響。支出項目預(yù)定目標規(guī)劃、執(zhí)行情況指財政支出項目單位申請支出項目時，對預(yù)定目標的設(shè)定、規(guī)劃和執(zhí)行基本情況是否合理、能否體現(xiàn)支出績效的經(jīng)濟性、效率性和有效性，以及單位的組織能力和科學(xué)決策水平等因素。涉及的財政支出科目包括行政管理費、公檢法司支出和其他部門事業(yè)費等。每一類都包括若干指標。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標。包括支持農(nóng)村建設(shè)、支持和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三類指標，每類指標又分若干子指標。具體如下：評議分為很好、好、良好、一般、差五等，目標效益為100。定性指標指無法通過數(shù)量計算分析評價內(nèi)容，而采取對評價對象進行客觀描述和分析來反映評價結(jié)果的指標。財政支出績效評價指標包括兩大類，一類是定量指標，一類是定性指標。財政支出績效評價指標體系見下圖：財政支出績效評價指標體系基本指標修正指標績效指標政府采購支出指標文化體育支出指標政府運轉(zhuǎn)支出指標社會保障支出指標衛(wèi)生支出指標科技支出指標教育支出指標支農(nóng)支出指標經(jīng)濟建設(shè)支出指標定量指標定性指標 支出項目預(yù)定目標規(guī)劃、執(zhí)行情況項目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)支出項目的基礎(chǔ)管理水平發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度綜合社會貢獻個性指標 一、定量指標（一）基本（通用）指標。 經(jīng)濟建設(shè)支出指標。 項目實施后農(nóng)業(yè)規(guī)模擴大凈額支柱農(nóng)業(yè)規(guī)模擴大率= 100% 項目實施前農(nóng)業(yè)規(guī)模 項目實施后農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高凈額支持農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提高率= 100% 項目實施前農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值 項目實施后農(nóng)產(chǎn)品附加值增加凈額農(nóng)產(chǎn)品附加值提高率 = 100% 項目實施前農(nóng)產(chǎn)品附加值財政教育支出指標。財政文化體育支出指標。 嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率= 100% 嬰兒和孕產(chǎn)婦人數(shù)農(nóng)村衛(wèi)生和縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善性：由專家評定。包括四個指標，基本都涉及到財政支出科目。該類指標包括五項指標。發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略指部門和單位在市場經(jīng)濟條件下，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心和目標，不斷根據(jù)外部環(huán)境進行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新的能力。專家憑借自己的經(jīng)驗，綜合當時的政治經(jīng)濟發(fā)展形勢，以及以往年份同類項目、單位或部門使用同類資金所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益，并結(jié)合一定的經(jīng)驗，對該項財政資金的支出績效做出經(jīng)驗判斷。（三）定性指標的權(quán)重財政支出績效評價依據(jù)層次分析法設(shè)定不同層次指標的權(quán)重，然后采用綜合指數(shù)法根據(jù)各項指標的權(quán)數(shù)進行加權(quán)匯總得出量化的評價結(jié)果。3． 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：（1） 第一產(chǎn)業(yè)比重；（2） 第三產(chǎn)業(yè)比重。3． 耗損變幅：（1） 耕地惡化變動增幅；（2） 萬元產(chǎn)值水耗量變幅；（3） 萬元產(chǎn)值木材消耗量變幅；（4） 萬元產(chǎn)值礦耗量變幅；（5） 萬元產(chǎn)值能耗變動幅度。B、C、W的計算方法同上。定量指標中的權(quán)重又可以細分為：基本指標（A）占20%，績效指標（B）占50%，修正指標（C）占30%。3． 環(huán)境建設(shè)：（1） 城市污水處理率；（2） 生活垃圾地?zé)o害化處理率；（3） 居民氣化普及率；（4） 城市綠化平均覆蓋率；（5） 自然保護區(qū)覆蓋率；（6） 環(huán)保產(chǎn)業(yè)占GDP比；（7） 環(huán)境與生態(tài)建設(shè)投資比率。4． 健康與安全：（1） 平均預(yù)期壽命；（2） 每萬人擁有醫(yī)生數(shù)量；（3） 人均社會保障金；（4） 每十萬人口發(fā)案件數(shù)。綜合比較同類財政支出績效所達到的結(jié)果作出判斷。在推動事業(yè)改革和發(fā)展中，服務(wù)的種類、速度、方便程度、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，以及群眾接受服務(wù)的心理滿足程度等。定性指標主要由財政支出項目預(yù)定目標規(guī)劃、執(zhí)行情況、項目單位公務(wù)員（在崗職工）素質(zhì)、支出項目的管理水平、項目的發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略、服務(wù)硬環(huán)境與服務(wù)滿意度、綜合社會貢獻等6項非定量指標構(gòu)成。每類指標又由若干個指標組成。包括國有企業(yè)失業(yè)職工基本生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低生活保障線、財政資金落實情況和社會穩(wěn)定評估等七類指標。財政衛(wèi)生支出指標。 教育事業(yè)費中用于科研的經(jīng)費教師人均科研經(jīng)費=