【正文】 全生產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)我市高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。第二章 安全生產(chǎn)管理職責(zé)第七條 管理中心高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)：　　（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家、交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、市局有關(guān)交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定張家口市高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；（二）管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)所轄高速公路建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作；（三）依法組織或參與施工安全事故的調(diào)查和處理工作，監(jiān)督檢查安全事故處理意見(jiàn)的執(zhí)行情況；（四）組織對(duì)各管理處安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的考核；（五）受理所轄高速公路建設(shè)安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴。 第十一條 設(shè)計(jì)單位的安全職責(zé)（一）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。管理中心、管理處、總監(jiān)辦、駐地辦、各施工單位、各施工隊(duì)和班組，都要層層建立安全生產(chǎn)組織，把安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。施工單位所轄工區(qū)（隊(duì)）應(yīng)有專（兼）職安全員。對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。第二十七條 項(xiàng)目部的安全管理機(jī)構(gòu)必須對(duì)購(gòu)置的勞動(dòng)保護(hù)用品和電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行自檢，嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。第三十條 施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架工程施工和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高空作業(yè)及臨時(shí)用電等，必須符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。第三十六條 各從業(yè)單位要不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。第四十條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，安全教育要有教材。第四十五條 安全生產(chǎn)費(fèi)用使用主要包括以下幾個(gè)方面：(一)安全技術(shù)措施費(fèi)用。第四十六條 工程項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，根據(jù)不同階段對(duì)安全生產(chǎn)和文明施工的要求，實(shí)行分階段使用。第五十條 管理處和各從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作特點(diǎn)，定期對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查。第十章 應(yīng)急預(yù)案及演練制度第五十四條 管理處應(yīng)當(dāng)組織制定所轄項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。第五十八條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)。第六十五條 對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人的行政處罰、民事責(zé)任和刑事處罰，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九章 附 則第七十二條 本辦法由管理中心負(fù)責(zé)解釋?！?第六十九條 檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：　 （一）從業(yè)單位存在安全管理問(wèn)題需要整改的，以書(shū)面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改； 　 （二）從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；　 （三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。第六十一條 項(xiàng)目部要及時(shí)調(diào)查事故情況，積極配合安全監(jiān)管部門(mén)和上級(jí)調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。 第五十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并不斷修改完善預(yù)案，確保預(yù)案的可操作性和有效性。第五十二條 任何部門(mén)和個(gè)人均有權(quán)利和義務(wù)向有關(guān)職能部門(mén)舉報(bào)各類事故隱患。（四）財(cái)務(wù)設(shè)置科目與列入科目、記帳是否符合要求。（三）應(yīng)急預(yù)案中需配備的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出等措施費(fèi)、演練費(fèi)。第四十二條 參建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各種機(jī)械設(shè)備的駕駛員的管理，定期進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和交通安全教育。重點(diǎn)對(duì)新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；對(duì)在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。第三十二條 項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工水域、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志及安全操作規(guī)程牌、安全標(biāo)語(yǔ)等；對(duì)與工程相關(guān)的供水、排水、供電、供氣、供熱和郵電通訊等地下管線應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。 （一）基坑支護(hù)與降水工程； （二）8米以上高邊坡開(kāi)挖工程； （三）起重吊裝工程； （四）支架工程； （五）拆除、爆破工程； （六）國(guó)家規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。第五章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第二十條 各參建單位要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，做到安全職責(zé)明確?？偙O(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師為所轄合同段安全監(jiān)理第一負(fù)責(zé)人，第十七條 各項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和安質(zhì)科的科長(zhǎng)組成。施工單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按